[摘要]市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下搞建設(shè)對于我們黨來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，一方面市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為搞好黨的建設(shè)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面市場經(jīng)濟(jì)帶來利益格局的變動使得腐敗現(xiàn)象蔓延，影響了黨的建設(shè)。儒家思想博大精深， 其中的精華是以廉為本、為政清廉、以禮樂作為儒家廉政文化建設(shè)的載體。我們借鑒其精華，從思想、道德、制度、作風(fēng)方面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

　　[關(guān)鍵詞] 市場經(jīng)濟(jì),儒家廉政思想,廉政文化,建設(shè)

　　胡錦濤總書記在7.23講話里特別強(qiáng)調(diào)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，變化的環(huán)境之一就是我們過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下搞建設(shè)，現(xiàn)在是在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下搞建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下搞建設(shè)對于我們黨來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，一方面市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為搞好黨的建設(shè)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面市場經(jīng)濟(jì)帶來利益格局的變動使得腐敗現(xiàn)象蔓延，影響了黨的建設(shè)。如何在市場經(jīng)濟(jì)下解決腐敗問題，保持黨的純潔性，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)?本文力求從儒家廉政思想里挖掘精髓，尋求解決路徑。儒家思想作為中國幾千年中國政治的主流思想，包含豐富的廉政思想，繼承和發(fā)揚(yáng)其廉政文化建設(shè)的精華，為我們廉政文化建設(shè)提供精神營養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)不足加以改進(jìn)來作為我們廉政文化建設(shè)努力的方向。

　　一、儒家的廉政思想

　　儒家思想博大精深，其廉政思想是治國理政的重要指導(dǎo)思想，其中的精華是以廉為本、為政清廉、以禮樂作為儒家廉政文化建設(shè)的載體對我們當(dāng)今的廉正文化建設(shè)仍有較大的借鑒意義。

　　(一) 以廉為本

　　第一，官吏的廉潔與否，是關(guān)系到政權(quán)存亡、國家興衰的根本問題。廉潔的對立面便是貪污。貪污的官吏從來被社會視為十惡不赦。官吏如果沾上貪污之不潔，即使有其他的本領(lǐng)，也不能自贖。對官吏來說，廉潔與否，是大節(jié)問題。管子說:“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡。”把“廉”看作是關(guān)系到國家興亡的四根柱子之一，這就不是一般之見識了。

　　第二，把廉潔作為官吏必須遵守的諸德中最重要的德目。《周禮·天官·小宰》中說，平治官府之計(jì)有六事:“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五日廉法，六曰廉辨。”后漢人鄭玄對此注說:“六事中以‘以廉為本’。”儒家思想要求官吏首先以廉德自守自律，“廉以立志”。《薛文清公從政錄》中提出的居官七要中最重要的一項(xiàng)便是“廉以律己”，廉潔奉公。朱熹認(rèn)為，廉潔是為官從政者必備的一種基本的德性，他指出:“如今做官，須是憑地廉勤。”(《朱子語類》二十七)《牧鑒》引朱熹語說:“守官只要律己公廉，執(zhí)事勤謹(jǐn)。晝夜孜孜，如臨淵谷。”可見，歷代儒家思想的統(tǒng)治者都把廉潔作為官吏所應(yīng)遵守的諸德中最重要的、首要的德目。

　　第三，把廉潔作為官吏道德修養(yǎng)和教育的重要內(nèi)容。孔子曰“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”“道之以政，齊之以刑，民免而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格。”廉潔作為官吏的一種德性，不是先天固有的，而是產(chǎn)生于后天的修養(yǎng)和教育。如果有了忠孝的道德修養(yǎng)，最后就可以達(dá)到廉潔。所謂“人臣孝則事君忠，處官廉”，其意思就是經(jīng)過道德修養(yǎng)和教育而達(dá)到的廉潔，是自覺的、自為的廉行，比強(qiáng)制條件下的廉潔具有更高境界。

　　儒家提出以廉為本的思想，重視官吏廉潔在政權(quán)建設(shè)中的重要作用，這是因?yàn)榱疂嵤羌訌?qiáng)對官吏行為約束的重要工具，是防范官吏營私舞弊的樊籬。以廉為本的思想，在一定程度上打擊了搜括民脂中飽私囊的貪官污吏，還在一定程度上造就了少數(shù)對人民有利的清廉之吏，促進(jìn)了古代的廉政治理。

　　(二)為政清廉

　　廉政，歸根到底要通過“為政者”的清廉體現(xiàn)出來。為政者在運(yùn)用權(quán)力進(jìn)行“為政”的過程中，在每個環(huán)節(jié)上都做到清廉，也就實(shí)現(xiàn)了廉政。沒有為政者的廉潔，廉政便無從談起。

　　儒家講廉政，也就是政德�？鬃涌偨Y(jié)了各國的歷史經(jīng)驗(yàn)，明確提出了“為政以德”的主張。他還說:“政者，正也。”“子帥以正，孰敢不正?”“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”把為政清廉作為政德的主要內(nèi)容。孔子的“仁者愛人”(《孟子·離婁下》轉(zhuǎn)引)、“修己以敬”、“修己以安百姓”(《論語·憲問》)、“禮，與其奢也寧儉”(《論語·陽貨》)等等主張，就包含了豐富的廉政思想。孟子基于其“民貴君輕”的民本思想，提出了“君民同憂樂”的廉政思想。他說：“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂。樂以天下，憂以天下，然而不王者未之有也。”(《孟子·梁惠王下》)這就是宋儒范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”思想的源頭。孟子提出了要“仁民”，行“仁政”的政德思想。“仁政”的主要內(nèi)容就是為官者要關(guān)心老百姓疾苦，熱愛老百姓，“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”。為政清廉不僅自身廉潔，還要關(guān)心老百姓疾苦，為民興利，這樣，為政清廉內(nèi)容就更廣泛了。

　　(三)以禮樂作為儒家廉政文化建設(shè)的載體

　　孔子對春秋末期“禮崩樂壞”的亂局非常不滿，主張復(fù)興禮樂，認(rèn)為“禮樂不興則刑罰不中”(《論語·子路》)又說：“禮云禮云，玉帛云乎哉?樂云樂云，鐘鼓云乎哉?”(《論語·陽貨》)即認(rèn)為禮并非指物質(zhì)享受，樂并非是敲鐘打鼓，意指禮樂不只是娛樂享受，而是嚴(yán)肅的政治文化。

　　儒家經(jīng)典《禮記·樂記》篇記載說：“先王之為樂也，以法治也。善則行，象德矣。……樂者所以象德也;禮者所以綴(止)淫也。……廉直、勁正、莊誠之音作而民肅敬。”是說以往的高明統(tǒng)治者是按照一定的法度制禮作樂的。音樂象征德政，禮儀用以制止驕奢淫逸之風(fēng)。奏響象征廉正、莊嚴(yán)、誠信的德音，就會使人民肅然起敬，服從統(tǒng)治。該篇又引孔子弟子子夏之言說：“紀(jì)綱既正，天下大定。天下大定，然后正六律，和五聲，弦歌詩頌，此之謂德音。”可見德音是配合德政的。其中“五聲”，指鐘、石、絲、竹、鼓鼙之聲。而絲聲與廉德相配。所謂“絲聲哀，哀以立廉，廉以立志。君子聽琴瑟之聲，則思志義之臣。”就是說，有德之人傾聽音樂，就會立廉正之志，自覺當(dāng)個實(shí)踐禮義的好官。這就是中國傳統(tǒng)儒家的禮樂文化，這個“禮樂文化”中非常重要的一環(huán)，就是廉政文化。

　　儒家的廉政思想為我們當(dāng)今廉政文化建設(shè)提供了精神營養(yǎng)。儒家從“人性本善”出發(fā)，追求“內(nèi)圣外王”，認(rèn)為通過修身教化，通過經(jīng)典學(xué)習(xí)，可以“致良知”，可以做到“非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿言，非禮勿動”，可以做到“慎獨(dú)”。認(rèn)為君主和官吏的言行具有莫大的示范作用：“其身正，不令而行”。相信通過德治學(xué)說熏陶教化出來的大丈夫，能夠做到“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，能夠殺身以成仁，“舍生而取義”，“文官不愛錢，武官不怕死”(岳飛)，更能做到先義后利，臨財(cái)不茍得，臨利不茍取，“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”;“己所不欲，勿施于人”;“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人。”認(rèn)為通過“吾日三省吾身”，就能做到廉潔奉公。這對于今天我們加強(qiáng)廉政文化教育有著深刻的借鑒作用。

　　二、借鑒儒家廉政思想，加強(qiáng)當(dāng)前廉政文化建設(shè)

　　(一)思想建設(shè)

　　我們是社會主義國家，任何工作都應(yīng)以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo)。廉政文化建設(shè)也不例外。具體一點(diǎn)說，新時(shí)期的廉政文化建設(shè)，必須以毛澤東的“全心全意為人民服務(wù)”的思想、“兩個務(wù)必”的思想、“謹(jǐn)防糖衣炮彈”的思想、鄧小平關(guān)于“改革開放”的思想及反腐倡廉、加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的思想、當(dāng)代中國新領(lǐng)導(dǎo)集體的“三個代表”重要思想和“求真務(wù)實(shí)”思想為指導(dǎo)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)吸收中國傳統(tǒng)文化特別是儒家文化中的優(yōu)秀思想(如民本、仁愛、德治、誠信、廉正、慎獨(dú)思想)和外來文化的思想精華(人權(quán)、民主、法治、平等、權(quán)利監(jiān)督思想)，以充實(shí)當(dāng)代廉政文化的思想庫。

　　(二)道德教育

　　廉政文化建設(shè)要通過堅(jiān)持不懈的廉政道德教育和輿論宣傳，使全黨、全民樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和職業(yè)道德觀，特別要使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級政府官員樹立以德治國、執(zhí)政為民的從政宗旨和以廉行政、以貪為恥的道德人格。在開展廉政道德教育方面，黨政主管部門和宣傳教育部門能做三件事：一是開辦面向廣大基層干部、特別是青年干部的“廉政文化講座”，請主管領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者作專題報(bào)告;二是組織專家學(xué)者，編寫有關(guān)廉政文化理論、廉政文化史、廉政人物故事的雅俗共賞的專著或教材;三是敦促宣傳媒體少談風(fēng)月、多講廉德，從而為造就廉風(fēng)正德多做貢獻(xiàn)。

　　(三)制度建設(shè)

　　在廉政文化建設(shè)中，道德教育是重要的，但它強(qiáng)調(diào)的是自覺性，提倡自我修養(yǎng)和自我約束，而缺乏強(qiáng)制性。而制度建設(shè)則是確保廉政的強(qiáng)制性手段。在我國現(xiàn)階段的廉政文化建設(shè)中，制度建設(shè)可以說是重中之重。廉政文化的制度建設(shè)又包括三大方面：一是建立健全反腐察廉的組織機(jī)構(gòu)，二是建立健全懲治腐敗的司法體系與行政管理制度，使反腐倡廉工作不僅有法可依，而且有章可循;三是建立切實(shí)可行的官員考核制度和風(fēng)紀(jì)獎罰制度，獎廉罰貪。

　　(四)作風(fēng)建設(shè)

　　當(dāng)代廉政文化的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括黨風(fēng)、政風(fēng)、學(xué)風(fēng)、民風(fēng)各個方面，因?yàn)楸M管廉政作風(fēng)主要是指黨風(fēng)與政風(fēng)，但它們與學(xué)風(fēng)、民風(fēng)的關(guān)系是相互影響的，尤其是學(xué)風(fēng)，在某種意義上對于黨風(fēng)、政風(fēng)、和民風(fēng)具有指導(dǎo)、推動的作用，因而也應(yīng)歸屬于政治文化之列。在政風(fēng)、學(xué)風(fēng)和民風(fēng)方面，中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化提供了豐富的文化資源。例如勤政愛民、鞠躬盡瘁、廉潔奉公、淡泊明志、任勞任怨、慎獨(dú)自律、以身作則、實(shí)事疾妄、剛正不阿、清正敢言等等，都值得我們繼承與發(fā)揚(yáng)。在黨風(fēng)方面，我黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的長期實(shí)踐中，形成了許多優(yōu)良作風(fēng)。例如立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng);艱苦樸素、先人后己的生活作風(fēng)，批評與自我批評、密切聯(lián)系群眾、反對官僚主義、主觀主義的工作作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、反對教條主義、本本主義和黨八股的學(xué)風(fēng)與文風(fēng)，等等，這也是當(dāng)代廉政文化建設(shè)中必須繼承和發(fā)揚(yáng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)。

　　三、市場經(jīng)濟(jì)下廉政文化建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題

　　廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的推進(jìn)需要我們多做一些全局性、全方位的思考：

　　(一)要認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)的理論研究

　　要對廉政文化的理念、廉政文化的互動氛圍、廉政文化產(chǎn)品及其制作，廉政文化的資源及其整合、廉政文化建設(shè)載體及其運(yùn)作，進(jìn)行深入探討和可行性的科學(xué)論證，以提供理論支撐、智力支持和思想保證。在實(shí)施中，切忌把廉政文化建設(shè)簡單化、庸俗化，把廉政文化只當(dāng)成口號或時(shí)髦的新名詞，把以往的廉政經(jīng)驗(yàn)、采取的做法和組織的各項(xiàng)活動，統(tǒng)統(tǒng)冠之以開展廉政文化。

　　(二)廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)“軟件工程”而不是搞運(yùn)動

　　從一般意義上講，廉政文化建設(shè)不是獨(dú)立的、短期的、突擊性的一項(xiàng)群眾運(yùn)動，它的特點(diǎn)是春風(fēng)化雨細(xì)無聲。如果把法制或制度建設(shè)比做反腐倡廉的硬件建設(shè)，那么，廉政文化建設(shè)就是其反腐倡廉的軟件工程。這一軟件工程的實(shí)施，是潛移默化的、滲透性的、長期的，否則，就違背了廉政文化建設(shè)的初衷。

　　(三)廉政文化建設(shè)要有必要的投入

　　廉政文化建設(shè)如果沒有任何經(jīng)濟(jì)投入，就缺少了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，廉政文化建設(shè)就無從談起。共產(chǎn)黨執(zhí)政要講求執(zhí)政成本，我們黨提出的廉政文化建設(shè)，也要講求成本。一是由于廉政文化建設(shè)是《實(shí)施綱要》中提出的總體部署中的一個子項(xiàng)目，總項(xiàng)目和子項(xiàng)目，應(yīng)該是有區(qū)別的;二是廉政文化建設(shè)要有諸多形式，然而由于過多的“走形式”勢必造成勞民傷財(cái)，一旦廉政文化建設(shè)不廉政，就會對廉政文化建設(shè)本身造成傷害。除了經(jīng)濟(jì)成本以外，作為執(zhí)政黨，還有一個政治成本問題�；ㄙM(fèi)一定人力、物力、精力從事的廉政文化建設(shè)，務(wù)必要求真務(wù)實(shí)，不能“走形式”、“走過場”。在正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)的選擇上，我們應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)正效應(yīng)，避免負(fù)效應(yīng)。

　　(四)廉政文化建設(shè)中要以人為本

　　提倡和弘揚(yáng)廉政文化，并不是要否定黨員干部應(yīng)有的合法的個人利益和需求。其實(shí)，我們黨著力構(gòu)建的社會主義和諧社會，本身就是一個體現(xiàn)公正的各盡其能、各得其所的社會，我們?yōu)橹畩^斗的就是提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，在倡導(dǎo)廉政文化時(shí)，我們同樣要給予黨員干部以人文關(guān)懷。要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作、生活、家庭及其本人的健康狀況，解決他們在現(xiàn)實(shí)生活中所遇到的困難。

　　(五)廉政文化建設(shè)要有全社會的廣泛參與

　　凡是文化，都離不開社會，因此廉政文化建設(shè)就必須面向全社會，動員全社會的廣泛參與。把這項(xiàng)工作輻射到社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，與社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化和農(nóng)村文化建設(shè)融為一體，通過老百姓喜聞樂見的形式產(chǎn)生一種互動效果，把廉政文化建設(shè)寓教于樂、寓教育各種有益的活動中。

　　從目前的情況看，廉政文化建設(shè)，無論對黨的各級組織，還是廣大黨員來說，都是一個新的課題，一項(xiàng)新的任務(wù)。這就要求我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政文化的相關(guān)知識，提高廉政文化建設(shè)的本領(lǐng)和技能，努力把握廉政文化建設(shè)的規(guī)律。并通過較為廣泛的學(xué)習(xí)與實(shí)踐、培育自己參與和領(lǐng)導(dǎo)廉政文化的興趣，成為廉政文化建設(shè)的行家里手，把廉政文化建設(shè)真正落到實(shí)處。

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