在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下,通過(guò)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最根本的出路。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀,各地科技部門(mén)采取了一系列行之有效的做法,取得了各具特色的經(jīng)驗(yàn),值得在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

　　《農(nóng)村天地》吉林省農(nóng)業(yè)雜志，是綜合性農(nóng)村刊物。主要研究農(nóng)村改革與發(fā)展，報(bào)道典型與經(jīng)驗(yàn)、傳播信息與技術(shù)、反映現(xiàn)實(shí)與意見(jiàn)、活躍農(nóng)村文化生活、促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。

　　2009年10月北京技術(shù)交易促進(jìn)中心開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移“信服通”工程。該工程依托北京協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,以農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)為核心,以村鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)站點(diǎn)為基礎(chǔ),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息化手段將先進(jìn)的農(nóng)技成果直接送到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民直接受益。該工程已先后在北京市7個(gè)區(qū)縣開(kāi)展合作試點(diǎn),2011年底服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)迅速超過(guò)了130家。“信服通”工程的特色在于:首先,熱線服務(wù),方便快捷。“12396”服務(wù)熱線以農(nóng)業(yè)專(zhuān)家組成專(zhuān)家服務(wù)團(tuán),以農(nóng)民科技需求為基礎(chǔ),提供全方位的科技服務(wù),解決農(nóng)民的生產(chǎn)難題。其次,“一網(wǎng)四庫(kù)”,豐富內(nèi)容。網(wǎng)站設(shè)有科技人才庫(kù)、實(shí)用技術(shù)庫(kù)、科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)、成果專(zhuān)利庫(kù),四庫(kù)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技一站式服務(wù),方便科技企業(yè)及個(gè)人能夠迅速高效的查詢到需要的科技信息。再次,全方位遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)。該系統(tǒng)具備語(yǔ)音服務(wù)、專(zhuān)家答疑、短信服務(wù)、網(wǎng)站服務(wù)等功能,為農(nóng)民提供專(zhuān)業(yè)快捷的農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)。“信服通”將基層服務(wù)站點(diǎn)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)隊(duì)伍三者結(jié)合,突破了從農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)到農(nóng)民手中應(yīng)用的瓶頸。

　　上海是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)業(yè)小市”,卻同時(shí)也是一個(gè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)在全國(guó)領(lǐng)先,667m2耕地平均效益接近5000元,遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。2008年,上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院和上海市科技開(kāi)發(fā)交流中心共同成立上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,這是國(guó)內(nèi)首家由專(zhuān)門(mén)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)組織和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人建立的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。上海市農(nóng)業(yè)科技資源豐富,科技資源優(yōu)勢(shì)明顯,在食用菌研究開(kāi)發(fā)及工廠化生產(chǎn)、動(dòng)植物種質(zhì)資源收集保存與創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)品等方面占據(jù)領(lǐng)先地位。僅上海市農(nóng)科院每年約產(chǎn)生40~50項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果,但30%的成果轉(zhuǎn)化率卻將大部分農(nóng)業(yè)科技“束之高閣”,無(wú)法在生產(chǎn)中得到應(yīng)用。上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心實(shí)行的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制是:以上海、長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)高等院校以及農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)為技術(shù)源頭,為供技術(shù)需雙方搭建交易平臺(tái),為需求者提供多元選擇,為成果轉(zhuǎn)化開(kāi)辟“綠色通道”。同時(shí),選擇一些潛力項(xiàng)目進(jìn)行孵化,將基礎(chǔ)的技術(shù)成果進(jìn)行分析包裝、二次加工,變?yōu)榭赊D(zhuǎn)移的成熟技術(shù),再向外推廣。最后,對(duì)較成熟項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,待企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后,平臺(tái)再按約定退出。

　　農(nóng)業(yè)科技論文：《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀科學(xué)文化，促進(jìn)國(guó)際科學(xué)文化交流，探索防災(zāi)科技教育、教學(xué)及管理諸方面的規(guī)律，活躍教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為教學(xué)與科研服務(wù)。

　　科技超市是借鑒現(xiàn)代商品超市的理念,將成果、技術(shù)、信息等科技要素當(dāng)作商品整合到科技超市平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移。江蘇省大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,率先采用農(nóng)業(yè)科技超市模式,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)科技超市包括店面、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)、基地、成果、品牌“六要素”,采用政府引導(dǎo)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)雙結(jié)合的方式,優(yōu)化全省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源配置,探尋科技服務(wù)“三農(nóng)”的新模式。截止到2012年6月,江蘇省已有農(nóng)村科技服務(wù)超市214家,組建了由1700名專(zhuān)家組成的科技超市專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,覆蓋全省13個(gè)省轄市和65個(gè)縣(市、區(qū)),覆蓋率達(dá)到61%。轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技新成果593項(xiàng);探索形成了灌云“龍農(nóng)頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”、東臺(tái)“農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)+專(zhuān)業(yè)服務(wù)站+農(nóng)戶”、宜興“大學(xué)+涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟+企業(yè)+農(nóng)戶”、南京市江寧區(qū)橫溪農(nóng)村科技服務(wù)基地“科技超市+公司+合作社+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”等一系列農(nóng)業(yè)科技超市運(yùn)行新模式。

　　湖北省涉農(nóng)院士有12位,農(nóng)業(yè)科研人員5000余人,2011年度共有308項(xiàng)科技成果(人)及18家企業(yè)獲得湖北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),其中包括科技進(jìn)步獎(jiǎng)249項(xiàng),成果推廣獎(jiǎng)14項(xiàng)。2012年,湖北省科技廳將科技成果轉(zhuǎn)化作為科技工作的重點(diǎn),開(kāi)展“科技金融專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為農(nóng)業(yè)科技提供資金保障。充分運(yùn)用金融工具和政府投入,帶動(dòng)社會(huì)資金向科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域聚集。僅2011年,湖北省科技廳與多家銀行簽訂科技金融協(xié)議,為科技型企業(yè)提供共計(jì)260億元的授信,省內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)投資近50個(gè)企業(yè)的科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目,新增直接投資額10.6億元,帶動(dòng)社會(huì)投資近50億元。同時(shí),湖北省還優(yōu)化科技金融服務(wù)平臺(tái),推出適合科技型中小企業(yè)的融資產(chǎn)品,建立科技企業(yè)信息庫(kù)并及時(shí)更新,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融資本的有機(jī)結(jié)合,打造全國(guó)科技金融結(jié)合工作的典范。

　　2009年廣東省為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引人才以突破科研成果轉(zhuǎn)化的難題,在全國(guó)率先實(shí)施引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,以團(tuán)隊(duì)形式規(guī)模化吸引人才。根據(jù)該計(jì)劃,每個(gè)引進(jìn)團(tuán)隊(duì)將獲1000~8000萬(wàn)元(最高可達(dá)1億元)的經(jīng)費(fèi)支持。該項(xiàng)人才計(jì)劃實(shí)施以來(lái),廣東省已累計(jì)投入財(cái)政資金8.55億元,分批引進(jìn)30多個(gè)海內(nèi)外創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì),引進(jìn)的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)成員已由最初的239人拓展為現(xiàn)在的600多人,帶動(dòng)地市財(cái)政和社會(huì)投入50億元,為廣東省帶來(lái)了一大批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的核心技術(shù)和高科技人才。在“團(tuán)隊(duì)引進(jìn)”模式的帶動(dòng)下,廣東創(chuàng)新人才發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)“滾雪球”式發(fā)展,科技人才隊(duì)伍在短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)大,2011年研發(fā)人員達(dá)到38萬(wàn)人,近3a平均增長(zhǎng)17%,規(guī)模保持全國(guó)第一。廣東堅(jiān)持以人才為本、以“團(tuán)隊(duì)”為本,建立“廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)信息化綜合管理系統(tǒng)”,為團(tuán)隊(duì)提供“一站式”便捷服務(wù),及時(shí)跟蹤了解團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)展,幫助團(tuán)隊(duì)解決成果轉(zhuǎn)化中遇到的困難。

　　發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移的啟示

　　農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技,只有促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,才能提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移大有裨益。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)大幅度增加,每年通過(guò)省部級(jí)鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果近7000項(xiàng),但實(shí)際轉(zhuǎn)化率只有30%~40%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的轉(zhuǎn)化率。2012年中央一號(hào)文件指出:在“三農(nóng)”投入上,要求“三個(gè)持續(xù)加大”,持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出、持續(xù)加大國(guó)家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入、持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入,確保增量和比例均有提高。政府大力支持是加快農(nóng)業(yè)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移的最有力保障,中央和地方財(cái)政應(yīng)確保對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng),進(jìn)一步加大中央政府和地方政府的財(cái)政支持力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金規(guī)模,滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的需求。

　　一是將高等院校、科研機(jī)構(gòu)納入國(guó)家公益性推廣體系之中,調(diào)動(dòng)科教人員參與農(nóng)業(yè)科技推廣的積極性。二是繼續(xù)推行大學(xué)推廣模式,在大學(xué)建立新農(nóng)村發(fā)展研究院,充分發(fā)揮高等院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)綜合能力,構(gòu)建農(nóng)、科、教相結(jié)合的新型農(nóng)村綜合服務(wù)模式。三是繼續(xù)推行科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng),2009年科技部聯(lián)合八個(gè)部門(mén)啟動(dòng)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃,目前全國(guó)科技特派員已經(jīng)遍布全國(guó)所有省市,2200多個(gè)縣,總數(shù)高達(dá)15萬(wàn)人,成為一支為農(nóng)村服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的新生力量。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社把科技推廣部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民三者聯(lián)系到一起,上接農(nóng)業(yè)技術(shù),下連農(nóng)民,發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移的橋梁作用。截至2012年3月底,全國(guó)依法注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到55萬(wàn)多家,實(shí)有入社成員4300多萬(wàn),覆蓋全國(guó)17.2%的農(nóng)戶。社員可以將需要的信息傳遞給合作社,農(nóng)民合作社通過(guò)開(kāi)展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo),解答農(nóng)民疑問(wèn),傳授農(nóng)業(yè)技術(shù),同時(shí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的順利推行。合作社為成員及時(shí)提供有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息,解決農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)中遇到的難題。推動(dòng)農(nóng)民合作社發(fā)展,應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建“農(nóng)戶+專(zhuān)業(yè)合作社+涉農(nóng)企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)力,提高對(duì)農(nóng)戶的覆蓋率和帶動(dòng)力,更好的服務(wù)于農(nóng)民。

　　資金短缺是制約我國(guó)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移的最大障礙,而風(fēng)險(xiǎn)投資能為科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移提供有力的資金保障。在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化資金投入不斷加大的基礎(chǔ)上,積極帶動(dòng)地方財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量的投入,確保金融資源流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的薄弱領(lǐng)域“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)之中,建立以政府、銀行、保險(xiǎn)公司、企業(yè)集團(tuán)等共同投資和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。一是積極引導(dǎo)各類(lèi)基金投入農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè),由銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、科技企業(yè)聯(lián)合成立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,向農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供資金。二是對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信貸實(shí)行優(yōu)惠。對(duì)商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)在提供的農(nóng)業(yè)科技相關(guān)信貸業(yè)務(wù),政府可采取利息補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策加以鼓勵(lì)和引導(dǎo),從而使信貸資金向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。三是完善農(nóng)業(yè)科技貸款擔(dān)保體系,創(chuàng)新符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的抵押質(zhì)押擔(dān)保方式和金融產(chǎn)品,形成政府擔(dān)保、企業(yè)互保和商業(yè)性擔(dān)保多元化擔(dān)保體系。四是建立風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)投資中資本退出是風(fēng)險(xiǎn)投資中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)資本從一個(gè)項(xiàng)目退出后,再投入到下一個(gè)項(xiàng)目中去,實(shí)現(xiàn)資金的循環(huán)利用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移。