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農(nóng)村河道疏浚的措施和農(nóng)村水環(huán)境的改善

所屬欄目:農(nóng)業(yè)工程科學(xué)論文 發(fā)布日期:2016-08-04 11:36 熱度:

   加快縣鄉(xiāng)河道疏浚,清理河道水生植物,做好河坡水土保持,能夠創(chuàng)造良好的河道水環(huán)境,有利于維系和保護(hù)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向發(fā)展;加快縣鄉(xiāng)河道疏浚,能夠有效提高農(nóng)田引、排、降能力,為土壤環(huán)境提供有利條件。將清淤和積肥結(jié)合,還可以有效提高土壤肥力。加快農(nóng)村縣鄉(xiāng)河道疏浚,給力農(nóng)村水環(huán)境改善。

水利學(xué)報

  《水利學(xué)報》是中國水利學(xué)會主辦的綜合性學(xué)術(shù)刊物。刊登反映水利、水電、水運領(lǐng)域較高水平的學(xué)術(shù)論文、專題綜述和工程技術(shù)總結(jié),開展學(xué)術(shù)論文的討論和評論,介紹國內(nèi)外科技動態(tài)和消息。主要專業(yè)范圍包括:水文及水資源、防洪、灌溉及排水、水力學(xué)、泥沙、河港及水運、巖土工程、水工結(jié)構(gòu)及材料、水利水電施工及監(jiān)理、水力機電、水利經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境、水利史研究等

  農(nóng)村縣鄉(xiāng)河道既是承擔(dān)農(nóng)村灌溉排水任務(wù)的基礎(chǔ)性工程,又是生態(tài)與環(huán)境的重要載體。如果縣鄉(xiāng)農(nóng)村河道淤積、堵塞、污染、干涸,水源將失去了生機,莊稼將得不到灌溉,洪澇將得不到排解,水生態(tài)與水環(huán)境將不斷惡化。

  加快縣鄉(xiāng)河道疏浚,清理河道水生植物,做好河坡水土保持,能夠創(chuàng)造良好的河道水環(huán)境,有利于維系和保護(hù)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向發(fā)展;加快縣鄉(xiāng)河道疏浚,能夠有效提高農(nóng)田引、排、降能力,為土壤環(huán)境提供有利條件。將清淤和積肥結(jié)合,還可以有效提高土壤肥力。縣鄉(xiāng)河道疏浚增加了農(nóng)村河道調(diào)蓄水能力,提高了水體交換能力,河道納污和自凈能力增強,能夠為有效改善河道水質(zhì)提供良好的工程條件。

  農(nóng)村縣鄉(xiāng)河道疏浚對環(huán)境的不利影響,主要來自于土地壓廢、施工排水、尾氣和噪聲的影響。由于縣鄉(xiāng)河道疏浚工作主要在農(nóng)村,施工場地開闊,居住人口分散,且一般河道疏浚僅在日間施工,因此,施工尾水、尾氣排放和施工噪聲對環(huán)境影響不大。土地壓廢問題可以通過河道疏浚土方和筑圩、土地復(fù)墾、農(nóng)田積肥相結(jié)合等方法,變廢為寶,盡量減少河道疏浚產(chǎn)生的農(nóng)田壓廢。

  贛榆縣位于江蘇省東北部,地處魯東南丘陵與蘇北黃海平原交接地帶,東臨黃海,西與山東臨沭縣毗鄰,南以新沭河為界,與連云港市區(qū)、東海縣相望,北與山東省日照市、莒南縣接壤。屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候,氣候特征四季分明。

  贛榆縣共有縣級河道21條,鄉(xiāng)級河道321條,村級村莊河塘3042條(個)。2003年­到2010年,贛榆縣堅持"長期實行綜合治理,有效恢復(fù)河道功能,全面改善農(nóng)村環(huán)境,持久發(fā)揮整治效益"的原則,共投入資金2.4億元,疏浚整治縣級河道17條132.25公里,完成土方771.36萬方,占計劃任務(wù)的139%,疏浚整治鄉(xiāng)級河道209條871公里,完成土方2159.72萬方,占計劃任務(wù)的151%,疏浚整治村莊河塘2657條(個)1003.81公里,完成土方1891.31萬方,占計劃任務(wù)的124%,配套建筑物718座,實施綠化植物586.08萬株,全面完成了前兩輪縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃和"十一五"村莊河塘疏浚整治規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù),取得了良好的工程效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。贛榆縣取得如此好的綜合效益主要措施如下:

  1、規(guī)劃先行 有序推進(jìn)

  贛榆縣把整治農(nóng)村環(huán)境作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點內(nèi)容,明確目標(biāo)任務(wù),制定扶持政策,要求各級黨委、政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,扎實予以推進(jìn)。

  在省市財政、水利部門的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持下,針對日益淤積嚴(yán)重的縣鄉(xiāng)河道現(xiàn)狀,贛榆縣按照"統(tǒng)籌規(guī)劃,分年實施"的思路,先后組織編制了《贛榆縣2003-2007年縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃》、《贛榆縣2007-2010年縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃》、《贛榆縣"十一五"村莊河塘疏浚整治規(guī)劃》、《贛榆縣2011-2012年農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃》。

  2、領(lǐng)導(dǎo)重視 執(zhí)行有力

  規(guī)劃先行,執(zhí)行是關(guān)鍵。自2003年以來,贛榆縣歷屆縣政府均成立了縣農(nóng)村河道疏浚整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管縣領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,全面指揮整治工作。各鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機構(gòu),為農(nóng)村河道疏浚整治工作的順利開展提供了強有力的組織保障。歷年來,省市各級領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨贛榆縣對整治工作進(jìn)行指導(dǎo),縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議,對農(nóng)村河道疏浚工作進(jìn)行部署與推進(jìn)。縣政府每年都將農(nóng)村河道疏浚整治列為年度政府重點工程,與全縣18個鎮(zhèn)逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,量化工作任務(wù),強化目標(biāo)考核。縣重大項目督查辦每月至少督查兩次,向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時公布督查結(jié)果,并作為年度考核的依據(jù)。同時,全面加大宣傳力度,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介,向全社會宣傳農(nóng)村河道疏浚的重要性,在全社會營造了人人關(guān)心、人人參與的良好氛圍。

  3、廣籌資金 加大投入

  資金保障是工程得以順利實施的基礎(chǔ)。在農(nóng)村河道疏浚整治資金籌措上,贛榆縣堅持上級扶持與地方自籌相結(jié)合的方法,采取施工隊伍先期墊付一部分、市縣級財政補助一部分、運作籌集一部分等,多方式、多層次、多元化、多渠道籌措資金。一是以土換資。城頭鎮(zhèn)后黃墩村按每立方米土8元的價格出售疏浚出的風(fēng)化石3.5萬方,獲得資金28萬元,既疏浚了溝塘,又護(hù)砌了河道、綠化了河岸。二是造地生財。海頭鎮(zhèn)海臍村結(jié)合村莊規(guī)劃,通過開挖新河道,利用開土方填平舊的溝塘,把原來臟亂差的廢地整理成別墅區(qū)用地,可建別墅50套,每塊宅基地按2萬元出售,籌集資金100萬元,緩解了資金壓力。三是預(yù)收承包費。歡墩鎮(zhèn)黃泥溝村將整治好的河塘對外承包,用來養(yǎng)殖、植樹,一包十年,一次性收取承包費3萬元,解決了資金難題。

  多元化的籌資模式,讓資金運轉(zhuǎn)進(jìn)入了良性軌道。2003年以來,我縣投向農(nóng)村河道疏浚整治的資金呈逐年加大的態(tài)勢,已累計投入2.4億元,其中省級補助0.635億元,市縣財政配套0.145億元,鎮(zhèn)村及群眾投入1.62億元。

  4、精心施工 綜合治理

  贛榆縣農(nóng)村河道疏浚以機械化施工為主,以人工輔助提高標(biāo)準(zhǔn),通過精心施工,打造精品工程。工程實施始終做到"八個結(jié)合",即與填溝造地相結(jié)合,與引水進(jìn)村相結(jié)合,與蓄水相結(jié)合,與農(nóng)民休閑相結(jié)合,與生態(tài)旅游相結(jié)合,與土地置換相結(jié)合,與綠化美化相結(jié)合,與打造特色品牌相結(jié)合。工程監(jiān)理單位對施工過程進(jìn)行實時監(jiān)理測量,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。年度工程完成后,在各鎮(zhèn)自驗的基礎(chǔ)上及時進(jìn)行縣級復(fù)驗,申請市級驗收,年度工程全部通過市級驗收,工程質(zhì)量優(yōu)良,得到了廣大群眾的普遍認(rèn)可和上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

  5、建管并重 長效管護(hù)

  贛榆縣農(nóng)村河道疏浚整治堅持"一建就管、建管并重",按照"誰主管、誰負(fù)責(zé),誰受益、誰管理"的原則,全面落實推動農(nóng)村河道管護(hù)工作。縣政府出臺了《贛榆縣農(nóng)村河道管護(hù)辦法》和《贛榆縣農(nóng)村河道管護(hù)考核辦法》,明確河道管護(hù)主體和范圍,制訂管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),落實河道長效管護(hù)經(jīng)費,建立河道管護(hù)考核督查體系。在實施河道管護(hù)過程中同步推行村莊保潔,村級成立村莊保潔隊伍,設(shè)置垃圾池,實行垃圾歸池、統(tǒng)一收集、集中處理。同時創(chuàng)新管護(hù)機制,拓寬管護(hù)經(jīng)費籌集渠道,落實管護(hù)人員,保證經(jīng)費來源。一是河塘河堤承包與管護(hù)掛鉤,通過免收或少收承包費,與承包戶簽訂經(jīng)營與管護(hù)協(xié)議,讓經(jīng)營者在做好經(jīng)營的同時,切實承擔(dān)起長效管理的責(zé)任,實現(xiàn)以水養(yǎng)河,以林養(yǎng)河。二是設(shè)立保潔員,將農(nóng)村河道納入所在村的保潔范圍,村集體安排專門資金,明確專人負(fù)責(zé),實行長效管護(hù)。三是探索新農(nóng)村物業(yè)管理模式,在興建的新農(nóng)村住宅小區(qū)實行物業(yè)管理,并將疏浚后的河塘納入物業(yè)管理范圍。

  八年來,通過全縣上下的共同努力,農(nóng)村河道疏浚整治工程疏通了水系,恢復(fù)了河道引排功能,提高了防洪抗災(zāi)能力,達(dá)到了河面清潔、河坡整潔、河道暢通的目標(biāo)。同時,通過河道整治,全縣共植樹586.08萬株,新增土地2.52萬畝,新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積0.32萬畝,實現(xiàn)了水清、岸綠、環(huán)境美的目的。農(nóng)村河道疏浚,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、改善農(nóng)田土壤生態(tài)環(huán)境,是給力的。

文章標(biāo)題:農(nóng)村河道疏浚的措施和農(nóng)村水環(huán)境的改善

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