摘要：本文針對我市當前建筑起重機械在安裝、使用及拆卸過程中存在的問題，提出相應的管理措施，以提高建筑起重機械的使用安全。
　　關(guān)鍵詞：建筑起重機械；租賃；安裝；使用；管理
　　近年來隨著基本建設(shè)規(guī)模的不斷加大，建筑工程的高度、結(jié)構(gòu)形式也不斷地發(fā)生變化，為了滿足建筑業(yè)發(fā)展和施工的需要，建筑起重機械在工程建設(shè)中的作用也日趨重要，成為降低建筑施工勞動強度、提高生產(chǎn)力的必要手段。由于建筑起重機械在安裝和使用過程中所引發(fā)的安全事故較多，而且是重大事故的易發(fā)點，使得施工現(xiàn)場建筑起重機械的安全使用成為建筑施工安全生產(chǎn)的重要組成部份，如何有效地保障建筑起重機械的正常運行，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，是當前建筑安全生產(chǎn)管理的目標和任務。
　　一、建筑起重機械租賃、安裝、使用單位的管理
　　建筑起重機械事故的發(fā)生，既有租賃（生產(chǎn)）單位、安裝單位的責任，也有使用單位的責任。如何有效地控制和降低施工現(xiàn)場建筑起重機械安全事故的發(fā)生，就此提出以下幾點看法：
　　（一）對租賃單位的管理
　　隨著建筑市場的開放，建筑起重機械租賃、安裝企業(yè)的重組和民營企業(yè)的不斷出現(xiàn)，激烈的市場競爭，導致部份租賃單位重經(jīng)營輕管理、重使用輕維護，設(shè)備故障隱患不斷出現(xiàn)。有的租賃單位專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)不高，向施工現(xiàn)場出租的設(shè)備未提供有關(guān)合格證明文件，出租的設(shè)備技術(shù)性能不符合安全技術(shù)要求，特別是安全保護裝置的配備不齊全或者不靈敏、不可靠的情況仍然存在，由于設(shè)備本身原因造成的事故時有發(fā)生。為此，應從以下幾個方面加強監(jiān)管：
　　1、從事建筑起重機械的租賃單位必須具備相應租賃資質(zhì)（或行業(yè)確認證書）；
　　2、租賃單位出租的建筑起重機械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機械應當具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明；
　　3、租賃單位在建筑起重機械首次出租前、自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前，應當持建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)；
　　4、租賃單位應當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責任，并出具建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證和自檢合格證明，提交安裝使用說明書；
　　5、租賃單位、自購建筑起重機械的使用單位，應當建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案（一機一檔）。
　　6、有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：
　　（1）屬國家或本省明令淘汰或者禁止使用的；
　　（2）超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定使用年限的；
　　（3）經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的；
　　（4）沒有完整安全技術(shù)檔案的；
　　（5）沒有齊全有效的安全保護裝置的。
　　7、建筑起重機械管理工作的重點在施工現(xiàn)場，加強機械設(shè)備現(xiàn)場管理和提高服務質(zhì)量是實施租賃經(jīng)營的關(guān)鍵，為切實做好這方面的工作，在實施中應采取以下幾項措施：
　　（1）為確保建筑起重機械能按期安裝并投入使用，租賃單位應配備機械維修班組，從事設(shè)備檢修及現(xiàn)場搶修工作，發(fā)現(xiàn)故障（隱患）及時排除，保證施工的順利進行；
　　（2）堅持開展機械設(shè)備的巡回檢查制度（包括定期檢查維護），對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備實行跟蹤管理，租賃單位應定期或不定期派員深入工地檢查督促與指導操作人員嚴格遵守機械設(shè)備操作規(guī)程，認真做好“十字”作業(yè)，確保機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)；
　　（3）樹立為工地服務第一的思想，做到急工地之所急，想工地之所想。特別是對突發(fā)性故障，租賃單位應能立即組織人員進行搶修，以優(yōu)質(zhì)的服務配合施工現(xiàn)場。
　　（二）對安裝單位的管理
　　建筑起重機械的安裝與拆卸存在的問題較多，主要體現(xiàn)在安裝隊伍不規(guī)范，部分安裝人員無證上崗，現(xiàn)場安裝未配專業(yè)技術(shù)管理人員，幾個人掛靠有資質(zhì)的隊伍或借用安裝資質(zhì)。在安裝前未編制專項方案或?qū)ｍ椃桨覆环�合安全技術(shù)要求，安裝作業(yè)人員未按規(guī)定到崗，施工作業(yè)中違規(guī)操作等現(xiàn)象仍未得到有效控制。針對以上問題應從以下幾方面加強管理：
　　1、從事建筑起重機械安裝、拆卸的單位必須具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應資質(zhì)和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。
　　2、安裝單位必須與使用單位簽訂安裝（拆卸）合同和安全協(xié)議書，并明確雙方的安全生產(chǎn)責任。
　　3、安裝單位應當履行下列安全職責：
　　（1）按照安全技術(shù)標準及建筑起重機械性能和使用說明書的要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負責人審核簽字；
　　（2）制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
　　（3）按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件；
　　（4）將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核符合要求后，告知工程所在地建設(shè)主管部門。
　　4、安裝單位應當根據(jù)編制的專項施工方案和有關(guān)安全技術(shù)標準，向安裝人員進行安全技術(shù)交底，施工作業(yè)過程中嚴格執(zhí)行安裝、拆卸工藝及操作規(guī)程。安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全員、生產(chǎn)管理人員應當進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負責人應當定期巡查。
　　5、建筑起重機械安裝完畢后，安裝單位應當按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格后應向使用單位進行安全使用說明。
　　6、安裝人員應具有省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證。在作業(yè)過程中人員應配備到位，并應分工明確，專業(yè)技術(shù)人員、專職安全員應在現(xiàn)場監(jiān)督實施。
　　（三）對使用單位的管理
　　使用單位違反有關(guān)起重機械使用規(guī)定的情況普遍存在，具體反映在以下幾個方面：購置或租賃不符合安全技術(shù)性能的產(chǎn)品；建筑起重機械超負荷帶病運轉(zhuǎn)；安全保護裝置不齊全、不靈敏、擅自調(diào)整或拆掉力矩限制器等安全保護裝置；違章指揮、違章操作；作業(yè)人員無證上崗、專業(yè)素質(zhì)較低，司索、指揮人員配備不足或未配備等。鑒于以上情況，加強使用過程中的監(jiān)督檢查是確保施工安全的一項重要內(nèi)容，應從以下幾個方面重點控制：
　　1、使用單位如自行購置建筑起重機械，在進入施工現(xiàn)場安裝前，應到建設(shè)行政主管部門辦理建筑起重機械備案手續(xù)。
　　2、建筑起重機械安裝完畢，經(jīng)安裝單位自檢合格后，應當經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進行檢測，檢測合格后，施工總承包單位組織有關(guān)單位（租賃、安裝、監(jiān)理）按照國家、行業(yè)安裝技術(shù)標準、規(guī)范進行驗收。驗收合格后方可投入使用，并在30日內(nèi)到建設(shè)行政主管部門辦理使用登記手續(xù)。
　　3、使用單位應當制定施工起重機械使用管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。
　　4、使用單位嚴格執(zhí)行持證上崗制度，操作人員必須具有省級建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的資格證書。
　　5、使用單位應當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行定期和經(jīng)常性的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。
　　6、使用單位應當履行下列安全職責：
　　（1）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應的安全防護措施；
　　（2）制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
　　（3）在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護；
　　（4）設(shè)置相應的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；
　　（5）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；
　　（6）建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。
　　二、建筑起重機械的運行管理
　　1、操作人員的管理
　　嚴格執(zhí)行持證上崗制度，并應熟練掌握本機的安全操作，使用性能，構(gòu)造原理，在實際工作中達到“四懂、三會”的水平。即懂原理、懂構(gòu)造、懂性能、懂用途，會操作、會維修、會排除故障；
　　2、建筑起重機械的“三定”管理
　　定人、定機、定崗位責任的“三定”制度是長期以來行之有效的好辦法。“三定”就是把人和機械的關(guān)系固定下來，把機械使用維護的每個環(huán)節(jié)每項要求具體落實到每個人身上，做到人人有崗位，事事有專責，臺臺設(shè)備有人管。
　　要經(jīng)常檢查“三定”工作的落實程度，因為操作人員崗位責任制執(zhí)行的好壞，將直接影響生產(chǎn)效率和施工安全，也直接影響機械的正常運轉(zhuǎn)，因此“三定”是機械施工和機務管理的基礎(chǔ)。除應按規(guī)定配備相對固定操作和維修工人外，還需注意盡可能不要輕易變更操作人員，這樣有利于操作人員熟悉機況，熟練掌握機械的“脾氣”，更重要的是能加強操作人員的責任感，對管好、用好、維護好機械設(shè)備都是不可缺少的條件。
　　3、定期檢查維護管理
　　建筑起重機械長期在野外作業(yè)，經(jīng)受各種惡劣條件影響，其機構(gòu)零配件必然會逐漸產(chǎn)生不同程度的自然松動、磨損和機械損傷，如不及時進行必要的技術(shù)保養(yǎng)，機械的動力性，耐久性必然隨之變差，機件的安全可靠性也隨之降低，甚至發(fā)生意外損壞。租賃單位（或使用單位）要定期對在用的建筑起重機械進行檢查、維護和保養(yǎng)，并制訂定期檢查管理制度，包括日常檢查、月檢查，對建筑起重機進行動態(tài)監(jiān)測，主動查明故障并及時予以消除。以保證機械設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
　　三、監(jiān)管部門的監(jiān)督管理
　　1、建立建筑起重機械重大危險源信息平臺。
　　根據(jù)建筑起重機械重大危險的信息（明細表），可適時了解掌握每臺設(shè)備從安裝至拆卸全過程的機械自身質(zhì)量、安裝質(zhì)量、運行等情況。
　　2、開展定期的專項檢查
　　每季度至少安排對每臺設(shè)備進行一次全面檢查，對存在重大安全隱患的設(shè)備立即給予封停，禁止其使用。
　　3、監(jiān)督員日常的監(jiān)督檢查
　　監(jiān)督員結(jié)合日常的監(jiān)督工作，對起重設(shè)備重點跟蹤加節(jié)驗收、自由端高度、防墜安全器的有效期、操作人員持證上崗、使用單位的定期檢查情況等進行檢查。
　　4、對特殊項目（國家、省、市重點工程、二十層以上超高層工程、大型公共建筑及多臺且集中使用起重機械的項目）的起重機械進行重點監(jiān)控。這些項目往往是投資的效益對政府、對社會、對市場直接影響大，也是政府、社會、民生最關(guān)心的敏感工程，因此對這些項目的起重機械應每月定期進行跟蹤檢查，確保使用安全。
　　以上是筆者對建筑起重機械多年管理的一點拙見，只有各責任單位相關(guān)負責人共同重視這項工作，加強管理，真正履行好各自的職責，認真開展自查自糾，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，就一定能減少起重機械事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。