摘要：隨著建筑市場競爭日趨激烈,施工項目管理顯得愈來愈重要。水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項目負(fù)責(zé)人，組建技術(shù)和管理實力強(qiáng)的項目部，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實現(xiàn)項目管理的各項目標(biāo)。本文結(jié)合實際經(jīng)驗，就水利水電工程的施工管理進(jìn)行了探討。
　　關(guān)鍵詞：水利水電工程；質(zhì)量管理；進(jìn)度管理；安全管理
　　前言：
　　隨著建筑業(yè)管理體制改革的不斷深化，提高企業(yè)科學(xué)管理成為水利水電施工企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、進(jìn)而扭虧增盈的重要途徑。由于水利水電施工項目承包競爭更加激烈,施工企業(yè)的利潤空間越來越小,施工企業(yè)的競爭演變?yōu)槭┕こ杀镜母偁?在這種情況下,加強(qiáng)項目施工成本管理、采取有效措施控制施工成本是水利水電施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、確保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,水利水電施工企業(yè)在抓工程質(zhì)量的同時,必須嚴(yán)抓施工成本管理,向科學(xué)管理要效益,創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
　　1.水利水電工程施工特性
　　水利水電施工企業(yè)從學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗開始，逐步推廣項目法施工。特別是國家實行項目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度以來,以工程項目管理為核心的生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已在施工企業(yè)中基本形成。從建設(shè)部頒布的建設(shè)工程項目管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，對施工企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化項目管理帶來深遠(yuǎn)影響。其管理又決定于水利水電工程施工的以下特性。
　　（1）水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的主要控制因素。
　　（2）水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購運輸、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場費用高、價格波動大。
　　（3）水利水電工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，需要反復(fù)比較論證
　　和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。
　　（4）水利水電工程施工過程中，石方爆破，隧洞開挖，水上、水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全。
　　由此可見，水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項目負(fù)責(zé)人，組建技術(shù)和管理實力強(qiáng)的項目部，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實現(xiàn)項目管理的各項目標(biāo)
　　2．施工質(zhì)量管理
　　工程質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，參與水利工程建設(shè)的各方面均應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系。質(zhì)量管理必須以質(zhì)量體系為依托，質(zhì)量體系是實施質(zhì)量管理所需的組織、手段和資源。要實現(xiàn)施工項目達(dá)到優(yōu)良等級標(biāo)準(zhǔn)，必須實行全過程、全員、全方位質(zhì)量管理。影響施工項目質(zhì)量的主要因素有人、材料、機(jī)械、技術(shù)、幾個方面的因素加以控制，是保證施工項目質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。
　　2.1人的因素
　　施工項目中標(biāo)后，施工企業(yè)就要根據(jù)競聘上崗來選擇年富力強(qiáng)、施工經(jīng)驗豐富的項目負(fù)責(zé)人，然后由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)工程特點、規(guī)模組建項目經(jīng)理部，代表企業(yè)負(fù)責(zé)本工程項目的全面管理。項目經(jīng)理部要建立各種組織機(jī)構(gòu)，如項目管理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量控制組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)等，確定各機(jī)構(gòu)或各部門的負(fù)責(zé)人。建立健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)保證體系，制定項目管理的各種規(guī)章制度。認(rèn)真研究施工圖紙，編制好最優(yōu)的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案，然后根據(jù)施工組織設(shè)計編制詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量保證措施；編制好切實可行的施工進(jìn)度計劃和詳細(xì)的用工、材料、機(jī)械需求計劃。
　　2.2材料因素
　　材料構(gòu)配件是構(gòu)成水利水電工程產(chǎn)品的重要物質(zhì)條件,沒有這些物質(zhì)條件,也就無法進(jìn)行施工作業(yè)。但原材料、半成品,構(gòu)配件的質(zhì)量是否符合規(guī)范要求,質(zhì)量優(yōu)劣程度,對工程質(zhì)量有著重要影響。因此，根據(jù)施工承包合同、施工圖紙和施工規(guī)范的要求，制定詳細(xì)的材料采購計劃，健全和完善材料采購、使用制度。選擇信謄高、規(guī)模大、抗風(fēng)險強(qiáng)的物資公司作為主要建筑材料的供應(yīng)方，并與之簽訂物資采購合同，明確材料的規(guī)格、數(shù)量、價格和供貨期限，明確雙方的職責(zé)和處罰措施。材料進(jìn)場后，及時通知業(yè)主或監(jiān)理對所有進(jìn)場材料進(jìn)行必要的檢查和試驗，對不符合要求的材料或產(chǎn)品給予退貨或降級使用，并做好材料進(jìn)貨臺帳記錄。對影響工程質(zhì)量的主要材料，如鋼筋、水泥等做好材質(zhì)跟蹤調(diào)查記錄，避免不合格產(chǎn)品以次充好混入使用，確保工程質(zhì)量。
　　2.3機(jī)械因素
　　施工機(jī)械設(shè)反映機(jī)械化施工水平高低,是工程產(chǎn)品形成不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件,機(jī)械設(shè)備的合理配置,高效運轉(zhuǎn),對工程質(zhì)量和施工進(jìn)度有直接影響。因此要求我們根據(jù)工程的工藝特點和技術(shù)要求，配置合理的施工機(jī)械，并正確管理和使用機(jī)械設(shè)備。確保機(jī)械設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。實行人機(jī)固定，機(jī)械維修保養(yǎng)責(zé)任制，實行持證上崗操作制度，建立機(jī)械設(shè)備的臺帳記錄和檔案制度，實行機(jī)械定期維修保養(yǎng)制度，提高設(shè)備運轉(zhuǎn)的可靠性和安全性，降低消耗，提高機(jī)械使用效率，延長機(jī)械壽命，保證工程質(zhì)量，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
　　2.4技術(shù)措施
　　施工技術(shù)水平是一個企業(yè)實力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。采用先進(jìn)的施工技術(shù)，對加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低工程造價都是有利的。因此要認(rèn)真研究工程項目的工藝特點和技術(shù)要求，認(rèn)真審查施工圖紙，嚴(yán)格按照施工圖紙編制施工技術(shù)方案。項目部技術(shù)人員在熟悉、掌握
　　施工工藝的條件下，向各個施工班組和各個作業(yè)層進(jìn)行技術(shù)交底，做到層層交底，層層了解，層層掌握。項目部配備先進(jìn)的測量儀器和先進(jìn)的實驗檢測設(shè)備，要求技術(shù)人員和質(zhì)檢人員對工程項目的每道工序、每個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真地檢查和管理，確保工程質(zhì)量合格。
　　3．施工進(jìn)度管理
　　進(jìn)度管理是指按照施工合同確定的項目開、竣工日期和分部分項工程實際進(jìn)度目標(biāo)制定的施工進(jìn)度計劃，按計劃目標(biāo)控制工程施工進(jìn)度。在實施過程中，項目部既要編制總進(jìn)度計劃，還要編制年度、季度、月、旬、周季度計劃，并報監(jiān)理批準(zhǔn)。目前工程進(jìn)度計劃一般是用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖來表示，并將其張貼在項目部的墻上。工程技術(shù)人員按照工程總進(jìn)度計劃制定勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金使用計劃，同時還要認(rèn)真做好各工序的施工進(jìn)度記錄，編制施工進(jìn)度統(tǒng)計表，并與總的進(jìn)度計劃相比較，做到平衡和優(yōu)化進(jìn)度計劃，保證主體工程均衡進(jìn)展，減少施工高峰的交叉，最優(yōu)地使用人力、物力、財力，提高綜合效益和工程質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)每道主體工程的工期滯后，應(yīng)認(rèn)真分析原因，采取一定的措施，如搶工、改進(jìn)技術(shù)方案、提高機(jī)械化作業(yè)程度等，來調(diào)整工程進(jìn)度，確保工程總進(jìn)度。
　　4．施工成本管理
　　施工成本管理是在保證滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本
　　費用的一種科學(xué)管理活動,主要通過技術(shù)和管理活動達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),實現(xiàn)盈利的目的。4.1投標(biāo)階段的施工成本管理
　　依據(jù)工程量清單的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)根據(jù)施工現(xiàn)場情況,制定合理的施工方案,按照企業(yè)的施工技術(shù)、生產(chǎn)管理水平和效率水平,確定人工、機(jī)械效率、材料消耗量和管理費用水平,根據(jù)市場競爭形勢,確定合理的利潤水平,確定投標(biāo)報價。
　　4.2施工準(zhǔn)備階段的項目成本管理
　　項目中標(biāo)后,項目經(jīng)理部根據(jù)項目預(yù)算成本編制出項目責(zé)任預(yù)算,也就是項目成本控制。一是根據(jù)圖紙和技術(shù)資料對施工技術(shù)措施、施工組織程序、工藝組織形式、機(jī)械設(shè)備的選型、人力資源調(diào)配等進(jìn)行認(rèn)真分析研究;二是在對當(dāng)?shù)貏趧佣�額、材料消耗定額、工程機(jī)械定額進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,詳細(xì)確定勞動力、機(jī)械運行及材料供應(yīng)定額,三是按照專業(yè)工種、勞務(wù)隊和作業(yè)班組的分工,確定專業(yè)工種、勞務(wù)隊和作業(yè)班組控制成本,為以后的成本控制做好準(zhǔn)備。
　　4.3施工階段的項目成本管理
　　施工階段成本管理內(nèi)容包括材料費控制、人工費控制、施工機(jī)械費控制、非生產(chǎn)費用控制。提高工人的勞動積極性，制定勞動責(zé)任制和適當(dāng)?shù)姆峙渲贫扰c獎勵制度掛鉤，提高工人的勞動效率。
　　4.4項目結(jié)算階段的項目成本管理
　　施工企業(yè)按照圖紙要求竣工并經(jīng)業(yè)主驗收后,進(jìn)入項目結(jié)算階段,直到該工程項目的所有款項收回結(jié)束。在結(jié)算之前,項目財務(wù)人員要計算出各分部分項工程檢驗后的項目直接成本并與項目預(yù)算成本對比,以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)價(預(yù)算)外需要業(yè)主簽認(rèn)的費用,如因業(yè)主原因?qū)е碌耐９�損失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費、設(shè)計變更等導(dǎo)致的費用增加等。
　　5．安全管理
　　安全生產(chǎn)投放是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理的一項基本原則，與企業(yè)的信譽(yù)和效益緊密相連。本著“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的基本方針，來認(rèn)識安全生產(chǎn)，從制度上來保證安全生產(chǎn)工作的措施詳盡，具有操作性。因此需由項目負(fù)責(zé)人任組長、專職安全員牽頭任副組長，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)異小組，并明確各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任人，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制定安全生產(chǎn)獎罰制度，由項目部專職安全員定期或不定期地對各生產(chǎn)小組進(jìn)行檢查、考核，并在項目部進(jìn)行張榜公布。同時要加強(qiáng)職工的安全教育，提高職工的安全意識和自我保護(hù)意識。對特殊工種的技術(shù)人員，如機(jī)械操作工、架子工、電工等進(jìn)行崗前培訓(xùn)，堅持持證上崗。對技術(shù)含量較高的機(jī)械、進(jìn)口設(shè)備，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟悉和掌握操作規(guī)程。對機(jī)械容易出現(xiàn)故障的部位、部件進(jìn)行定期檢查和測試，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。項目部和施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的防火、防盜、防觸電等安全警示、警告牌，并配備一定量的滅火器等消防器材。
　　結(jié)束語:
　　總之，在水利電工程管理中，加強(qiáng)項目成本管理是水利水電施工企業(yè)進(jìn)入成本競爭時代的競爭利器,也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。施工企業(yè)要從企業(yè)自身的實際情況出發(fā),有針對性地采取有效的管理措施,降低施工成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。