摘要本文結(jié)合實(shí)例就歷史街區(qū)保護(hù)工程中的消防安全問題進(jìn)行探討，分析了歷史街區(qū)消防問題的共性，介紹了具體案例中所依據(jù)的法規(guī)條款和相應(yīng)的補(bǔ)強(qiáng)措施，并從設(shè)計(jì)人員的角度對(duì)消防法規(guī)的修編提出建議。
　　關(guān)鍵詞歷史街區(qū)，消防安全，法規(guī)，探討
　　
　　一、問題的提出
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的實(shí)質(zhì)性提升，歷史文化遺產(chǎn)作為一種稀缺的和不可再生的資源其價(jià)值日益得到社會(huì)各方的重視。近年來在一些城市里興起了對(duì)歷史街區(qū)進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)利用的熱潮。歷史街區(qū)保護(hù)不是單純的文物保護(hù)工程，更不同于一般的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，往往涉及到復(fù)雜的政策性法律法規(guī)和技術(shù)性規(guī)范規(guī)程，而這些強(qiáng)制性法條之間往往存在不明晰甚至相互矛盾之處。可以毫不夸張地說，歷史街區(qū)的保護(hù)與利用是一個(gè)值得持續(xù)深入探討的綜合性課題。本文僅從建筑設(shè)計(jì)人員的角度就近年來筆者接觸到的案例與讀者共同探討歷史文化街區(qū)保護(hù)工程中的消防安全問題。
　　
　　二、歷史街區(qū)消防問題的共性
　　2008年頒布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》界定了歷史街區(qū)的定義：是指經(jīng)各級(jí)政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。
　　按照正常程序，對(duì)正式公布的歷史街區(qū)均應(yīng)制定相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃，其后的具體實(shí)施均應(yīng)在保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。在編制保護(hù)規(guī)劃時(shí)，保護(hù)有價(jià)值的單體建筑、街區(qū)整體歷史風(fēng)貌和平面歷史肌理是最基本的要求。歷史街區(qū)內(nèi)涉及到的建筑結(jié)構(gòu)類型多，建筑功能復(fù)雜，建筑密度高，由此帶來一系列消防安全上的問題，大致歸結(jié)為以下三點(diǎn)：
　　1． 保留建筑多為木構(gòu)，補(bǔ)形復(fù)建的建筑為滿足風(fēng)貌協(xié)調(diào)要求往往采用木結(jié)構(gòu)或木裝修，建筑耐火等級(jí)低；
　　2． 建筑防火間距達(dá)不到規(guī)范要求，保留建筑內(nèi)部無法按規(guī)范要求劃分防火分區(qū)；
　　3． 為保留歷史空間格局和平面肌理，難于設(shè)置符合規(guī)范要求的消防通道。
　　因此，歷史街區(qū)的保護(hù)工程報(bào)批審查過程中消防問題是一個(gè)不可回避而又難于解決的難題。
　　
　　三、實(shí)例探討
　　下面以筆者參與的杭州市大兜路歷史街區(qū)保護(hù)工程為例介紹我們?cè)趯?shí)際工作中的一些探索和做法。
　　1、概況
　　大兜路歷史文化街區(qū)位于杭州市拱墅區(qū)京杭運(yùn)河?xùn)|岸，以南北向的大兜路為結(jié)構(gòu)主線，保留有香積寺石塔、國(guó)家廠絲儲(chǔ)備倉庫（建于解放初期，木柱磚墻結(jié)構(gòu)）、清末民初民居建筑（純木結(jié)構(gòu)）等歷史文化遺產(chǎn)，是杭州老城歷史風(fēng)貌尚存的街區(qū)之一。街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃不僅要求對(duì)有價(jià)值的單體建筑能保盡保，而且明確提出要求保留原有的傳統(tǒng)建筑空間肌理關(guān)系。
　　總體而言街區(qū)內(nèi)建筑單體特點(diǎn)如下：
　　1）．建筑高度：街區(qū)內(nèi)公建及住宅一至四層，無高層建筑；
　　2）．耐火等級(jí)：保留及補(bǔ)形復(fù)建、改建的磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)按三、四級(jí)考慮，復(fù)建鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑，耐火等級(jí)按二級(jí)設(shè)計(jì)；
　　3）．建筑材料：為保留街區(qū)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，部分補(bǔ)形復(fù)建建筑屋面及外立面保留傳統(tǒng)建筑做法，采用木構(gòu)件。
　　2、存在問題
　　街區(qū)內(nèi)建筑密度高，復(fù)建和保留的建筑在各區(qū)塊內(nèi)交叉分布，特別是一些保留修繕的木結(jié)構(gòu)老建筑和相鄰建筑的防火間距對(duì)照現(xiàn)行防火設(shè)計(jì)規(guī)范要求，存在著較大的差距：
　　1）．消防疏散問題
　　街區(qū)內(nèi)消防車道可以滿足凈寬4米要求，但由于平面歷史肌理和地形所限，轉(zhuǎn)彎半徑和坡度難以滿足普通消防車的通行；
　　2）．消防間距不足問題
　　為保留傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌和平面肌理，歷史街區(qū)中保留木構(gòu)建筑之間，保留建筑與復(fù)建建筑之間無法達(dá)到規(guī)范要求的防火間距；
　　3）．防火分區(qū)超面積問題
　　歷史街區(qū)中部分保留建筑，梁柱、樓面、屋面均為木材，內(nèi)部無法按照規(guī)范要求進(jìn)行防火分區(qū)。
　　3、解決方法
　　經(jīng)與消防主管部門和業(yè)主多次溝通，對(duì)該街區(qū)的消防審批依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第三十一條的相關(guān)規(guī)定采取如下辦法：
　　1）．由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位制定消防設(shè)計(jì)專篇，對(duì)街區(qū)存在的消防問題提出針對(duì)性的補(bǔ)強(qiáng)措施；
　　2）．由今后街區(qū)的管理、使用方制定具體的消防保障方案，明確各方責(zé)任和落實(shí)各項(xiàng)消防措施；
　　3）．以上消防設(shè)計(jì)專篇及消防保障方案由消防主管部門和規(guī)劃主管部門邀請(qǐng)其他相關(guān)部門及消防安全方面的專家召開專題會(huì)議共同研究審查，形成正式文本，作為今后消防部門監(jiān)督管理、執(zhí)法的依據(jù)。
　　4、具體措施
　　大兜路歷史街區(qū)的消防設(shè)計(jì)方案遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，依據(jù)文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在充分尊重、保護(hù)、利用歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌、格局和空間形態(tài)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，通過引入現(xiàn)代化的消防安全技術(shù)措施，增強(qiáng)和改善街區(qū)內(nèi)的消防安全條件，以彌補(bǔ)街區(qū)內(nèi)建筑無法完全滿足國(guó)家現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)街區(qū)內(nèi)火災(zāi)“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早疏散、早撲滅”的目標(biāo)，確保消防安全，其主要措施如下：
　　1）．對(duì)街區(qū)內(nèi)的違章建筑、無保護(hù)修繕價(jià)值的建筑進(jìn)行拆除；
　　2）．清理、整飭街區(qū)內(nèi)具有消防車通行基本條件的道路，確保道路的通暢，優(yōu)化街區(qū)內(nèi)道路和室外場(chǎng)地，改善火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員疏散的條件；
　　3）．利用街區(qū)兩側(cè)道路的市政消火栓作為室外消火栓，保障充足的消防水源；
　　4）．結(jié)合街區(qū)內(nèi)原有的平面歷史肌理，將街區(qū)內(nèi)建筑劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的“防火組團(tuán)”；
　　5）．在除混凝土框架結(jié)構(gòu)住宅以外的人員密集建筑內(nèi)設(shè)置自動(dòng)噴淋及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；
　　6）．建立消防值班室，成立義務(wù)消防隊(duì)，購置適合街區(qū)內(nèi)通行的小型消防車輛，加強(qiáng)防火巡查和自防自救。
　　下面對(duì)其中針對(duì)歷史街區(qū)實(shí)際條件提出的第4條和第5條措施作進(jìn)一步說明。
　　為解決建筑防火間距過小的問題，我們參考《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第5.2.3條，提出“防火組團(tuán)”的概念。通過上述第5條的補(bǔ)強(qiáng)措施，我們認(rèn)為對(duì)三、四級(jí)耐火等級(jí)的建筑而言其火災(zāi)危險(xiǎn)性將顯著降低，因此將不同耐火等級(jí)的建筑均按照二級(jí)來考慮，并將建筑類型由上述條文中限定的住宅和辦公樓推廣到各種類型的建筑。在具體方案中我們還根據(jù)街區(qū)建筑的特點(diǎn)參照該條款作了適當(dāng)調(diào)整：

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