摘要：我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，水資源總量居世界第六位，按人均水資源量計(jì)量，人均占有量為2500立方米，為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水國(guó)家之一。目前，全國(guó)668座城市中，有400多座城市缺水，年缺水量60多億立方米。長(zhǎng)期以來(lái)受“水資源取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)價(jià)值觀念影響，水資源被長(zhǎng)期無(wú)償利用，導(dǎo)致人們的節(jié)水意識(shí)低下，造成了巨大的水資源浪費(fèi)和水資源非持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。水資源日益短缺，合理開(kāi)發(fā)、利用水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人與自然的和諧，已經(jīng)成為二十一世紀(jì)人類(lèi)共同的使命。
　　關(guān)鍵詞：水資源；生態(tài)；可持續(xù)發(fā)展 
　　1.我國(guó)水資源的基本情況和主要特點(diǎn)
　　1.1我國(guó)水資源基本情況
　　 我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，水資源時(shí)空分布不均。近年來(lái)我國(guó)連續(xù)遭受?chē)?yán)重干旱，旱災(zāi)發(fā)生的頻率和影響范圍擴(kuò)大，持續(xù)時(shí)間和遭受的損失增加。目前全國(guó)600多個(gè)城市中，400多個(gè)缺水，其中100多個(gè)嚴(yán)重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經(jīng)到了最嚴(yán)峻時(shí)刻。我國(guó)水資總量為28萬(wàn)億立方米，其中地表水27萬(wàn)億立方米．地下水83萬(wàn)億立方米。由于二者相互轉(zhuǎn)換、互為補(bǔ)給，扣除重復(fù)計(jì)算量為73萬(wàn)億立方米。
　　1.2我國(guó)水資源的主要特點(diǎn)
　　1.2.1人均水資源占有量偏少
　　 我國(guó)水資源的總量不算少，但按1997年人口統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均水資源量2220m3，相當(dāng)于世界人均水資源占有量的31%；畝均水資源量為1442m3/畝，相當(dāng)于世界平均畝均2353m3/畝的61%。與此同時(shí)，由于人口的增長(zhǎng)，到2030年我國(guó)人均水資源占有量將從現(xiàn)在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開(kāi)發(fā)利用量，缺水問(wèn)題將更加突出。
　　1.2.2時(shí)空分布很不均衡，水土資源分布不相匹配
　　 中國(guó)水資源狀況總體來(lái)說(shuō)是，南方多，北方少，東部多，西部少。長(zhǎng)江以南的面積占全國(guó)國(guó)土總面積的36.5％，水資源量占全國(guó)的81％，長(zhǎng)江以北的土地面積占全國(guó)總面積的63.5％，而水資源量?jī)H占全國(guó)總量的19％。水資源的問(wèn)題與水資源的時(shí)空分布不均衡，尤其是與水土資源不相匹配有密切關(guān)系。全國(guó)十個(gè)流域可合并劃分為南方、北方及西北三個(gè)明顯不同類(lèi)型區(qū)。情況都較為復(fù)雜。
　　1.2.3雨熱同步，年內(nèi)分布集中，年際分布不均
　　 從1980年以來(lái)，北方干旱缺水與南方洪澇災(zāi)害同時(shí)出現(xiàn)，形成北旱南澇的局面。初步估計(jì)對(duì)全國(guó)水資源多年平均總水量的影響不大。但水資源在地區(qū)上的不均衡，進(jìn)一步加劇了北方水資源供需失衡的矛盾。受氣候影響，我國(guó)大部分地區(qū)，一年內(nèi)四個(gè)月份的降雨量大約占年度總降水量的70%。
　　2.水資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位
　　2.1水資源的重要性
　　 人類(lèi)社會(huì)的存在和發(fā)展需要很多資源，如礦產(chǎn)資源、水資源、環(huán)境資源、空氣資源等，資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，水是一種自然資源，是有限的可再生資源。人和人類(lèi)社會(huì)離不開(kāi)水，水是最重要的自然資源，而且不能用其他資源來(lái)代替。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，國(guó)家生產(chǎn)力布局和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)地區(qū)的地理位置、資源條件(包括水資源)和社會(huì)條件的綜合產(chǎn)物，水資源雖不是惟一的條件但卻是其中的重要條件。
　　 2.2水資源對(duì)社會(huì)的影響
　　 經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，水資源就越重要。水資源不僅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接效益巨大，而且社會(huì)效益顯著。水資源在防洪灌溉、城鄉(xiāng)供水、水力發(fā)電、除澇等效益方面占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重逐年提高。水資源發(fā)展的不足已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，其重要性不亞于能源、交通、原料等。因此水資源必須加以合理開(kāi)發(fā)、有效利用和全面保護(hù)，并且水資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，甚至有所超前，使水資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，達(dá)到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。
　　3.我國(guó)水資源生態(tài)可持續(xù)利用存在的問(wèn)題
　　3.1節(jié)水意識(shí)不足，導(dǎo)致水資源利用率低
　　 我國(guó)人民群眾對(duì)節(jié)水的認(rèn)識(shí)普遍不高，節(jié)水往往只停留在口頭上。受傳統(tǒng)觀念的影響，大部分群眾，普遍認(rèn)為我國(guó)地大物博、湖泊較多，水資源也應(yīng)該相當(dāng)多。但是，我們忽略了一點(diǎn)，我們國(guó)家人數(shù)也比較多，這樣人均水資源占有量是有限的。節(jié)水意識(shí)不足導(dǎo)致水資源利用率很低，城市水的重復(fù)利用率只有北京、天津、大連、青島等達(dá)到70％左右，而大批城市的水資源重復(fù)利用率僅為40％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家城市達(dá)到了75％～85％。
　　3.2水資源污染嚴(yán)重
　　 改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，各地政府和廣大人民在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)卻忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，其中水資源環(huán)境的污染問(wèn)題尤為值得關(guān)注。越來(lái)越多的飲用水也受到了污染，直接影響了人民群眾的健康。隨著人口增加，城市經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)的發(fā)展，且現(xiàn)階段主要是粗放型的經(jīng)濟(jì)，水資源污染問(wèn)題將越來(lái)越突出。
　　3.3廢水排放增加，導(dǎo)致水資源生態(tài)惡化
　　 據(jù)有關(guān)資料報(bào)道：全世界每年約有4200多億的污水排入河中，污染了5.5萬(wàn)億的淡水。因生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，多數(shù)地區(qū)水源涵養(yǎng)功能下降，河道徑流逐年減少，湖泊水位下降，眾多湖泊干涸。水資源生態(tài)環(huán)境的惡化造成水土流失面積擴(kuò)大，侵蝕程度日趨嚴(yán)重；土地沙化趨勢(shì)嚴(yán)峻，沙化面積不斷增加；草地退化沙化加劇，侵害程度日益加重；物種生存條件惡化，生物保護(hù)受到威脅；水源涵養(yǎng)功能下降，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響了人類(lèi)的生存環(huán)境。
　　4.中國(guó)水資源可持續(xù)利用的總體戰(zhàn)略
　　4.1增強(qiáng)節(jié)水教育，提倡環(huán)境保護(hù)
　　 所謂水資源的可持續(xù)發(fā)展就是，一定空間范圍水資源既能滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，對(duì)后代人滿(mǎn)足其需求能力又不構(gòu)成危害的資源利用方式。增強(qiáng)節(jié)水教育一定要加大節(jié)水宣傳，讓大家認(rèn)識(shí)到，我們生活中的水資源不是取之不竭的，要有危機(jī)意識(shí)，要把節(jié)約水資源作為我們自覺(jué)的行為準(zhǔn)則，采取多種形式進(jìn)行水資源警示教育。
　　4.2科學(xué)進(jìn)行水污染的防治
　　 人類(lèi)在生活與生產(chǎn)過(guò)程中使用水資源時(shí)會(huì)排放出大量的污(廢)水，這些污水是主要的水污染源，是破壞水環(huán)境的主要物質(zhì)。對(duì)污水進(jìn)行必要的處理是防治水污染的重要措施。而對(duì)污水的處理水平，直接決定了我們對(duì)水資源可持續(xù)利用發(fā)展的掌握程度。 
　　只有科學(xué)進(jìn)行水污染的防治，才能簡(jiǎn)化與縮小污水處理建筑物的體積、減少占地、降低污水處理的能源消耗、降低基建與運(yùn)行管理費(fèi)用，進(jìn)而為污水處理廠的建造展示廣泛的前景。
　　4.3科學(xué)進(jìn)行水資源的統(tǒng)一管理
　　 水資源的統(tǒng)一管理就是運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，組織各種社會(huì)力量開(kāi)發(fā)水利和防治水害，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源開(kāi)發(fā)利用之間的關(guān)系，處理各地區(qū)、各部門(mén)之間的用水矛盾，監(jiān)督、限制不合理的開(kāi)發(fā)水資源和危害水源的行為，制定供水系統(tǒng)和水庫(kù)工程的優(yōu)化調(diào)度方案。
　　 水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，水資源統(tǒng)一管理的實(shí)質(zhì)是為了在保障水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)水資源綜合開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)的科學(xué)組合和最佳的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)、生態(tài)三者的用水，保障人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)提供支撐和保障。
　　4.4加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路
　　 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，是當(dāng)務(wù)之急，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。事實(shí)上，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與水資源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。比如，水土保持和植被建設(shè)，能涵養(yǎng)水源，削減小流域洪峰，增加枯水期地下水補(bǔ)給徑流，還能減少泥沙入河。尤其是在干旱、半干旱地區(qū)，如黃河下游、海河、西北內(nèi)陸河流，必須在保證環(huán)境用水的前提下，開(kāi)發(fā)利用水資源，以改善生態(tài)環(huán)境。旱澇災(zāi)害頻發(fā)給我們敲響了警鐘，必須遵循自然規(guī)律，高度重視水資源有效保護(hù)與合理利用，進(jìn)一步加強(qiáng)水、大氣和土壤污染治理，用最嚴(yán)厲的手段整治重金屬污染，確保人民群眾飲水和食品安全。現(xiàn)在環(huán)保科技已能上天入地，但環(huán)保理念還需深入人心。實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水常流、藍(lán)天白云，要靠每一個(gè)人。讓我們學(xué)習(xí)和借鑒人類(lèi)一切先進(jìn)成果，搶占世界環(huán)保科技的制高點(diǎn)，贏在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的起跑線(xiàn)，步入可持續(xù)發(fā)展的新境界。
　　5結(jié)語(yǔ)
　　 實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略，水資源保護(hù)問(wèn)題也是至關(guān)重要的水資源的污染造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。對(duì)人們的健康產(chǎn)生了很大的影響，同時(shí)也加劇了水資源的短缺，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)軌時(shí)期，水資源的污染已經(jīng)給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。保護(hù)水資源除進(jìn)行技術(shù)改造，使工業(yè)、企業(yè)、生活污水排放要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)外，更重要的是加強(qiáng)水資源保護(hù)的管理，實(shí)現(xiàn)依法治水、依法管理。
　　 
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　　大學(xué)出版社，1996