兗州市地處黃淮海平原，山東省西南部，全境平原，是全國(guó)著名的純井灌區(qū)和著名的糧食生產(chǎn)基地。兗州市歷屆黨委、政府都重視農(nóng)田水利工程的建設(shè)。上世紀(jì)七十年代初以來(lái)，兗州市就按照百畝方田的標(biāo)準(zhǔn)，興建了大地園林化工程，基本做到了旱能澆、澇能排，旱澇保豐收。八十年代中期，兗州市建設(shè)了引泗回灌補(bǔ)源工程，引泗河水回補(bǔ)地下水，回灌面積30萬(wàn)畝，年引水量6000萬(wàn)m3以上。
　　一、兗州市水利工程發(fā)展現(xiàn)狀
　　1、水利骨干工程現(xiàn)狀
　　兗州市現(xiàn)有骨干河道13條,建筑物8280座。全市機(jī)電井2010年末到達(dá)8915眼，配套機(jī)泵8915套，177萬(wàn)千瓦。
　　2、、農(nóng)田灌溉工程現(xiàn)狀
　　兗州市屬井灌區(qū)，全市農(nóng)田灌溉工程是以地下水為水源的機(jī)電井灌溉體系。截止目前，全市機(jī)電井期末到達(dá)8915眼，平均每66.3畝耕地?fù)碛?眼機(jī)電井，輪灌周期5-7天。
　　3、節(jié)水灌溉發(fā)展現(xiàn)狀
　　農(nóng)業(yè)是用水大戶，再加上近年來(lái)工業(yè)的迅速發(fā)展，用水量急劇增加，兗州市骨干排水河道均為季節(jié)性河流，灌溉季節(jié)無(wú)法利用，人民生活和工農(nóng)業(yè)用水全部靠開(kāi)采地下水。為了節(jié)約水資源，兗州市委、市政府十分重視農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，大力發(fā)展以地下低壓管道為主要內(nèi)容的節(jié)水灌溉工程。截止2010年，我市耕地面積為59.09萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)到36.48萬(wàn)畝，占耕地面積的61.7%。同時(shí)，積極推廣使用電力智能控制灌溉系統(tǒng)（IC卡或射頻卡），到2010年，全市安裝使用電力智能控制灌溉系統(tǒng)2110套，受益面積8.01萬(wàn)畝。
　　二、生態(tài)及環(huán)境效益
　　1、小型農(nóng)田水利工程的實(shí)施對(duì)地下水資源的影響
　　由于大力發(fā)展了節(jié)水灌溉工程，灌溉用水量降低，減少了地下水資源的開(kāi)采量，維持了地下水的采補(bǔ)平衡，有利于地下水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。
　　2、小型農(nóng)田水利工程實(shí)施對(duì)水質(zhì)的影響
　　已有成果表明，化肥（主要是氮肥）現(xiàn)狀的有效利用率僅為50％左右。在肥料損失中，淋洗是肥料損失的主要因素之一，過(guò)多的用水，使灌溉水挾肥入滲到地下水，造成了地下水污染。而發(fā)展節(jié)水灌溉，降低了灌水定額，一般不會(huì)形成滲漏，提高了肥料的利用率，減少了地表水回灌補(bǔ)源造成地下水污染的可能性。
　　3、小型農(nóng)田水利工程對(duì)周邊環(huán)境的影響
　　高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施使灌溉周期縮短，可及時(shí)有效地適時(shí)灌溉，滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)需水，有利于周邊環(huán)境，可以改善田間小氣候，涵養(yǎng)地下水資源。
　　三、小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題
　　1、長(zhǎng)期以來(lái)重建輕管意識(shí)嚴(yán)重，政策不配套
　　長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)小型農(nóng)田水利工程，在建設(shè)時(shí)期各級(jí)都很重視，但對(duì)建后的管理沒(méi)有及時(shí)的落實(shí)管理主體和各項(xiàng)管理制度，沒(méi)有形成良好的管理機(jī)制，沒(méi)有完整的工程管理的各項(xiàng)政策，在工程管理中，無(wú)法可依，在對(duì)破壞小型水利工程的查處中沒(méi)有可靠的依據(jù)。
　　2、工程現(xiàn)狀表現(xiàn)為部分工程嚴(yán)重老化
　　由于大部分小型農(nóng)田水利工程建始于上世紀(jì)八九十年代，工程有老化失修的情況，不能正常使用，直接影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　　3、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)不平衡
　　在小型農(nóng)田水利工程配套設(shè)施建設(shè)中主要存在兩個(gè)發(fā)展不平衡：一是由于各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)也存在一定的差異，有的鎮(zhèn)配套基本齊全，有的鎮(zhèn)相對(duì)較差；二是機(jī)井布局不盡合理，全市單井控制面積在平均50畝左右，但有些只有20—30畝，有些卻達(dá)200多畝左右
　　4、小型農(nóng)田水利設(shè)施建后管理問(wèn)題有待完善
　　兗州市小型農(nóng)田水利設(shè)施存在重建輕管的問(wèn)題，歷屆黨委政府都高度重視小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，始終把農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置，但是，就建后管理的問(wèn)題一直沒(méi)有新的突破，沒(méi)有探索出更好的管理方式。
　　四、小型農(nóng)田水利工程的管護(hù)運(yùn)行
　　小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是前提，管理是關(guān)鍵、使用是根本目的，只有處理好建設(shè)、管理和使用三者之間的關(guān)系，才能充分發(fā)揮出農(nóng)田水利設(shè)施的重要作用。
　　多年來(lái)，兗州市在農(nóng)田水利工程管理方面不斷探索工作中，積累了一定經(jīng)驗(yàn),推行了幾種管理方法：一是村集體統(tǒng)一管理，農(nóng)田水利設(shè)施歸村集體所有，村集體固定專人進(jìn)行管理，灌溉時(shí)，農(nóng)戶只負(fù)責(zé)看護(hù)；二是農(nóng)戶自己管理，這種形式一般有幾戶，十幾戶聯(lián)合，設(shè)備自有，協(xié)商解決使用中的一些問(wèn)題；三是承包經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)田水利設(shè)施由個(gè)人或組織承包，農(nóng)戶有償使用；第四種方法也是值得今后大力推廣的一種方法，就是建設(shè)完畢、驗(yàn)收合格的每項(xiàng)工程均建立完善的管護(hù)機(jī)制，制定產(chǎn)權(quán)移交方案。先后制定了“兗州市農(nóng)田水利工程設(shè)施管護(hù)暫行辦法”；“兗州市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)與管理暫行辦法”；“兗州市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法”。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民參與工程規(guī)劃、籌資、投勞、建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)的全過(guò)程，使農(nóng)民真正成為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和受益的主體。
　　小型農(nóng)田水利工程的實(shí)施，提高了灌溉水保證率、灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率，不僅提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，而且有利于優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，并促進(jìn)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
　　工程的實(shí)施有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化及農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推波助瀾。
　　在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理過(guò)程中，只有不斷探索，才能不斷完善工程的建設(shè)和管理，才能建設(shè)百年工程，充分發(fā)揮工程的效益，更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。