摘 要 中國與“一帶一路”沿線國家共同開展互利共贏的更大范圍、更高水平、更深層次農(nóng)業(yè)合作，特別是加強與“一帶一路”沿線主要糧食出口國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對中國更好地充實耕地資源占有量和保障國家糧食安全實施有重要現(xiàn)實意義。以稻米、小麥、玉米和大豆為例，分析了1995—2016年中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易演變趨勢，并估算了雙方糧食貿(mào)易的虛擬耕地資源流量。結(jié)果表明：中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易量持續(xù)波動變化，2008年以來中國一直處于凈進口地位且凈進口量不斷增長，2013年“一帶一路”倡議提出以來增速更快且中國主要出口稻米、主要進口稻米和玉米;“一帶一路”倡議提出前后的2008—2012年和2013—2016年，中國通過糧食貿(mào)易從“一帶一路”沿線國家分別累計凈進口虛擬耕地83.60萬公 頃 和403.53萬 公 頃，其中通過稻米貿(mào)易分別累計凈進口虛擬耕地73.84萬公頃和239.74萬公頃。

　　關(guān)鍵詞 “一帶一路”沿線國家;糧食貿(mào)易;虛擬耕地;資源流量

　　作為世界上人口數(shù)量最多的國家，確保糧食安全是中國當前及未來相當長的一段時期內(nèi)面臨的巨大挑戰(zhàn)[1-2]。中國糧食總產(chǎn)量在2003—2015年歷史性地實現(xiàn)了“十二連增”，但當前糧食并不能完全自給，供求之間在總量上還有數(shù)百億斤缺口，所以，適度的糧食凈進口仍是必需的[3-4]。還需要考慮的是，受到耕地等農(nóng)業(yè)資源有限性與利用強度、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染等的約束，中國糧食今后繼續(xù)增產(chǎn)的難度越來越大，而中國現(xiàn)有13億多人口仍會增長，將來對糧食的需求量也會持續(xù)增加[5-6]。加入WTO 以來，中國糧食 市 場 對 外 開 放 程 度 顯 著 提 升，糧食進口規(guī)模持續(xù)較快增長[7]。面 對 新 形 勢，2014年中央一號文件提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全倡議，要求確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”;此后，2015—2018年中央一號文件也都繼續(xù)強調(diào)要確保國家糧食安全。在此背景下，中國應(yīng)在持續(xù)鞏固和增強國內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力的同時，提高統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的能力，充分合理地發(fā)揮國際市場在調(diào)劑國內(nèi)糧食供求余缺方面的重要作用。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實際上是隱含在其中的各種資源和服務(wù)的交換，近年來糧食等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為資源充裕國家和資源稀缺國家之間資源調(diào)劑途徑的重要性越來越凸顯[8-9]。耕地是糧食生產(chǎn)最基本的投入要素[10-11]。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升，耕地資源短缺及其引發(fā)的糧食安全和生態(tài)環(huán)境問題已成為21世紀中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素之一[12-13]。實施糧食虛擬土地資源進口是解決這些問題的一個新思路，即在國內(nèi)土地資源有限并制約糧食供給增長的情況下，通過進口糧食實現(xiàn)“使用”他國土地資源滿足國內(nèi)糧食需求的目的，藉此解決國內(nèi)糧食需求和土地供給之間的矛盾[14]。虛擬耕地的概念源自虛擬水的概念，虛擬水是指在商品生產(chǎn)和服務(wù)過程中消費的水資源[12，15]，該概念后來被推廣至耕地，隱含在貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品中的生產(chǎn)這些農(nóng)產(chǎn)品時占用的耕地被稱為虛擬耕地[16-17]。虛擬耕地并不是真實意義上的耕地，而是以“虛擬”的形式隱形于貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品中[9，18]，并成為一種可在各國之間進行流動和貿(mào)易的虛擬資源，即農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可視作相應(yīng)的虛擬耕地貿(mào)易[19-20]。

　　人多地少、后備耕地資源短缺是中國的基本國情，雖然中國政府近年來實施了嚴守耕地保護紅線、大力推進土地整治、劃定重點城市永久基本農(nóng)田和提升耕地數(shù)量質(zhì)量管護水平等一系列耕地資源保護措施，但因建設(shè)占用、災(zāi)毀、生態(tài)退耕和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，耕地總面積和人均耕地面積仍持續(xù) “雙降”[21-22]。根 據(jù) 世 界 銀 行 數(shù) 據(jù)，中 國 人 均 耕 地 面 積 已 經(jīng) 從1961年 的0.155 公 頃 降 為2015年 的0.087公頃，降幅達44.15%;2015年，中國人均耕地面積僅為世界平均水平(0.194 公頃)的44.69%，并且明顯低于世界主要農(nóng)業(yè) 國 家 或 地 區(qū)，不 到 美 國 的1/5、歐 盟 的1/2、加 拿 大 的1/14、澳 大 利 亞 的1/22、阿根廷的1/10、巴西的1/4，也低于“一帶一路”沿線主要農(nóng)業(yè)國家，不到俄羅斯的1/9、烏克蘭的1/8、保加利亞的1/5、哈薩克斯坦的1/19、泰國的1/2、土耳其的1/3①。糧食貿(mào)易作為調(diào)節(jié)耕地資源的重要手段之一，受到越來越多的國家重視，中國作為一個耕地資源短缺的國家，更應(yīng)在互利共贏的基礎(chǔ)上加強對國際市場和國外資源的開發(fā)與利用。2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞有關(guān)國家期間先后提出了共建 “絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(簡稱“一帶一路”)的重大倡議，得到國際社會高度關(guān)注。為了推進實施“一帶一路”倡議，以新的形式使亞歐非各國聯(lián)系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度，2015年3月中國國家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建“一帶一路”的愿景與行動》。“一帶一路”倡議提出以來，中國與沿線國家在雙、多邊合作機制下積極開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對接，合作領(lǐng)域不斷拓展，鏈條不斷延伸，合作主體和方式不斷豐富，取得了顯著成效。為了進一步加強 “一帶一路”農(nóng)業(yè)合作的頂層設(shè)計，2017年5月中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和外交部聯(lián)合發(fā)布了《共同推進“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》。“一帶一路”沿線國家的耕地等農(nóng)業(yè)資源稟賦非常充裕，糧食一直是中國與“一帶一路”沿線國家之間經(jīng)貿(mào)往來的重要貿(mào)易商品之一。本文在分析中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易演變趨勢的基礎(chǔ)上，估算并分析雙方糧食貿(mào)易的虛擬耕地資源流量，從資源利用的角度深入探討加強與“一帶一路”沿線國家的糧食貿(mào)易關(guān)系對中國緩解耕地資源短缺問題的可依賴性。

　　一、研究方法與數(shù)據(jù)說明

　　1.研究方法

　　虛擬耕地貿(mào)易研究是一種采用產(chǎn)品賬戶的方式來解釋耕地資源在全球經(jīng)濟系統(tǒng)中有效配置的嘗試，虛擬耕地資源流量的測算方法主要有兩種：第一種是從生產(chǎn)者的角度將虛擬耕地定義為在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地生產(chǎn)這種農(nóng)產(chǎn)品所實際使用的耕地數(shù)量;第二種是從消費者的角度將虛擬耕地定義為在農(nóng)產(chǎn)品消費地生產(chǎn)同質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品所需要的耕地數(shù)量[12]。前者的定義主要考慮到作物生長地區(qū)的自然地理條件、生產(chǎn)技術(shù)以及管理方式等因素，其計算結(jié)果能夠有效指導(dǎo)當?shù)赝恋毓芾聿块T更好地做好耕地資源的合理優(yōu)化配置;后者的計算以產(chǎn)品消費地為基準，直接反映的是采取進口替代倡議所能夠節(jié)約的耕地資源數(shù)量，其計算結(jié)果能夠幫助當?shù)卣�策制定部門確定對哪些產(chǎn)品實施進口替代倡議[12，23]。本文在測算中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易中的虛擬耕地資源流量時，都是從考察糧食進出口貿(mào)易對中國耕地資源的影響出發(fā)，即將雙方糧食貿(mào)易中的虛擬耕地流量定義為在中國生產(chǎn)同類糧食所需要的耕地數(shù)量。糧食貿(mào)易中的虛擬耕地流量取決于各類糧食品種的進出口數(shù)量及其單位面積產(chǎn)量，虛擬耕地凈進口量用公式可表示為：

　　VALNit=∑ mj=1IMjit-EXjitYieldit(1)VALNjt=∑ ni=1IMjit-EXjitYieldit(2)VALNt=∑ ni=1VALNit=∑ mj=1VALNjt (3)式(1)～(3)中：VALNit表示第t年中國與“一帶一路”沿線國家i類糧食貿(mào)易的虛擬耕地凈進口量，VALNjt表示第t年中國與“一帶一路”沿線j 國糧食貿(mào)易的虛擬耕地凈進口量，VALNt 表示第t年中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易的虛擬耕地凈進口量;IMjit和EXjit分別表示第t年中國對 “一帶一路”沿線j國i類糧食的進口量和出口量;Yieldit表示第t年中國i類糧食的全國單位面積產(chǎn)量。本文參考成麗等的研究[12]，將從稻谷到稻米的加工轉(zhuǎn)化率設(shè)定為0.7。

　　2.數(shù)據(jù)說明

　　本文參考中國商務(wù)部等發(fā)布的《中國對外直接投資統(tǒng)計公報》中的統(tǒng)計口徑，將“一帶一路”沿線國家界定為64個國家，具體包括：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨、東帝汶、尼泊爾、不丹、印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、馬爾代夫、阿富汗、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、伊朗、伊拉克、格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、土耳其、敘利亞、約旦、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、巴林、卡塔爾、也門、阿曼、阿聯(lián)酋、科威特、黎巴嫩、阿爾巴尼亞、波黑、保加利亞、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬其頓、黑山、羅馬尼亞、波蘭、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、摩爾多瓦、蒙古和埃及。考慮到中國糧食對外貿(mào)易現(xiàn)實以及各類糧食的重要程度并適當簡化分析，本文根據(jù)1992年版本《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》(簡稱 HS)的分類標準，將貿(mào)易糧食界定為稻米(HS1006)、小麥(HS1001)、玉米(HS1005)和大豆(HS1201)。本文研究的數(shù)據(jù)樣本期為1995—2016年;中國對外糧食貿(mào)易以及與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易的數(shù)據(jù)均來源于中國海關(guān)總署;中國稻谷、小麥、玉米和大豆全國播種面積及總產(chǎn)量的數(shù)據(jù)均來源于中國國家統(tǒng)計局國家數(shù)據(jù)庫。

　　二、中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易演變趨勢

　　1.中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易概況

　　根據(jù)圖1和表1可知，從中國與“一帶一路”沿線國家糧食 貿(mào) 易 量 看，1995年 以 來 總 體 上 呈 現(xiàn) 出先增后減 再 增 的 變 化 特 征;1995—2003年 持 續(xù) 增加，直至2009年大幅下降，2010年起又恢復(fù)增長，特別是2013年“一 帶 一 路”倡 議 提 出 以 來 增 速 更快。中國在 與“一 帶 一 路”沿 線 國 家 糧 食 貿(mào) 易 中，1995—1996年均為 凈 進 口，1997—2007年 則 一 直是凈出口，其中2003年 凈 出 口 量 達814.78萬 噸，但2008—2016年轉(zhuǎn)為持續(xù)凈進口且凈進口量不斷增長，其 中 “一 帶 一 路”倡 議 提 出 以 來 的 2013— 2016年凈進口量累計達到2184.53萬噸。從中國與“一帶一路”沿線國家各類糧食貿(mào)易量看，玉米和稻米分別在2005年以前和2005年以來的多數(shù)年份里是雙方貿(mào)易量最高的糧食品種，且自2008年起都持續(xù)增長;小麥和大豆貿(mào)易量占雙方糧食貿(mào)易量比重在多數(shù)年份里都低于10%，且小麥和大豆貿(mào)易量分別自2011年和2010年起持續(xù)增長。中 國 與“一 帶 一 路”沿 線 國 家 各 類 糧 食 貿(mào) 易中，稻米在2004年以前多為凈出口，但2004年 以 來 一 直 為 凈 進 口 且 凈 進 口 量 持 續(xù) 增 長;小 麥、玉米和大豆分別在2010年、2008年和2012年以前多 為 凈 出 口，而 此 后，特 別 是2013年“一 帶 一 路” 倡議提出以來都轉(zhuǎn)為持續(xù)凈進口且凈進口量不斷增長。

　　2.中國與“一帶一路”沿線主要國家糧食貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化情況

　　從中國對“一帶一路”沿線國家糧食出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看(圖2中左圖)，1995年以出口大豆和玉米為主，合計占比為90.44%;1996—2000年以出口玉米和稻米為主，合計占比均超過99%;2001—2003年以出口玉米為主，占比均超過76%;2004—2007年以出口玉米和小麥為主，合計占比均超過80%;2008年以出口稻米和 小 麥 為 主，合 計 占 比 為92.67%;2009—2016年 以 出 口 稻 米 為 主，占 比 均 超 過79%。可見，中國對“一帶一路”沿線國家糧食出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在顯著的階段性變化特征，且近年來以出口稻米為主。從中國對“一帶一路”沿線國家糧食進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看(圖2中右圖)，1995—2016年，稻米在除2015年外的其他年份里都是進口量最高的糧食品種，且其占比在多數(shù)年份里均超過85%，2002—2007年甚至持續(xù)高于90%，2015年和2016年明顯下降且分別為42.04%和49.54%;玉米在2015年是進口量最高的糧食品種且占比為51.77%，到2016年仍高達40.81%。“一帶一路”倡議提出以來，中國對“一帶一路”沿線國家主要出口稻米，主要進口稻米和玉米。

　　根據(jù)表2可知，中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易量占中國糧食對外貿(mào)易量比重在2004年以前多保持在較高水平，其中1999年曾達到36.43%，但2004年起均低于10%，到2016年為7.61%。從各類糧食來看，雙方稻米貿(mào)易量占中國稻米對外貿(mào)易量比重在多數(shù)年份里都高于50%，到2016年為91.37%;雙方小麥貿(mào)易量占中國小麥對外貿(mào)易量比重在多數(shù)年份里都低于 10%，到2016年 為8.41%;雙方玉米貿(mào)易量占中國玉米對外貿(mào)易量比重在1997—2009年一直高于10%，2010—2013年則降至10%以下，2014年起大幅提升，到2016年為92.83%;雙方大豆貿(mào)易量占中國大豆對外貿(mào)易量比重自1999年起一直低于0.5%，考慮到近年來中國大豆對外貿(mào)易量非常高，這也是造成雙方糧食貿(mào)易量占中國糧食對外貿(mào)易量比重自2004年起 持 續(xù) 低 于10%的 主 要 原 因。“一 帶 一 路”倡 議 提 出 以來，“一帶一路”沿線國家已經(jīng)成為中國稻米和玉米最主要進口來源地。

　　3.中國與“一帶一路”沿線主要國家糧食貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)變化情況根據(jù)表3可知，中國對“一帶一路”沿線國家糧食出口市場在早些年份集中在印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、越南等東南亞國家，近年來則集中在蒙古、俄羅斯、巴基斯坦以及菲律賓、越南等東南亞國家;出口市場集中度一直很高，對前八大市場出口占比合計在多數(shù)年份里均超過90%。從各類糧食來看，“一帶一路”倡議提出以來，稻米出口市場集中在蒙古、巴基斯坦、俄羅斯以及菲律賓、越南等東南亞國家，小麥出口市場集中在哈薩克斯坦，玉米出口市場集中在越南和俄羅斯，大豆主要出口市場集中在印度尼西亞、馬來西亞、新加坡等東南亞國家以及俄羅斯。根據(jù)表4可知，中國對“一帶一路”沿線國家糧食進口市場一直都集中在越南、泰國、老撾、緬甸等東南亞國家以及巴基斯坦、烏克蘭和哈薩克斯坦;進口市場集中度一直非常高，對前六大市場進口占比合計都超過90%。從各類糧食來看，“一帶一路”倡議提出以來，稻米進口市場集中在越南、泰國、柬埔寨、緬甸等東南亞國家和巴基斯坦，小麥進口市場集中在哈薩克斯坦，玉米進口市場集中在烏克蘭、保加利亞、老撾和俄羅斯，大豆進口市場集中在俄羅斯和烏克蘭。

　　三、中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易虛擬耕地資源流量估算

　　1.中國與“一帶一路”沿線主要國家糧食貿(mào)易虛擬耕地資源流量

　　根據(jù)表5可知，“一帶一路”倡議提出前后，中國與“一帶一路”沿線國家的稻米貿(mào)易虛擬耕地凈進口國主要是越南、泰國、柬埔寨、緬甸等東南亞國家，巴基斯坦在“一帶一路”倡議提出以來也成為主要凈進口國，分布較為集中，且2016年中國對這5國稻米貿(mào)易虛擬耕地凈進口量合計為71.70萬公頃; “一帶一路”倡議提出以來，凈出口國主要是俄羅斯、蒙古、印度尼西亞、哈薩克斯坦等國家，且凈出口量均低于5000公頃。

　　根據(jù)表6可知，“一帶一路”倡議提出以來，中國與“一帶一路”沿線國家的小麥貿(mào)易虛擬耕地凈進口國主要是哈薩克斯坦，且2016年中國對哈薩克斯坦小麥貿(mào)易虛擬耕地凈進口量為5.31萬公頃;凈出口國主要是斯里蘭卡、馬來西亞、烏茲別克斯坦等國家，且凈出口量均低于500 公頃。

　　根據(jù)表7可知，“一帶一路”倡議提出以來，中國與“一帶一路”沿線國家的玉米貿(mào)易虛擬耕地凈進口國主要是烏克蘭、保加利亞、俄羅斯、老撾、緬甸等東歐及東南亞國家，且2016年中國對這5國玉米貿(mào)易虛擬耕地凈進口量合計為69.05萬公頃;凈出口國主要是越南、蒙古、巴基斯坦等國家，且凈出口量均低于500 公頃。

　　根據(jù)表8可知，中國與“一帶一路”沿線國家的大豆貿(mào)易虛擬耕地凈進口國主要是俄羅斯，“一帶一路”倡議提出以來還包括烏克蘭，2016年中國對這2國大豆貿(mào)易虛擬耕地凈進口量合計為22.70萬公頃;“一帶一路”倡議提出以來，凈出口國主要是印度尼西亞、馬來西亞、越南、菲律賓等東南亞國家，且凈出口量均低于5000公頃。根據(jù)表9可知，“一帶一路”倡議提出以來，中國與“一帶一路”沿線國家的糧食貿(mào)易虛擬耕地凈進口國主要是烏克蘭、越南、俄羅斯、泰國、巴基斯坦等東歐、東南亞及南亞國家，2016年中國對這5國糧食貿(mào)易虛擬耕地凈進口量合計為153.61萬公頃;凈出口國主要是蒙古、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞等國家，但凈出口量都低于5000公頃。

　　2.中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易虛擬耕地資源流量

　　由于進口糧食就相當于進口對應(yīng)的虛擬耕地，出口糧食也相當于出口對應(yīng)的虛擬耕地，因此，中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易中的虛擬耕地流量與糧食進出口量具有時間上的相對一致性，二者呈正相關(guān)關(guān)系，從而使得中國對“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易的虛擬耕地凈進口量與糧食凈進口量也呈現(xiàn)出了相似的變化特征。根據(jù)表10可知，從中國與“一帶一路”沿線國家全部糧食貿(mào)易的虛擬耕地流量看，中國在1995年和1996年均為凈進口;1997年起轉(zhuǎn)為持續(xù)凈出口且凈出口量總體上先增后減，從1997年的52.13萬公頃增加至2003年的177.23萬公頃，2004年則降為1.76萬公頃，此后有所增加，到2007年達40.85萬公頃，但均顯著低于1997—2003年;2008年起又轉(zhuǎn)為持續(xù)凈進口且凈進口量保持較快增 長，其 中 2013 年“一 帶 一 路”倡 議 提 出 以 來 凈 進 口 量 增 速 更 快，從 2013 年 的53.68萬公頃增加到2016年的169.14萬公頃，2013—2016年累計達403.53萬公頃，比“一帶一路”倡議提出以前的2008—2012年累計凈進口量增加了319.93萬公頃。從中國與“一帶一路”沿線國家各類糧食貿(mào)易的虛擬耕地流量來看，對于稻米，中國僅在1997— 2000年和2002—2003年為凈出口，其他年份則均為凈進口，特別是自2008年起凈進口量持續(xù)增長，到2016年達72.33萬公頃;對于小麥，中國在2010年以前的多數(shù)年份為凈出口，2010年及以來則轉(zhuǎn)為持續(xù)凈進口且凈進口量以增為主，到2016年為5.32萬公頃;對于玉米，中國在2008年以前的多數(shù)年份為凈出口，其中2003年凈出口量曾達到134.30萬公頃，2008年起則轉(zhuǎn)為持續(xù)凈進口且凈進口量以增為主，到2016年為69.01萬公頃;對于大豆，中國在1995年和2002—2011年均為凈出口，其他年份則均為凈進口，其中2012年起凈進口量以增為主，到2016年為22.49萬公頃。2016年，中國在與“一帶一路”沿線國家稻米、小麥、玉米和大豆貿(mào)易中的虛擬耕地凈進口量所占比重分別為42.75%、3.15%、40.80%和13.30%。

　　從中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易虛擬耕地流量對中國耕地資源的貢獻看，在“一帶一路” 倡議提出以前的2008—2012年，中國在雙方糧食貿(mào)易中的虛擬耕地年均凈進口量為16.72萬公頃，其中稻米、小麥、玉米和大豆分別為14.77萬公頃、0.49萬公頃、1.03萬公頃和0.43萬公頃;在“一帶一路”倡議提出以來的2013—2016年，中國在雙方糧食貿(mào)易中的虛擬耕地年均凈進口量大幅提高到80.71萬公頃，其中稻米、小麥、玉 米 和 大 豆 分 別 提 高 到47.95萬 公 頃、2.80萬 公 頃、19.96萬 公 頃 和10.00萬公頃。2008—2016年中國在雙方糧食貿(mào)易中的虛擬耕地累計凈進口量為487.13萬公頃，占2016年中國糧食播種面積的4.98%，其中稻米、小麥、玉米和大豆分別為313.58萬公頃、16.48萬公頃、104.95萬公頃和52.13萬公頃，分別占2016年中國稻谷、小麥、玉米和大豆播種面積的10.40%、0.68%、2.86%和7.67%。

　　四、結(jié)論與建議

　　1.結(jié) 論

　　本文在分析中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易演變趨勢的基礎(chǔ)上，進一步估算并分析了雙方糧食貿(mào)易的虛擬耕地資源流量。研究發(fā)現(xiàn)：(1)中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易量一直波動變化，且中國自2008年起持續(xù)處于凈進口地位且凈進口量不斷增長，其中稻米、小麥、玉米、大豆分別自2004年、2010年、2008年、2012年起表現(xiàn)為不斷增長的凈進口，“一帶一路”倡議提出以來增速更快。(2)“一帶一路”倡議提出以來，中國對“一帶一路”沿線國家主要出口稻米，主要進口稻米和玉米;出口市場集中在蒙古、俄羅斯、巴基斯坦以及菲律賓、越南等東南亞國家且出口市場集中度很高，進口市場集中在越南、泰國、老撾、緬甸等東南亞國家以及巴基斯坦、烏克蘭和哈薩克斯坦且進口市場集中度也非常高。(3)中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易的虛擬耕地凈流量，在除1997—2007年以外的年份里均為凈進口，特別是2008—2016年持續(xù)凈進口且凈進口量增長較快;“一帶一路”倡議提出前后的2008—2012年和2013—2016年，中國通過糧食貿(mào)易從“一帶一路”沿線國家分別累計凈進口虛擬耕地83.60萬公頃和403.53萬 公 頃，其中通過稻米貿(mào)易分別累計凈進口虛擬耕地73.84萬 公 頃 和239.74萬公頃。(4)“一帶一路”倡議提出以來，中國與“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易虛擬耕地凈進口國主要是烏克蘭、越南、俄羅斯、泰國和巴基斯坦;其中，稻米貿(mào)易虛擬耕地凈進口國主要是越南、泰國、巴基斯坦、柬埔寨和緬甸，小麥貿(mào)易虛擬耕地凈進口國主要是哈薩克斯坦，玉米貿(mào)易虛擬耕地凈進口國主要是烏克蘭、保加利亞、俄羅斯、老撾和緬甸，大豆貿(mào)易虛擬耕地凈進口國主要是俄羅斯。

　　2.建 議

　　隨著“一帶一路”倡議的提出和逐步落實，中國對“一帶一路”沿線國家糧食貿(mào)易更快發(fā)展，特別是糧食進口增速進一步加快。今后中國應(yīng)按照《共同推進“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》提出的頂層設(shè)計，加強與“一帶一路”沿線國家共同發(fā)展互利共贏的更大范圍、更高水平、更深層次農(nóng)業(yè)合作，這不僅有助于解決沿線國家目前面臨的實現(xiàn)糧食安全與營養(yǎng)、解決饑餓與貧困的緊迫形勢，還使其能夠適時增加糧食出口，提升全球供給能力;中國也可根據(jù)國內(nèi)糧食供求市場形勢，有重點、有計劃、有步驟地加強與“一帶一路”沿線主要糧食出口國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，從而更好地充實耕地資源占有量和保障國家糧食安全實施。因此，本文提出以下政策建議：(1)充分發(fā)揮南南合作基金、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等跨境投融資合作機制的作用，支持其遵循市場規(guī)律和國際規(guī)則優(yōu)先與“一帶一路”沿線國家進行深入合作，開展交通運輸、倉儲物流、電子商務(wù)等方面軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，提升沿線國家貿(mào)易投資便利化水平，為擴大雙邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資規(guī)模和拓展雙邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資范圍奠定更加堅實的基礎(chǔ);(2)依托農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢，與“一帶一路”沿線國家開展深層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和人員信息交流，通過共建聯(lián)合實驗室與技術(shù)試驗示范中心、合作培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)科技人才等多種方式，促進沿線國家農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提升和糧食綜合生產(chǎn)能力的持續(xù)增強;(3)通過對外援助等方式，鼓勵并支持有實力有意愿的國內(nèi)企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)其更加注重加強對沿線國家農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、倉儲、物流等環(huán)節(jié)進行全產(chǎn)業(yè)鏈投資，主動參與并積極推動沿線國家加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。

　　考 文 獻

　　[1] 唐華俊.新形勢下中國糧食自給戰(zhàn)略[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2014(2)：4-10.

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　　[3] FUKASEE，MARTIN W.WhowillfeedChinainthe21stcentury?IncomegrowthandfooddemandandsupplyinChina[J].Journalofagriculturaleconomics，2014，67(1)：3-23.

　　[4] 陳錫文.落實發(fā)展新理念破解農(nóng)業(yè)新難題[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2016(3)：4-10.

　　[5] 黃季焜.新時期的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展：機遇、挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略選擇[J].中國科學院院刊，2013，28(3)：295-300.

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