【摘要】本文結(jié)合實(shí)際，在回顧集安農(nóng)機(jī)化發(fā)展歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，充分分析了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各項條件，進(jìn)而提出了幾點(diǎn)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的戰(zhàn)略措施。
　　【關(guān)鍵詞】規(guī)劃布局加快發(fā)展
　　近年來，隨著黨的各項惠農(nóng)政策的落實(shí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，集安市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了長足發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備水平逐步提高，作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，已深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個環(huán)節(jié)，有力地推動了農(nóng)村各業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，但同時也存在許多制約因素影響著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，特別是當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)時期，必然給農(nóng)機(jī)化提出更新更高的要求，這就要求我們必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，在回顧歷史分析當(dāng)今條件的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
　　一、農(nóng)機(jī)化發(fā)展歷史及現(xiàn)狀概述
　　集安市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程，大體可分為三個發(fā)展時期，一是計劃經(jīng)濟(jì)時期，這一時期的主要特征是國家和集體辦機(jī)械化。以集體經(jīng)營為主，機(jī)械化項目以糧食種植業(yè)機(jī)械化為主，是“為化而化”，因此機(jī)械化程度較高，經(jīng)濟(jì)效益低下。二是農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制初期，在這一時期，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的快速轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)械化的發(fā)展化無法迅速跟進(jìn)，一些原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，特別是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械開始閑置起來，派不上用場，使整個農(nóng)業(yè)機(jī)械化跌入低谷。三是農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，隨著農(nóng)村各項改革的逐步深入，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民有了自主選擇機(jī)械的權(quán)力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化開始走出低谷，步入了健康發(fā)展的軌道，特別是“十五”時期，隨農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，集安市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化以其強(qiáng)勁的增長勢頭，快速發(fā)展起來。農(nóng)機(jī)裝備水平迅速提高，作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，目前，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到12.7萬千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)3950臺，其中小型拖拉機(jī)3650臺，配套作業(yè)機(jī)具4050臺套，農(nóng)用排灌機(jī)械5410臺套，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械2278臺套，農(nóng)用運(yùn)輸車2437臺。各項農(nóng)機(jī)作業(yè)水平明顯提高。
　　二、農(nóng)機(jī)化發(fā)展的條件分析
　　1、耕地條件：集安市耕地的主要特點(diǎn)是：坡地多，平地少，小塊地多，大塊地少，在全市17萬畝耕地中，可機(jī)耕地8.5萬畝，占總耕地面積的50%。10°以下的地塊面積為10萬畝，占總耕地面積的59%，旱田地塊在20畝以下的有11萬畝，占旱田總面積的85%，水田方條田面積1.4萬畝，占水田面積的35%。
　　2、生產(chǎn)經(jīng)營形式：實(shí)行農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式發(fā)生了根本變化，絕大部分土地和山林資源都以多種方式轉(zhuǎn)給了農(nóng)戶經(jīng)營，近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快，一部分地區(qū)出現(xiàn)了土地相對集中的趨勢，給擴(kuò)大農(nóng)機(jī)經(jīng)營規(guī)模創(chuàng)造了有利條件。
　　3、經(jīng)濟(jì)條件：隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我市農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高，到2008年底全市農(nóng)村人均收入達(dá)到4500元。農(nóng)民購買力的增長，為機(jī)械化的發(fā)展提供了資金保證，但同時也應(yīng)看到其不平衡性，各地農(nóng)民的收入水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力還存在著較大的差異。
　　4、政策環(huán)境，農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法，農(nóng)機(jī)管理條例，農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)管理辦法等一系列法律法規(guī)的相繼出臺，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，特別是購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，真正讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)的積極性。
　　5、市場條件：隨著農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研究開發(fā)進(jìn)程的加快，各種類型先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷投入市場，同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整也將為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供更加廣闊的發(fā)展空間。
　　三、農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體戰(zhàn)略步驟
　　綜合分析集安的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件，依據(jù)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展目標(biāo)對農(nóng)機(jī)化的要求，今后一個時期我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體思路應(yīng)該是選擇性發(fā)展機(jī)械化，要因地制宜，分類指導(dǎo)，有選擇、有步驟，有重點(diǎn)地發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。具體步驟是“以水田機(jī)械化為突破口，全面提高種植業(yè)機(jī)械化水平；以人參、葡萄、中小藥材生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)，大力發(fā)展特業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的多次增值。以定輸機(jī)械化帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮”，在農(nóng)機(jī)具的選配方面要本著先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理的原則。動力機(jī)械以小型拖拉機(jī)為主，特別是小手扶拖拉機(jī)，以中型拖拉機(jī)為輔，適當(dāng)發(fā)展大型機(jī)械。作業(yè)機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展旋耕機(jī)、機(jī)引犁、機(jī)引耙、單體播種機(jī)、小型機(jī)動插秧機(jī)、小型水稻收割機(jī)。特業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展人參、葡萄，中小藥材基地的、排灌、打藥和特業(yè)產(chǎn)品加工機(jī)械。運(yùn)輸機(jī)械化分兩部分，農(nóng)田運(yùn)輸應(yīng)以小型拖拉機(jī)為主，營業(yè)性運(yùn)輸應(yīng)以農(nóng)用運(yùn)輸車為主。
　　四、推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)措施
　　1、實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略
　　各地農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)踐證明實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略對農(nóng)機(jī)化的發(fā)展具有極大的推動作用。結(jié)合集安實(shí)際，“十一五”期間重點(diǎn)應(yīng)建立以下三個農(nóng)機(jī)化項目：一是在頭道鎮(zhèn)建立一個水田全程機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)，二是在榆林鎮(zhèn)建立一個旱田機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)，三是在青石鎮(zhèn)建立一個葡萄機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)，通過示范區(qū)的建設(shè)推動農(nóng)機(jī)化的全面發(fā)展。
　　2、充分農(nóng)機(jī)大戶的示范帶頭作用
　　要從資金、技術(shù)、信息等方面積極扶持農(nóng)機(jī)大戶，并將他們的典型經(jīng)驗及時傳播到農(nóng)機(jī)戶當(dāng)中，一戶帶四鄰，四鄰帶全村，逐步輔輻射鋪開。
　　3、進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系
　　要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為依托，大力培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)化推廣體系，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，完善農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)，建立一個服務(wù)功能齊全，服務(wù)能力強(qiáng)，服務(wù)水平高，經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。