摘要:本文針對水利水電工程施工安全的一些基本問題進(jìn)行分析,并提出相對應(yīng)的解決措施。
　　關(guān)鍵詞:水利水電工程；安全管理；安全分析；安全對策；
　　前言
　　水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理工作是群眾性的工作,必須
　　把群眾性的安全活動與專業(yè)安全管理工作結(jié)合起來,才能取得較
　　好的效果。
　　1、水利水電工程安全管理分析
　　1.1安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)
　　施工的高峰期,往往也是施工進(jìn)度與安全生產(chǎn)的矛盾較為突出的時期,處理不當(dāng)、忽視安全、很容易發(fā)生事故。
　　要做好水利水電施工高峰期的安全工作,要從以下幾點(diǎn)做起:①要抓好教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識;②要合理安排施工任務(wù),確保職工有足夠的休息時間,注意勞逸結(jié)合;③要動態(tài)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)行全員、全方位、全過程地做好安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作;④要深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,增強(qiáng)法律觀念,以法管安全,依法防事故;⑤要妥善處理異常與未遂,把事故遏止在萌芽狀態(tài)。
　　1.2安全管理的分析
　　通過對大量水利水電安全生產(chǎn)事故進(jìn)行分析,觸發(fā)安全事故的因素是多方面的,形成的危險(xiǎn)因素是隨處的,諸多危險(xiǎn)點(diǎn)在一定的條件下,在特定的外界因素的影響下,會導(dǎo)致事故的發(fā)生。
　　1.2.1安全生產(chǎn)管理戰(zhàn)略機(jī)制
　　水利水電安全生產(chǎn)管理工作基本上是以年度進(jìn)行考核,每年的安全生產(chǎn)要制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)規(guī)劃,提出安全生產(chǎn)必須完成各項(xiàng)指標(biāo),并嚴(yán)格執(zhí)行。
　　1.2.2確立安全生產(chǎn)管理科技戰(zhàn)略機(jī)制在對設(shè)備治理方面,科學(xué)技術(shù)水平特別高,提高設(shè)備保障水平的同時,也是提高安全生產(chǎn)管理工作科技水平的重要措施。
　　1.2.3安全管理用人機(jī)制
　　在水利水電行業(yè)中有各類合格的人才,才能滿足水利水電安全生產(chǎn)的需要,由于水利水電施工企業(yè)基本上是露天作業(yè),流動性大,又存在高新技術(shù)、施工高峰期、人員流動性大,所以使用人才必須是身體健康、德才兼?zhèn)洹⒛芰�極強(qiáng)型的人才。
　　1.2.4水利水電安全管理機(jī)制
　　在水利水電施工企業(yè)中各級行政一把手是各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,他們擔(dān)負(fù)本單位安全管理的重要職責(zé),對本單位安全負(fù)全面責(zé)任。同時,對其它領(lǐng)導(dǎo)崗位也明確相應(yīng)的安全職責(zé),每個人都承擔(dān)著自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全責(zé)任,圍繞安全工作的必要性開展工作。上級管理部門對其進(jìn)行考核,制定考核方法約束各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行,建立完善的安全生產(chǎn)獎罰機(jī)制,采用行政處分和經(jīng)濟(jì)懲罰相結(jié)合,每種處分和懲罰都有詳細(xì)的規(guī)定,約法三章,嚴(yán)格遵守。形成良好的安全管理機(jī)制。
　　2、水利水電工程安全生產(chǎn)管理對策
　　2.1實(shí)施動態(tài)安全管理和有效控制是安全生產(chǎn)管理工作中實(shí)行符合安全生產(chǎn)實(shí)際需要的對策,是安全生產(chǎn)管理工作中的一種行為表現(xiàn)方式。安全管理人員必須做到:①掌握和了解水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策以及規(guī)章制度;②熟悉水利水電行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境;③熟悉水利水電行業(yè)主要設(shè)備結(jié)構(gòu),懂專業(yè)技術(shù);④要有較好的政治素質(zhì)和組織能力;⑤熟悉必要的水利水電安全監(jiān)測技術(shù)和勞動保護(hù)安全技術(shù);⑥要具備較高的總結(jié)分析和寫作能力等;⑦掌握水利水電行業(yè)現(xiàn)代化安全管理知識。
　　班組是職工組成的最基本群體形式,抓好安全生產(chǎn)管理工作的決策重點(diǎn)的基礎(chǔ)是班組安全生產(chǎn)管理。必須強(qiáng)化班組安全管理:①充分利用各種契機(jī),規(guī)范班組安全生產(chǎn)管理工作,加大對班組安全工作的檢查指導(dǎo)力度,提高班組安全管理水平;②加大對班組長的安全培訓(xùn)、教育、指導(dǎo)力度;③從源頭抓起,把班組安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處;④幫助班組解決安全生產(chǎn)中實(shí)際問題;⑤千方百計(jì)提高班組安全管理工作質(zhì)量。
　　2.2對危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行辨識與分析
　　(1)現(xiàn)場觀察:通過對各種作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察,從中找出發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。
　　(2)查閱有關(guān)記錄:通過查閱已發(fā)生的事故,職業(yè)病記錄,從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。
　　(3)安全檢查表:運(yùn)用已編制好的安全檢查表,對施工企業(yè)
　　進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查,辨識出存在的危險(xiǎn)源。
　　(4)詢問、交談:通過廣泛的與作業(yè)層人員詢問、交談,從中可初步分析出工作中所存在一、二類危險(xiǎn)源。
　　(5)工作任務(wù)分析:通過分析年度計(jì)劃、月度計(jì)劃、周計(jì)劃
　　的工作任務(wù)中所涉及的危害,識別出有關(guān)危險(xiǎn)源。
　　(6)獲取外部信息:通過從有關(guān)類似組織、文獻(xiàn)資料、專家
　　咨詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信息,加以分析與研究,可辨識出作業(yè)層存在的危險(xiǎn)源。
　　(7)危險(xiǎn)與可操作性研究,是一種針對水利水電行業(yè)工藝過程中存在的危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)。它是通過指導(dǎo)語句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找出各工種工藝偏差,以辨識出水利水電行業(yè)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源,并確定控制危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的對策。
　　(8)根據(jù)水利水電行業(yè)的施工特點(diǎn),對行業(yè)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果,去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。
　　(9)根據(jù)水利水電行業(yè)的施工特點(diǎn),從初始原因事件起,分析各環(huán)節(jié)事件“成功(正常)”或“失敗(失效)”的發(fā)展變化過程,并預(yù)測出各種可能的結(jié)果和方法。
　　2.3危險(xiǎn)因素的預(yù)控決策
　　危險(xiǎn)因素一般包括三方面:①人的不安全行為;②物的不安
　　全狀態(tài);③管理上缺陷,特別是水利水電行業(yè)存在著特殊的施工環(huán)境和多種設(shè)備。
　　(1)危險(xiǎn)因素預(yù)控必須突出全員、全過程、全方位、全網(wǎng)絡(luò)、
　　全天候管理。
　　(2)首先應(yīng)在理論上解釋清楚“危險(xiǎn)源始終伴隨著生產(chǎn)全過
　　程存在著”。掌握了解危險(xiǎn)源客觀存在的規(guī)律性(研究重點(diǎn)應(yīng)立
　　足于“水利水電施工項(xiàng)目系統(tǒng)安全工程理論”與安全生產(chǎn)管理實(shí)
　　際的結(jié)合點(diǎn))。
　　(3)危險(xiǎn)因素預(yù)控必須做到措施到位、責(zé)任到人、監(jiān)督檢查到位。
　　(4)危險(xiǎn)因素預(yù)挖必須落實(shí)班組、崗位或生一項(xiàng)具體的操作,防止流于形式。
　　(5)利用各種方式教育廣大職工認(rèn)識這一客觀規(guī)律,消除安全生產(chǎn)過程中的各種幻想或僥幸。
　　(6)危險(xiǎn)因素預(yù)控必須要制度化規(guī)范化管理。
　　(7)危險(xiǎn)因素預(yù)控所制定的措施必須注意動態(tài)變化,加以修定、補(bǔ)充、完善。

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