摘要：黨中央、國務(wù)院在“十一五”規(guī)劃中提出了“構(gòu)建和諧社會”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”重大戰(zhàn)略決策，標志著社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一宏偉工程的全面啟動。隨著黨中央、國務(wù)院“關(guān)于進一步加強消防工作的意見”、“關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見”等文件的相繼出臺，農(nóng)村消防工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)政策的行使下也迎來了新的發(fā)展機遇。因此，探索新形勢下的農(nóng)村消防工作建設(shè)，提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力任重而道遠。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村，消防安全，策略
　　目前我國有94萬個行政村落，農(nóng)村人口達9億之多，占全國人口總數(shù)近70％，但農(nóng)村消防工作卻長期面臨缺乏整體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施差、部分群眾消防意識淡漠等諸多問題，已經(jīng)成為構(gòu)建消防安全“防火墻”工程的“大缺口”。本文僅就當前農(nóng)村消防安全面臨的問題和如何構(gòu)建農(nóng)村消防安全“防火墻”工程，談?wù)勛约捍譁\的看法。
　　一、當前農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀
　　農(nóng)村消防工作，長期存在制度不健全，組織無領(lǐng)導(dǎo)，管理常流于形式，工作得不到根本落實，消防隱患相當嚴重。加上村莊布局的不合理，由于過多考慮經(jīng)濟利益，往往是戶戶累接，縱橫交錯，沒有留出足夠的防火間距和消防通道，致使火災(zāi)發(fā)生后不能及時接近失火部位，進行搶險救援，從而小火釀成大災(zāi)。在農(nóng)村看不到一件消防器材，有的農(nóng)民甚至不認識“滅火器”，連“119”報警電話都不清楚，“使用方法”又如何談起。通過調(diào)查，主要有以下幾方面的原因：
　　1．領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，消防組織不健全。農(nóng)村消防工作起步較晚，我國農(nóng)村消防工作處于初級發(fā)展時期，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)及村干部對農(nóng)村消防工作認識不清、重視不夠、措施不多，認為消防工作是消防部門的事，致使農(nóng)村消防工作成為消防管理的空白點和盲區(qū)。
　　2．建筑布局不合理，耐火等級低。由于經(jīng)濟實力、歷史原因和農(nóng)村建筑風俗等方面因素，加之建設(shè)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，廣大鄉(xiāng)村在建設(shè)過程中出現(xiàn)了戶戶緊接、縱橫交錯，沒有留出足夠的消防通道和防火間距。
　　3．火災(zāi)隱患多、火災(zāi)危險性大，整改困難。大部分農(nóng)村家庭都不同程度的存在下列火災(zāi)隱患：一是可燃物品多。二是火源多。三是農(nóng)村電線交叉縱橫，裸露、老化、私接亂拉現(xiàn)象較為普遍。四是農(nóng)村生活水平的提高，用電設(shè)備增多，造成電線過負荷現(xiàn)象嚴重；五是受經(jīng)濟條件的限制和貪圖便宜心里的影響，致使不合格的電器設(shè)備大量使用，造成農(nóng)村電氣火災(zāi)的居高不下。
　　4、消防設(shè)施嚴重缺乏，滅火力量薄弱、自防自救能力差。因為地方黨委政府重視程度不夠，經(jīng)費保障困難，群眾參與意識不強等多種原因，沒有真正擔負起撲救火災(zāi)的重要責任，但駐守在城區(qū)的公安現(xiàn)役消防部隊一般遠離農(nóng)村，報警后因在路途中耽誤的時間較長，往往容易延誤戰(zhàn)機。上述這些問題都是制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的主要難題。
　　5、消防宣傳普及不到位，群眾消防安全意識淡薄。近年來，雖然在全國廣泛開展了消防宣傳“五進”活動，但由于受經(jīng)濟條件、傳統(tǒng)觀念、文化素質(zhì)、消防警力等因素的影響，消防宣傳教育普及力度還不夠大，形式還比較單一。
　　二、改善農(nóng)村消防工作的對策
　　農(nóng)村消防工作是農(nóng)村基礎(chǔ)工程的重要組成部分，也是農(nóng)村安全工程的體系，是社會主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會、和諧農(nóng)村的有力保障，因此，農(nóng)村消防工作只能加強不能削弱。
　　（一）加強農(nóng)村基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)條件
　　1．制定和實施農(nóng)村消防專項規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，落實試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃的制定和實施，村莊建設(shè)規(guī)劃要明確消防內(nèi)容，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防通信、消防裝備、多種形式消防隊伍等內(nèi)容，并組織實施，確保農(nóng)村消防規(guī)劃建設(shè)與其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施。
　　2．加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，與村容村貌改造、人居環(huán)境治理、能源建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村信息化、鄉(xiāng)村自治等新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，不斷完善新農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。
　　3．加強農(nóng)村多種形式消防隊伍建設(shè)。采取各種措施，按照“一專多能、一隊多用”的原則，加強多種形式消防隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公共消防安全水平。建立起以多種形式專（兼）消防力量為骨干，行政村和農(nóng)村企業(yè)單位志愿、義務(wù)消防組織為補充的、全面覆蓋農(nóng)村的消防力量體系，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村提供可靠的消防安全保障。
　　（二）建立健全農(nóng)村消防管理工作網(wǎng)絡(luò)，消除農(nóng)村消防管理工作空白點。
　　1．進一步強化派出所消防監(jiān)督管理職能。要抓好派出所消防監(jiān)督工作，首先，派出所自身轉(zhuǎn)變思想觀念，消除消防工作只是消防部門的職責的認識誤區(qū)。第二，要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，使其正確處理好治安與消防的關(guān)系、處理好專職與兼職的關(guān)系。第三，要聯(lián)系實際，加強指導(dǎo)，切實提高干警的消防監(jiān)督工作業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際能力。
　　2．充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全辦的職責。設(shè)置專職安全員，努力構(gòu)筑一個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦牽頭并協(xié)調(diào)，由派出所監(jiān)督檢查、以農(nóng)村治保會為主體、以治安協(xié)調(diào)員為骨干、以村民家庭為單元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，各村治保會有一定的消防管理職權(quán)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管安全的領(lǐng)導(dǎo)負責。
　　（三）加強火災(zāi)隱患整改，改善消防安全環(huán)境。
　　農(nóng)村火災(zāi)隱患突出，整改投入大，但農(nóng)村經(jīng)濟條件相對較差。一是要抓住農(nóng)村電網(wǎng)改造的機會，徹底更換陳舊老化電氣線路。二是要對現(xiàn)有的大面積連片的草木、磚木結(jié)構(gòu)的農(nóng)村建筑，要動員村民通過更換建造材料、在可燃結(jié)構(gòu)上涂泥抹灰等手段，增強建筑耐火性能，提高耐火等級。三是要加強火源的管理，改變不合理的用火習(xí)慣。
　　（四）加強農(nóng)村消防宣傳與教育，全面提高農(nóng)村消防安全意識與自防自救能力。
　　消防宣傳教育工作要有針對性，多渠道、多方位、多形式進行灌輸，開展突出農(nóng)村特色、貼近農(nóng)民生活的消防知識宣傳教育。
　　1．通過基層消防管理網(wǎng)絡(luò)抓消防宣傳教育。加強對派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員、農(nóng)村治安協(xié)調(diào)員等崗位人員的消防培訓(xùn)，使其掌握消防管理、消防宣傳的基本知識，再通過他們將消防知識灌輸?shù)阶罨鶎印?br /> 　　2．有針對性地開展消防宣傳活動。在火災(zāi)多發(fā)期、秋收季節(jié)等火災(zāi)多發(fā)期，采用發(fā)布通告、粉刷消防標語、召開村民會議等方式，根據(jù)不同時期消防工作特點，有針對性的宣傳預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的方法，抓好重點時期的消防工作。
　　3．通過學(xué)校對中小學(xué)生進行消防知識教育。把中小學(xué)生消防安全教育活動延伸到農(nóng)村學(xué)校，把消防常識、消防法律法規(guī)納入中小學(xué)生的教育內(nèi)容，從小就接受消防安全教育，樹立消防安全觀念。
　　論文結(jié)束語：農(nóng)村消防工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門聯(lián)動，全民參與，積極履行消防工作職責，著力建立和完善農(nóng)村消防發(fā)展長效機制，有計劃、有步驟、有重點地、逐步推進，農(nóng)村消防工作就會得到長足發(fā)展，消防安全保障能力就會不斷加強，必然為社會主義新農(nóng)村、和諧農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。
　　參考文獻：
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