水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。本文是選自國家級期刊《陜西水利》中關于水利工程的初級職稱論文范文：淺談水利工程管理中的成本控制。

　　摘要：在市場經濟中，經濟目標即是工程建設活動指向，從材料采購、工程的施工直至產品交付使用無一不與經濟問題休戚相關。當今建筑市場日益開放，水利施工企業的生產力水平和成本狀況已成為衡量企業管理水平和競爭能力的主要標志，施工項目成本控制是施工企業項目管理的重要環節，是工程項目管理的核心，研究施工項目成本控制具有十分重要的意義。

　　關鍵詞：成本控制目標,生產環節控制,動態控制

　　水利工程成本是指生產水利工程產品過程中發生的工、料、費投入，它反映企業勞動生產率的高低、材料的節約程度、機械設備的利用情況，以及施工勞動組織、管理水平等施工經營管理活動的全部情況。所以，工程成本指標反映施工企業的經營活動成果，是評定企業工作質量的一個綜合指標。盡量削除超支帶來的影響或將影響降至最低，對工程項目管理是至關重要的。

　　1 確定成本控制目標，建立健全成本責任制

　　成本通常可分為可變成本和固定成本兩大類。可變成本是與生產過程直接相關的成本，在水利行業中，它是勞動力、機械、材料的直接成本和現場間接成本之和，這些成本可變是因為它們是所進行的工程量的函數。固定成本一般是指管理成本，它的發生與所進行的工程量無關，而保持一個較穩定的數值。

　　根據每個工程項目招投標的具體情況，確立成本控制目標。把目標建立在項目上，使成本控制目標更具現實性和可操作性。落實目標成本的責任并使目標成本有效控制的關鍵是明確承包人的責、權、利，企業在與項目經理簽訂經濟承包合同時，必須確立目標成本和責任，落實承包人的責任和權利。要建立完整的目標成本控制體系，完善企業經營、施工技術、質量、安全、材料、定額、核算、財務等各項管理制度和有關實施考核細則。

　　2 抓住各個環節控制，疏而不漏，全面實現目標控制

　　2.1 把握工程特點，優化施工組織設計

　　企業經營要從投標報價、中標成交條件、合同成交約定等承接工程的源頭抓起，根據工程的性質、規模和工藝特點，結合企業現有的施工能力、技術水平、工藝裝備，修改并完善投標施工組織設計，選用經濟、合理、較為科學的施工方案，合理安排施工全過程，強化施工現場管理，組織流水作業，盡可能縮短施工工期，減少成本支出，把握成本控制目標。

　　2.2 積極采用先進工藝和技術，降低成本

　　在施工前務必制定出切實可行的技術節約措施，對將在施工中采用的新工藝、新材料、新設備以及各種代用品均做好事前周密策劃，反復實踐驗證，一經確定的施工工藝和技術方案必須堅決貫徹執行，不僅要認真地進行技術交底，更要嚴格把關檢查，保證安全可靠地順利實施，促使工程成本降低。

　　2.3 堅持計劃指導生產，強化定額控制

　　按照科學合理的施工方案和計劃，組織施工和合理安排，根據具體施工安排和定額量，編制出勞動力、材料、設備、機具等使用計劃和資金使用計劃，使人、材、物的投入在定額范圍內按計劃滿足施工需要，避免工程成本出現人為失控。

　　2.4 加強人工管理，做好人工成本的有效控制

　　施工操作人員要擇優篩選技術好、素質高、工作穩定、作風頑強的成建制的勞務隊伍，實行動態管理。合理安排好施工作業面，提高勞動效率，嚴格按定額任務考核計量和結算，實行多勞多得。在施工中，做好各工種之間、工序之間的銜接，提高勞動生產率，降低工資費用。水利施工企業是勞動密集型行業，勞動生產率的提高意味著單位工程的用工減少，單位時間內完成工程數量增加，這樣不僅能夠減少成本中的人工費，而且還相應地降低其他費用。

　　2.5 加強材料費管理，做好材料成本的有效控制

　　施工中所用的材料費在工程施工成本中占相當大的比例，直接影響著工程成本和經濟效益，所以，材料成本的節約，是降低項目成本的關鍵。在施工過程中，對于材料費用控制，宜采用量、價分離原則。對材料用量的控制：根據施工計劃核定用料計劃;實行限額領料制度;實行余料回收制度，加強周轉材料管理，增加周轉材料的使用次數。對材料價格的控制：在購買時先進行市場調查，在保質保量的前提下，擇優購料;在材料采購時，還要考慮材料的資金占用成本，合理確定材料的經濟進貨批量，力求使材料的進貨成本、儲存成本達到最低。

　　2.6 加強機械費管理，做好機械成本的有效控制

　　機械費用應按合理測算指標分比例承擔，提高機械設備利用率，降低設備使用費。首先要建立健全機械設備維修保養制度，做好機械設備的維修和保養，嚴格執行合理的操作規程，按時檢查機械設備的使用保養記錄，使其處于良好的工作狀態，防止帶病運行。二是加強機械設備的計劃性，做好機械設備平衡調度工作，選擇與施工對象相適應的機械設備，充分有效地利用各種機械設備及大型施工機械。三是要加強操作人員的培訓工作，不斷提高機械操作人員的技術技能，堅持持證上崗制度，提高機械設備臺班產量。

　　2.7 加強質量安全管理

　　質量成本是施工項目為保證和提高工程質量而支出的一切費用以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。質量是企業的生命。在施工過程中，企業要嚴把工程質量關，完善施工現場工程質量管理責任制，做到工序交接有檢查、質量預控有對策、技術措施有交底等，盡量避免質量事故而帶來的經濟損失，在保證施工質量達到設計要求和合同約定的質量目標的前提下，盡可能的降低工程成本。

　　2.8 做好工程索賠工作

　　索賠是相對降低工程成本的重要措施，企業施工過程中，由于工期及施工技術等方面的原因，有許多不可預見的事件發生。企業要注重施工過程中原始記錄的收集，及時完善簽證手續，在索賠事件發生時，及時提出索賠申請，針對合同里明確規定的索賠條款與默認條款，詳細收集整理與索賠有關的資料，編制完成索賠文件，據理力爭，提高索賠效果，以挽回公司的成本損失，維護企業的合法權益。

　　2.9 抓好關鍵管理，工作重點突出

　　每個工程項目的施工，都要突出強化施工現場管理這個重點，將文明施工貫穿于施工全過程，加強檔案管理、資料管理等基礎管理工作，把每個員工的工作意志和行為規范始終統一地約束到企業管理的各項制度中來，力爭工程提前竣工驗收，并按合同約定及時進行竣工結算和財務結算，做到工完、場清、料凈，以確保工程款按時回籠，防止成本流失。

　　3 加強成本的動態控制

　　施工成本是在不斷變化的環境下產生的，它貫穿工程施工的全過程，對于施工成本控制，必須堅持動態控制，在施工過程中，收集成本的實際值與其預算值相比較，若無偏差，繼續進行，否則要分析產生差異的原因，采取相應措施，使工程成本的變化始終處于有效控制之中。

　　降低成本的余地是非常廣闊的，展開項目成本控制的管理工作，加強施工項目成本控制，將是水利施工企業進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業推進成本發展戰略的基礎。

　　參考文獻：

　　[1]孫秀偉 《建筑工程成本管理》，北京理工大學出版社，2009

　　[2]孫慧 《項目成本管理》，機械工業出版社，2005

　　[3]高樹林 《施工項目成本管理與控制》，機械工業出版社，2009

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