[摘要]發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照市場(chǎng)化要求、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。機(jī)械設(shè)備在玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)中具有主導(dǎo)作用，本文探討了利用機(jī)械設(shè)備優(yōu)勢(shì)，如何加強(qiáng)發(fā)展玉米產(chǎn)品工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　[關(guān)鍵詞]河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),機(jī)械設(shè)備,玉米,產(chǎn)品加工,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要戰(zhàn)略，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平發(fā)展的關(guān)鍵。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，依靠科技提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作具有緊迫性和必要性。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)技指導(dǎo)水平來(lái)幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)能力，掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高其素質(zhì)水平，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供保障。

　　一、機(jī)械設(shè)備技術(shù)在玉米產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)中的主導(dǎo)作用和意義

　　玉米作為主要糧食作物之一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起重要作用，玉米初加工產(chǎn)品和副產(chǎn)品可作為基礎(chǔ)原料進(jìn)一步加工利用，因此，充分發(fā)揮加工機(jī)械設(shè)備優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)玉米進(jìn)行再度加工開(kāi)發(fā)。發(fā)展玉米產(chǎn)品加工及開(kāi)發(fā)，不但可以促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用、轉(zhuǎn)化增值水平，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入;通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，有利于提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)發(fā)展玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為基本途徑，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，提高技術(shù)裝備能力和水平，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此利用機(jī)械設(shè)備優(yōu)勢(shì)、積極發(fā)展玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的意義。

　　二、發(fā)揮機(jī)械設(shè)備在玉米產(chǎn)品加工業(yè)的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)措施

　　發(fā)展玉米產(chǎn)品加工業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要途徑。建議具體要做好以下幾項(xiàng)工作：

　　1.制定并實(shí)施發(fā)展規(guī)劃

　　結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)做好玉米產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施工作。突出特色，擇優(yōu)發(fā)展。依靠科技創(chuàng)新，實(shí)施玉米產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合理布局，避免低水平重復(fù)建設(shè)。所制定的規(guī)劃要與縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接，與項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)接;與大市場(chǎng)和“超市”對(duì)接。

　　做大企業(yè)規(guī)模，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)功能。要做大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)量，降低成本，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要充分發(fā)揮玉米行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)的職能是協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，為會(huì)員單位提供培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷售等服務(wù)，并代表會(huì)員單位向政府提出有利于玉米加工業(yè)發(fā)展的建議。結(jié)合實(shí)際，成立和完善相應(yīng)的玉米行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)玉米的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的發(fā)展，使玉米加工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到大幅度提高，并成為食品工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2.做大做強(qiáng)玉米產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)

　　重點(diǎn)扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)��?dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的加工機(jī)械設(shè)備，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;要鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，只要能與生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合，只要能帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)，只要能增加農(nóng)民收入，就給予扶持;要培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，從加工基地建設(shè)、加工科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工設(shè)備、技術(shù)維修管理、營(yíng)銷一體化等方面給予支持，以此來(lái)提高產(chǎn)品精深加工水平，做到圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。

　　3.建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

　　3.1加快專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社以及行業(yè)協(xié)會(huì)建立，將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，同時(shí)對(duì)于利用機(jī)械設(shè)備加工形成產(chǎn)業(yè)鏈觀念加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn);

　　3.2在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;

　　3.3由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體每年按銷售額或利潤(rùn)的一定比例交納風(fēng)險(xiǎn)金，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。四是樹(shù)立法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)，用法律手段保證企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。

　　4.推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，建立質(zhì)量安全體系

　　4.1鼓勵(lì)產(chǎn)品加工企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合再度研究開(kāi)發(fā)加工機(jī)械設(shè)備;

　　4.2實(shí)施種苗工程，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品良種繁育和引進(jìn)，優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，專項(xiàng)資金應(yīng)從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排;

　　4.3要參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，完善產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)手段，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全的監(jiān)督、檢測(cè)和檢查;

　　4.4要?jiǎng)?chuàng)造條件，有計(jì)劃地搞好質(zhì)量體系認(rèn)證，對(duì)現(xiàn)有管理基礎(chǔ)較好，有一定規(guī)模的加工企業(yè)要積極引導(dǎo)，以提高產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5.建立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地，打響特色品牌

　　5.1依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，扶持建立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)特色加工與原料基地的有機(jī)結(jié)合;

　　5.2引導(dǎo)加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、專業(yè)合作組織及個(gè)人參與綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作;

　　5.3強(qiáng)化加工產(chǎn)品的品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌宣傳力度。

　　6.優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展

　　6.1要加大政策扶持的力度，為產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)造一個(gè)寬松的政策環(huán)境，制定和完善促進(jìn)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的具體政策措施與管理辦法;

　　6.2強(qiáng)化引進(jìn)優(yōu)良的機(jī)械設(shè)備形成規(guī)模性的生產(chǎn)，為玉米產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的服務(wù)環(huán)境;

　　6.3要建立重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)代辦制和引進(jìn)項(xiàng)目流失責(zé)任追究制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展;地方財(cái)政要確保支農(nóng)資金重點(diǎn)投入加工企業(yè);金融部門要放寬擔(dān)保抵押貸款的條件，并把加工企業(yè)列入優(yōu)先扶持對(duì)象;稅務(wù)部門要落實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;土地規(guī)劃部門要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地給予統(tǒng)籌考慮安排;電力部門要對(duì)加工企業(yè)的用電給予保證。

　　7.發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，加大對(duì)玉米加工業(yè)的扶持力度

　　對(duì)玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)制定相應(yīng)的保護(hù)和支持政策，加大對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼扶持，從而促進(jìn)玉米增產(chǎn)，滿足對(duì)玉米需求的日益增長(zhǎng)，減少玉米加工業(yè)的原料成本。要加大對(duì)玉米加工業(yè)的金融扶持力度，加快農(nóng)村金融改革步伐，繁榮農(nóng)村金融，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)糧食加工企業(yè)的扶持力度和范圍，對(duì)玉米主產(chǎn)區(qū)和加工企業(yè)帶給予有力的金融扶持。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　玉米產(chǎn)業(yè)因高附加值而成為“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)和“黃金”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿κ�分巨大。依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，依靠先進(jìn)的加工機(jī)械設(shè)備，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的大發(fā)展。為此，大力支持玉米深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展意義深遠(yuǎn)。只有各方通力協(xié)作，共識(shí)共為，玉米產(chǎn)品加工企業(yè)才能在良好的市場(chǎng)環(huán)境中加快發(fā)展，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。