摘要：農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平和新農(nóng)村建設(shè)的成敗都直接取決于農(nóng)民素質(zhì)和科技文化水平的高低。因此，對農(nóng)民進行切實有效的科技培訓(xùn)對于中國未來農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和農(nóng)村現(xiàn)代化的推進都具有重大的意義。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)民科技培訓(xùn)；問題；對策
　　
　　隨著農(nóng)村改革的深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的變化，我們必須充分認(rèn)識農(nóng)民培訓(xùn)的新需求，樹立新觀念，探索新途徑，提高培訓(xùn)效果。靈活多樣、內(nèi)容豐富、緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙嶋H的培訓(xùn)，對于加快農(nóng)民致富奔小康的步伐將會起到重要的促進作用。筆者就農(nóng)民科技培訓(xùn)存在的問題及其對策提出以下幾點見解。
　　一、農(nóng)民科技培訓(xùn)目前存在的主要問題
　　1.1農(nóng)民積極性不高
　　1.1.1農(nóng)民自覺接受培訓(xùn)的意識不強
　　自古以來，我國農(nóng)民受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想的影響，不愿意接受新鮮事物，為只要種好地，干一些傳統(tǒng)的農(nóng)活，如養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種植蔬菜等來維持整個家的收入來源就是自己的本分，完全沒有必要去學(xué)習(xí)新的技術(shù)。
　　1.1.2農(nóng)民對科技培訓(xùn)重要性認(rèn)識不足
　　由于以往的政府或者培訓(xùn)機構(gòu)對農(nóng)民科技培訓(xùn)重視的力度不夠，在農(nóng)民培訓(xùn)過程中，往往只重視農(nóng)村的物質(zhì)文明建設(shè)而忽略了農(nóng)村的精神文明建設(shè)，只重視農(nóng)業(yè)生長而忽略了農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，沒有用戰(zhàn)略的眼光看待農(nóng)民科技培訓(xùn)問題，因此也就造成了農(nóng)民對科技培訓(xùn)重要性認(rèn)識不足。
　　1.1.3受文化素質(zhì)及環(huán)境等制約因素影響
　　隨著我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化以及農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，很多農(nóng)民都選擇外出打工掙錢，留在家里務(wù)農(nóng)的人相對來說越來越少，大部分為40、50歲以上的中年人。這一部分人群通常也想來參加培訓(xùn)，但礙于經(jīng)濟實力、文化素質(zhì)和受環(huán)境及其他各種因素的影響，也不太自愿參加培訓(xùn)。
　　1.2培訓(xùn)實效性差
　　1.2.1政府對農(nóng)民科技培訓(xùn)的重視力度不夠
　　農(nóng)民科技培訓(xùn)是長期而艱巨的事業(yè)，對農(nóng)民科技培訓(xùn)的效果不會像其他行業(yè)那樣投入后馬上就有產(chǎn)出，而是需要經(jīng)過一段時間才能夠顯示出效果，往往在同樣的條件下，政府相關(guān)部門更關(guān)注那些見效快速的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工的培訓(xùn)，而不愿意在農(nóng)民科技培訓(xùn)上投入更多的人力和物力，或是有時只是在表面上重視對農(nóng)民的科技培訓(xùn)工作，卻不做實際上的支持，使得培訓(xùn)工作因缺乏經(jīng)費而不能順利的開展。
　　1.2.2培訓(xùn)機構(gòu)繁多，資源利用效率低下
　　目前從事農(nóng)民科技培訓(xùn)的機構(gòu)龍蛇混雜，缺乏有效統(tǒng)一的認(rèn)證。有農(nóng)業(yè)、勞動、科技、教育等一些大的部門，也有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)校和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等小的部門或機構(gòu)。除此之外，一些私立的培訓(xùn)機構(gòu)還有很多。雖然這些現(xiàn)象反映了社會對農(nóng)民科技培訓(xùn)的重視加強，但是，還缺乏對管理混亂、針對性模糊、職責(zé)不明確等等頻頻出現(xiàn)的現(xiàn)象的有效監(jiān)管。
　　1.2.3培訓(xùn)師資力量薄弱
　　目前，承擔(dān)農(nóng)民科技培訓(xùn)任務(wù)的師資力量主要來自于農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等，大部分培訓(xùn)通常都是以農(nóng)業(yè)基地為中心圍繞課題或者是項目進行的培訓(xùn)。在這些培訓(xùn)教師中有農(nóng)業(yè)專家、教授，專業(yè)素質(zhì)都相當(dāng)過硬，但是卻不直接參與一線的農(nóng)民科技培訓(xùn)。
　　1.3工作隊伍不健全
　　我國是典型的農(nóng)業(yè)國，農(nóng)民占我國人口的絕大多數(shù)，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏圖偉業(yè)，走共同富裕的道路，必須是中國的億萬人民富裕起來；在科技革命浪潮席卷全球的浪潮下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將要向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)意義上農(nóng)民也要向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)化，在我們這樣以農(nóng)立國的國家里，農(nóng)業(yè)興旺靠科技，科技傳播靠人才，因此在科技興農(nóng)富農(nóng)的新時期，在對廣大農(nóng)民進行“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的培訓(xùn)過程中，科技工作隊伍的素質(zhì)和能力將起到至關(guān)重要的作用，但是在農(nóng)民的科技培訓(xùn)工作中，我國科技培訓(xùn)工作隊伍還存在一些問題，突出表現(xiàn)為工作隊伍不健全，不僅在數(shù)量上不足，而且在質(zhì)量上沒有達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。
　　1.4技術(shù)設(shè)備落后
　　農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)所依托的技術(shù)設(shè)備是科技培訓(xùn)者向農(nóng)民傳授科技知識，進行教育培訓(xùn)的重要媒介，技術(shù)設(shè)備的先進與否將直接影響到培訓(xùn)效果的優(yōu)劣。我國目前農(nóng)民科技培訓(xùn)的技術(shù)設(shè)備存在數(shù)量不足，形式單一化，缺乏新技術(shù)更替等問題。
　　二、解決農(nóng)民科技培訓(xùn)的對策
　　2.1提高農(nóng)民參加科技培訓(xùn)的主動性
　　黨的十六屆五中全會提出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。各級黨政對農(nóng)民教育工作高度重視，舉辦了一系列的培訓(xùn)活動，但農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性不高，學(xué)習(xí)主動性不強，部分地方培訓(xùn)班還出現(xiàn)冷場的尷尬局面，可以說是“政府熱、農(nóng)民冷”。對于農(nóng)民科技培訓(xùn)來說，農(nóng)民是被培訓(xùn)的主體，要充分發(fā)揮農(nóng)民的作用，因此充分調(diào)動農(nóng)民參加科技培訓(xùn)的主動性、積極性,喚起其主人翁意識和責(zé)任感是我們所面臨的首要任務(wù)，主要從加大宣傳力度,尊重農(nóng)民意愿及培養(yǎng)骨干精英帶頭示范等幾方面著手。
　　2.2積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育
　　黨的十六大報告指出：教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；要加強職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。國務(wù)院總理溫家寶在2008年的政府工作報告中提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，特別強調(diào)要加快農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。職業(yè)教育的發(fā)展會直接影響建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育是為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的職業(yè)教育，不僅直接與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟緊密結(jié)合，也為農(nóng)村培養(yǎng)特色的實用技術(shù)人才，是為“三農(nóng)”服務(wù)的職業(yè)教育。因此，要積極推進農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，走多元發(fā)展的市場道路。
　　2.3采用多種培訓(xùn)方式
　　農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性不高，除了農(nóng)民自身因素外，更主要的是培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民培訓(xùn)需求相脫離，培訓(xùn)方式與農(nóng)民接受能力不適應(yīng)。為此，培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，以期起到較好的培訓(xùn)效果。農(nóng)民科技培訓(xùn)的主體是農(nóng)民，培訓(xùn)的整個過程要以農(nóng)民為核心，采用適合農(nóng)民的教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)模式。根據(jù)培訓(xùn)的針對性、實效性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求采用多種培訓(xùn)方式。
　　2.4增加培訓(xùn)資金投入
　　在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中，農(nóng)民科技培訓(xùn)是重中之重，我們要看到這一任務(wù)的長期性和艱巨性。農(nóng)民科技培訓(xùn)具有社會公益事業(yè)性質(zhì)，從教材編寫到組織管理、誤工補貼，都需要源源不斷的投入大量資金。要建立“政府財政撥款為主，企業(yè)社會贊助為輔，受訓(xùn)農(nóng)民量力適當(dāng)負(fù)擔(dān)”的農(nóng)民培訓(xùn)多元投資體系。此外，還要對其它所有資金來源做好統(tǒng)籌規(guī)劃、激勵資助和協(xié)調(diào)落實，不斷優(yōu)化財政和其他主體對農(nóng)民培訓(xùn)的支持方式，加強財政和其他支持資金的使用監(jiān)管，提高農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，最終形成以政府為主導(dǎo)的多元化融資體系和機制，確保農(nóng)民科技培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的資金需求。
　　2.5完善和培訓(xùn)管理機制
　　國家和地方各級政府對新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的重視程度，直接關(guān)系到農(nóng)民科技培訓(xùn)的實施效果和作用。加強各部門間的協(xié)作關(guān)系，做到資源共享，有計劃、有步驟地組織實施培訓(xùn)工作。按照“政府統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)主管、部門合作、社會參與”的管理體制，建立多部門參與，各方面協(xié)作，由牽頭部門協(xié)調(diào)組織的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作機制，加強管理，形成合力，促使科技培訓(xùn)工作的有效開展。
　　2.6加強師資隊伍建設(shè)
　　在農(nóng)民科技培訓(xùn)事業(yè)中，學(xué)校師資問題是制約農(nóng)民科技培訓(xùn)的重要影響因素。高質(zhì)量的教師隊伍是全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的基本保證。要堅持農(nóng)民科技培訓(xùn)教師的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)單位要采取有力措施，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師整體水平，完善培訓(xùn)機制，整合培訓(xùn)資源，強化師資力量。提高教師的專業(yè)知識，擴寬教師的創(chuàng)新能力，確保培訓(xùn)效果和質(zhì)量。因此，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)聘請與遴選有扎實學(xué)科基礎(chǔ)、實踐經(jīng)驗和培訓(xùn)經(jīng)驗豐富、與農(nóng)民溝通能力強的省、市、縣高級專業(yè)技術(shù)人員、專家成員和中級職業(yè)務(wù)骨干任培訓(xùn)老師，特別是理論水平與實踐能力相結(jié)合的“雙師型”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫，確保農(nóng)民科技培訓(xùn)教師隊伍質(zhì)量;加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，實施多種多樣、滿足不同需求的培訓(xùn)模式，同時不斷探索更為有效的培訓(xùn)方法和模式，力求將農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)提升到高質(zhì)量、高水平、高效益的標(biāo)準(zhǔn)上來。