實(shí)際上這種投入并不會(huì)太多,同時(shí)這種投入可以由政府與村組織共同進(jìn)行。這種投入可以進(jìn)行激勵(lì)性的投入,例如集體積累越好,政府越進(jìn)行先期投入,政府越不予以投入,形成一種政府的激勵(lì)機(jī)制,這種激勵(lì)使越好的農(nóng)村基層組織越好,不好的農(nóng)村基層組織向好的方向發(fā)展。
(二)對(duì)基層農(nóng)村體育發(fā)展中政府的審視
1、政府在基層農(nóng)村體育發(fā)展中作用的定位
(1)要為發(fā)展農(nóng)村基層創(chuàng)造必要的條件、提供相應(yīng)的服務(wù)、進(jìn)行規(guī)范的管理。
(2)要結(jié)合實(shí)際開展適當(dāng)?shù)母深A(yù)、必要的參與和有力的支持,制定具備一定積累規(guī)模的基層農(nóng)村中的體育設(shè)施配備的目錄。就是什么樣的村,政府給予支持,給出一個(gè)比較完備、比較充分、比較有激勵(lì)機(jī)制的政策。
(3)實(shí)施差異化政策,對(duì)不同的地區(qū)、不同的發(fā)展階段、不同的發(fā)展類型、不同的發(fā)展環(huán)境等,提供政府所能提供的不同的支持。逐步地、普遍性地對(duì)農(nóng)村基層加大體育公共服務(wù)資源的投入力度,使農(nóng)村在都得到發(fā)展的基礎(chǔ)上,最后獲得普遍性政府支持,這也應(yīng)該是農(nóng)村最終發(fā)展所追求的一個(gè)目標(biāo)。
2、農(nóng)村基層體育發(fā)展中政府的責(zé)任
對(duì)農(nóng)村基層體育來說,政府具有很大的責(zé)任:
(1)發(fā)揮政府有限的職能。政府的這種責(zé)任,就是直接向農(nóng)村基層組織,提供基本的體育服務(wù)的設(shè)施,以及農(nóng)村體育文化思想,使農(nóng)村的體育發(fā)展,不僅是鍛煉身體,更是提升農(nóng)村整體素質(zhì)的一個(gè)重要的方法。
(2)必要的宏觀管理職能。作為政府應(yīng)該充分地利用現(xiàn)有的法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)信息等多種有效手段,進(jìn)行準(zhǔn)確的、有針對(duì)性的整體調(diào)控,使社會(huì)體育服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行有效的供給與總需求的協(xié)調(diào),將農(nóng)村群眾體育的設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展,進(jìn)行區(qū)域間的整體協(xié)調(diào)。
3、政府在基層農(nóng)村進(jìn)行體育開展的指導(dǎo)原則
(1)分類指導(dǎo)。農(nóng)村的發(fā)展,類型是不一樣的。因此,就要有針對(duì)性地進(jìn)行分類,使有限的資源進(jìn)行有效的、合理的、適當(dāng)?shù)姆峙洌⒛軌蚴罐r(nóng)村的發(fā)展達(dá)到最佳的狀態(tài)。
(2)從實(shí)際出發(fā)。進(jìn)行什么樣的支持,怎么進(jìn)行支持,政策需要與實(shí)際緊密結(jié)合,要充分地進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)際調(diào)研,將政策制定的科學(xué)、合理。
(3)堅(jiān)持體育與衛(wèi)生相結(jié)合的原則。農(nóng)村的體育發(fā)展,首先是與身體健康緊密相連。因此,農(nóng)村的體育發(fā)展必須要與公共衛(wèi)生緊密地結(jié)合在一起,這樣才能使農(nóng)村基層體育的發(fā)展,成為推進(jìn)農(nóng)村整體發(fā)展的一個(gè)重要的因素。
(4)發(fā)揮各級(jí)行政組織的主渠道作用。政府的各級(jí)行政組織,都具有推進(jìn)基層農(nóng)村體育發(fā)展的職能與責(zé)任。因此,各級(jí)行政組織都要充分發(fā)揮好自身的服務(wù)職能,為和諧社會(huì)的建設(shè),為小康社會(huì)的建設(shè),為新農(nóng)村的建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
4、和諧社會(huì)需要政府關(guān)注農(nóng)民群體的文化生活
我們所要建設(shè)的和諧社會(huì),是一個(gè)民主、法治、公平、正義、誠信、友愛,充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這種社會(huì)要求居者有其屋、百姓樂其業(yè),老有所養(yǎng)、少有所教這樣一些美好愿景的實(shí)現(xiàn),需要及時(shí)地化解現(xiàn)實(shí)中的各種社會(huì)問題與矛盾。而達(dá)到化解各種社會(huì)問題與矛盾,就離不開我們所制定的完備的社會(huì)保障制度。
政府在農(nóng)民基層農(nóng)村中,開展體育活動(dòng),首要的作用是創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,使之能夠適應(yīng)于農(nóng)民工體育的發(fā)展,能夠讓農(nóng)民接受,讓農(nóng)民有信心消費(fèi),讓農(nóng)民有能力消費(fèi)。這種氛圍與環(huán)境的因素,主要包括硬件因素和軟件因素,硬件因素主要以基礎(chǔ)設(shè)施為主。這種設(shè)施除了政府提供的體育的設(shè)施外,首先更主要的是政府為基層農(nóng)村創(chuàng)造的,良好的交通、供水、供電、通信、學(xué)校的建設(shè),以及公共環(huán)境的建設(shè)等必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件。沒有這些基礎(chǔ)條件,農(nóng)民是沒有心思參與體育鍛煉的;軟件因素主要是政府對(duì)農(nóng)村的政策指導(dǎo)與文化氛圍的構(gòu)建,也就是政府政策是的人文關(guān)懷,由政府的政策創(chuàng)造出一個(gè)人文環(huán)境,使農(nóng)民在這個(gè)環(huán)境中樂于接受體育鍛煉,構(gòu)建成一個(gè)健康的村落,使農(nóng)民在這樣一個(gè)環(huán)境中,獲得快樂、達(dá)到愉悅,同時(shí)實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。
農(nóng)村基層體育的發(fā)展,應(yīng)該是我省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的因素,它不僅僅是農(nóng)村的體育問題,它更是農(nóng)村的文化問題,也更是農(nóng)村思想意識(shí)的問題。這個(gè)問題的解決,牽連著方方面面的各種各樣的利益關(guān)系。因此,這是一個(gè)幾其難以解決的問題,但不管如何難以解決,都必須要予以解決,因?yàn)檫@是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須要經(jīng)過的一個(gè)階段。所以,政府要對(duì)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展問題,進(jìn)行比較全面的、深入的思考。
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