內容提要：南通從發展都市型農業和五城同創有機結合的實踐中，逐步找準了發展都市生態型現代農業的精準定位，即基于注重歷史文化保護、突出人居環境和營造生態城市為基本原則，搞好中心城區園林綠化工作，打造宜居的生態城市和美麗的花園城市，以及從生態城市和花園城市建設的高度，遵循“四位一體、城鄉融合”的發展理念，努力將市區農業全面滲入中心城區，融入長三角大都市帶，實現傳統農業向都市農業的跨越發展。本文探討了都市生態型現代農業的產業類型及其理論分析，簡介了國外發展都市農業的主要模式及理論探索，研究了以生態文化功能為主、兼顧經濟和社會功能的南通模式的意義、特征、科學內涵以及理論研究方法。
　　關鍵詞：都市型農業；現代農業；城市經濟；南通模式；南通中心城區
　　一、都市生態型現代農業的產業類型及其理論分析
　�。ㄒ唬┒际猩鷳B型現代農業的產業類型
　　1.都市園藝業
　　都市園藝業是充分利用大城市所能提供的先進生產力組織園藝生產經營活動，并為大城市提供先進的多功能的現代園藝系統。都市園藝業包括通常所說的高效精品種植業（采用生態化、規�；�和設施化種植，以高檔的蔬菜、瓜果、花卉和種苗等為主體產品）和綠化生態型園藝和旅游休閑型園藝等都市園藝業，其中后者占比達到80%左右。都市園藝的興起表現出城鄉相互滲透的生產格局，城市帶動園藝進步、園藝促進城市建設。
　　2.都市生態養殖業
　　都市生態養殖業就是將動物及其生存的環境和人類社會活動作為一個有機的整體，遵循和利用生態學規律，應用系統工程的方法，進行養殖業生產活動。生態養殖業是養殖業發展的高級階段，它不僅僅是養殖業本身產量的提高，而且作為社會生態系統的一個有機組成部分，提高人們的生活水平和生存質量。南通都市生態養殖業的發展以特色畜禽和水產為主。
　　考慮南通河流出現了富營養化特征，特別適宜鰱、鳙、青、鯽等肥水魚類的生長，而通江水利設施建成后水文情況的改變也影響魚類繁殖和洄游，因此要采取人工孵化放流等補救措施來增加它們的蘊藏量。放養肥水魚類，實行輪捕輪放，既能充分利用南通水域的天然生產力，增加漁獲量，又能發揮肥水魚類的清水綠水作用，有助于防止水體富營養化污染及水產品物種保護及其平衡。
　　3.都市農副產品加工業
　　農副產品深加工具有科技含量高、附加值高、競爭力強等產業先導性特點，代表農產品加工業的發展方向。都市農產品深加工要實行科技產業化，科技產業化是以科學技術研究的最新成果為起點，通過技術開發、產品開發、生產規模能力開發和市場開發等幾個階段科技成果大規模轉化為現實生產力的過程。都市農副產品深加工主要是果蔬精品化加工和建立適應市場競爭的高效有序的肉類和水產品制品加工生產體系。
　　4.現代農貿物流業
　　堅持“科學規劃、政府引導、市場運作”的原則，通過現代化管理模式建設發展全方位、多層次、快捷高效的現代農貿物流業中樞。充分發揮交通優勢，引進、整合、培育現代農貿物流企業，形成規�；�、專業化的現代農貿物流企業群體。改造和提升農貿市場，培育和扶持農貿物流專業合作組織、營銷大戶等農業物流主體，形成多元化的現代農貿物流業營銷網絡。
　　5.都市農業休閑服務業
　　按照都市農業休閑服務業經營形式來劃分，主要有市民農園、農業公園、民宿農莊、觀光農業、體驗農業和自然休養村等六種形式。都市觀光、休閑、體驗農業是都市農業重要組成部分，通過在中心城區開辟綠色景觀、市民公園、花卉公園等，讓市民放松調整身心，體驗農耕與豐收的喜悅，并達到強身健體、延年益壽的功效。
　�。ǘ�）都市生態型現代農業產業類型的理論分析
　　通過都市生態型現代農業產業類型的分析，我們可以清晰地看到都市生態型現代農業中的都市園藝業和都市生態養殖業是都市型農業發展的高級階段，因為這不僅提高產值和效益，而且作為社會生態系統的一個有機組成部分，提高人們的生活水平和生存質量。都市農副產品加工業、現代農貿物流業和都市農業休閑服務業的發展則是都市農業產業鏈向二、三產業的發展延升，尋求農業產業化架構中的一、二、三產業融合，它們都是以高新技術和現代管理為依托，在其尋求最大幅度附加值的同時，又發揮保護生態、美化環境、搞活流通和促進消費等正的外部效應。
　　二、國外發展都市農業的主要模式及理論探索
　　都市農業在國外發展較早，規模化、集約化水平較高，能充分利用科技提升都市農業的發展速度和質量。同時各國結合自身實際，在生態功能、社會功能、生產功能、文化休閑功能等方面各有側重，呈現出不同的發展模式。
　　（一）以生態、社會功能為主的德國模式
　　德國的一些工業城市，工業相當發達，為了減少環境污染，寧可植樹造林也不種農作物，因此大農業中的林業占有十分重要的地位，以林業改善環境這一模式越來越受到重視。德國都市農業以市民農園為代表。上世紀70年代以后，市民農園宗旨由保證食物供應和建立健康的生活理念轉向以農耕體驗和休閑為主的經營方向，逐漸形成以生態、社會功能為主的都市型農業模式，并在歐洲流行。
　�。ǘ�）以生產、經濟功能為主的美國模式
　　在美國，都市農業被稱為都市區域內的農業，占美國總面積的10%，其生產的農產品價值已占美國農產品總價值的1/3以上。主要形式是耕種社區或稱市民農園，采取農場與社區互助互利的組織形式，密切農產品的生產與消費關系。美國學者認為，市民農園是一種創新與變革，加強了農民和消費者的關系，增加了區域食品供給，促進了當地農業經濟發展。
　　（三）經濟、生態和文化功能兼顧的日本模式
　　日本政府1970年制定《新城市計劃法》，1971年制定了《農業振興地域整治法律》，主要內容是規定保護農業和綠地面積，限制市內新的開發行為和無計劃的擴展，鼓勵農民安心經營農業，有計劃、有組織地開展觀光旅游農業、建立自然休養村、專業觀光園、娛樂農園和農業公園等。
　　（四）國外對都市農業的理論研究
　　國外對都市農業的理論研究主要集中在兩個方面：經營性工廠化農業的研究。在城市化水平高而土地稀缺國家，位于城市化地區及其周邊地區的農業，能率先享受城市強大的資本、設施、科技和勞動力的高度密集性、經濟輻射力、便捷的交通以及先進的生物技術，具備了實施工廠化生產的條件，這方面研究重點放在新的農業生產方式與技術的開發與應用上。服務型都市農業的研究。DanaSill首次將都市農業納入環境與發展問題的研究范圍，認為要積極接納都市農業作為提高居民收入，改善環境的重要途徑之一。這一方面研究，以日本的研究成果最豐富。
　　三、南通都市農業的發展模式及其理論思考
　�。ㄒ唬┮陨鷳B、文化功能為主，兼顧經濟和社會功能的南通模式
　　南通中心城區都市生態型現代農業是一種“以生態、文化功能為主，兼顧經濟和社會功能的南通模式”。今年上半年南通相繼制定了《南通市城市總體規劃修編（2009-2030）》和《南通市區都市生態型現代農業發展規劃（2009-2020年）》。新規劃的中心城區包括港閘區、崇川區、開發區全部，通州區的金沙、五接、平潮、平東、興仁、興東、先鋒、張芝山、川姜等9個鎮，總面積853平方公里�？傮w規劃注重歷史文化保護、突出人居環境和營造生態城市，建立了歷史文化名城、歷史文化街區與歷史地段、文物保護單位與優秀歷史建筑3個層次的保護體系，規劃了“二環、五廊、五心、多點”的中心城區綠地系統結構，其綠地建設目標是占城市建設用地的11.1%，其中公共綠地占城市建設用地的9%，人均綠地12.8平方米，人均公共綠地10.3平方米。市區都市生態型現代農業發展規劃的規劃區主要是指港閘、崇川和經濟技術開發區，規劃區內總面積355平方公里，現有耕地13.6萬畝，2012年后仍然保留的農地9.1萬畝，2020年后仍然保留的農業用地和生態綠地約5.1萬畝，占總面積的9.6%。主要進行全面基礎設施規劃和中長期都市生態型現代農業發展戰略規劃，重點構建“高效精品種植、生態休閑服務、現代農貿物流”三大產業板塊，以推動近期規劃10個項目，帶動和促進中心城區都市生態型現代農業發展。
　　南通中心城區都市生態型現代農業發展的定位是基于注重歷史文化保護、突出人居環境和營造生態城市為基本原則，搞好中心城區園林綠化工作，打造宜居的生態城市和美麗的花園城市，以及從生態城市和花園城市建設的高度，遵循“四位一體、城鄉融合”的發展理念，努力將市區農業全面滲入中心城區，融入長三角大都市帶，實現傳統農業向都市農業的跨越發展的要求而確定的。南通中心城區都市生態型現代農業是結合南通實際的，富有南通特色的、引領時代潮流的以生態、文化功能為主，兼顧經濟和社會功能的南通模式。近代先賢張謇在家鄉南通的實踐，創造了南通是世界“田園城市”、“全國模范縣”和“中國近代第一城”等輝煌，南通中心城區都市生態型現代農業又好又快地發展，必將再創南通是“生態城市”、“花園城市”和都市農業發展的“南通模式”等新美譽。
　　（二）南通都市生態型現代農業的特征分析
　　都市生態型現代農業是工業化、城市化又好又快科學發展的產物，是人們對都市化區域農業的一種新認識、新觀念。南通從發展都市型農業和五城同創有機結合的實踐中，逐步找準了城市地區農業發展的精準定位，這就是發展都市生態型現代農業。南通都市生態型現代農業從誕生之日起就具有鮮明的以下特征：
　　1.網絡式布局
　　都市生態型現代農業所包括的范圍是指城市化地區和周邊城鄉結合部的農業。它不同于一般的城郊農業。它是在城市周邊和城市內部間隙地進行生態經濟的規劃設計設計、開發利用和生產經營的。它具有圈層性、走廊式和點片狀及網格化相互交織的網絡式空間結構，使整個中心城區形成人居與自然和諧的綠色生態系統。在具體設計操作中，要將其作為中心城區總體規劃中的一個組成部分。對具體開發的項目內容要進行城市自然生態景觀、經濟社會文化的全面充分論證，然后科學地進行定性、定量和定位。
　　2.多功能開發
　　隨著人們對城市生活質量要求的不斷提高，城市對都市型農業的需求，不僅是新鮮、安全、營養和多樣化的食品供給，而且還有保護生態、美化環境、彰顯文化和休閑娛樂的多元化功能需求。以生態、文化功能為主，兼顧經濟和社會功能的都市生態型現代農業就是適應這種功能需求轉變的發展模式。都市生態型現代農業全方位地為廣大市民和游客服務，最優化地提高南通城市的生活質量和生態文化品位。因此，都市生態型現代農業不僅是生態和文化功能的開發，而且是生活、生產、教育等多功能的綜合開發，是多功能的大農業。
　　3.產業化經營
　　都市生態型現代農業是充分運用高新科學技術的高智能的綠色產業。在都市生態型現代農業中要盡可能地應用高新科技和現代管理，形成高層次、高品位、高生態性的城市綠地系統，形成高科技、高品質、高附加值的精準農業體系。都市生態型現代農業的生產經營方式明顯地表現為高度的產業化的經營方式，培育融生態、生活、生產、文化、科技、教育于一體的綠色產業，實現種養加、農工貿、產學研一體化發展，并進而達到高度的農業發展形態和為城市服務的特殊功能。
　�。ㄈ�）都市生態型現代農業的科學內涵及研究方法
　　1.都市生態型現代農業的科學內涵
　　都市生態型現代農業從理論層面看，是繼國際上已經使用的都市農業（MetropolitanAgriculture）或城市農業（UrbanAgriculture）和都市型現代農業（AgricultureINCityCountryside）之后的一個嶄新概念。都市生態型現代農業是在城市中心城區及周邊地區發展的有助于構建生態城市和花園城市的高層次、高品位、高生態性的城市綠地系統和高科技、高品質、高附加值的精準農業體系，是以生態、文化功能為主，兼顧經濟和社會功能的都市型農業，是都市型農業發展的高級形態。
　　都市生態型現代農業的終極目標實現產業基本功能由“生產、生活、生態、文化”向“生態、文化、生活、生產”的發展序次轉變，實現產業主要產品的“私人產品、準公共產品、公共產品”依序提供向“公共產品、準公共產品、私人產品”的同時提供轉變，實現生產方式的個體生產方式、協作生產方式向社會化生產、集團化運作、個性化服務的發展模式轉變；其本質是強調城市人居與自然的和諧及其經濟社會的科學發展；其根本做法是在把南通這個國家規劃的未來中心城市建成生態城市和花園城市的同時，搞引得來、留得住和能發展的集生態型、科技性、產業化、高效益的現代農業項目。
　　2.都市生態型現代農業的理論研究方法
　　都市生態型現代農業與我們過去研究的傳統城郊農業是完全不同的，與國外的都市型現代農業和國內的都市型農業也不完全相同。城郊型農業既有類似于鄉村地區一般農業的一面，又具有都市型農業的影子。因此，城郊型農業可以看成是鄉村一般農業與都市型農業的過渡形態。都市型現代農業的英文本意是“現代都市圈中的農地作業”，是指在城市化地區，利用田園景觀、環境資源及自然生態，結合農林牧漁生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，為人們休閑旅游、體驗農業、了解農村提供場所的一種農業形態。廣義的都市型現代農業是指城市中心區間隙地帶及其周邊地區的農業。國內的都市農業則是為了適應我國經濟體制從計劃經濟向市場經濟轉型，客觀上要求改變農業單方面為城市食品供給服務、保城市“菜籃子”供應的定位模式。這也可以看作是都市農業發展的初級階段。
　　所以，國內研究都市農業一般都是從農業經濟或技術的角度考慮的。這也是市區現代項目農業規劃對南通中心城區總體規劃的綠地主要是公共綠地的定性認識不足、發展高效精品種植業的定量過多（近期和中長期分別是總體規劃的非公共綠地面積的105%和230%多）及其呈大片狀的在總體規劃的中心城區核心控制區邊緣而非其周邊的定位內移的深層次原因之一。而都市生態型現代農業是以生態、文化功能為主，兼顧經濟和社會功能的都市型農業發展的嶄新模式，是都市型農業發展的高級形態。所以，應將都市生態型現代農業納入環境與發展、城市與農業以及科技與管理等問題的研究范圍進行多學科交融的研究，深化都市生態型現代農業的理論、優化其產業空間布局、提高其發展水平和效益。
　　參考文獻
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