本文選自國家級期刊《黑龍江交通科技》，《黑龍江交通科技》自創(chuàng)刊以來，緊緊圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展對交通科技的要求，有針對性地進行技術(shù)指導；結(jié)合我省低溫嚴寒特點和實際需要報導省內(nèi)交通科技新成 就、科技論文和科技成果；先進的設計理論和生產(chǎn)施工工藝；技術(shù)改造、企業(yè)管理的新經(jīng)驗、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設備、技術(shù)政策；交通工程論述，國內(nèi)外 交通科技動態(tài)論述等。為我省公路橋梁建設和交通運輸生產(chǎn)服務，為加速實現(xiàn)我省交通運輸?shù)默F(xiàn)代化作出貢獻。

　　摘要：通過對遼陽市城市交通發(fā)展現(xiàn)狀的整理分析，提出道路交通網(wǎng)絡存在的問題，結(jié)合國內(nèi)其它城市的先進經(jīng)驗，提出了未來城市交通發(fā)展的建議。

　　關(guān)鍵詞：城市交通,道路安全,分析,對策

　　引言

　　城市是一個空間的概念，是人類從事生活和工作活動的載體。在歷史中涌現(xiàn)的大小城市因其交通聯(lián)系的需要而產(chǎn)生了道路，四通八達的道路承載著城市之間的信息、技術(shù)、經(jīng)濟、文化的聯(lián)系。縱觀城市發(fā)展史，城市的形成和演變?nèi)�決于交通，城市的發(fā)展又促進交通的變革。交通發(fā)展與城市演變相互影響，密不可分。二十一世紀，中國正處于快速城市化階段，城市的人口構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能布局也在迅速調(diào)整。隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，城市經(jīng)濟社會活動頻繁，交通需求迅速增長，沉重的交通壓力使原有的城市基礎設施不負重荷，道路等級不明確、交通擁擠、居民出行困難等一系列交通問題日趨突出。為保證城市化進程的有序進行，城市經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展，如何有效的解決甚至根本治理城市交通問題成為當務之急。

　　下面以遼陽市為例，通過對遼陽市城市發(fā)展的回顧，分析遼陽城市交通發(fā)展存在的問題，提出未來城市交通發(fā)展的方向，運用有效的規(guī)劃理念和實施對策，為解決城市的交通問題投下探路石。

　　一、遼陽城市發(fā)展歷程

　　遼陽位于遼東半島城市群的中部，是個有著二千四百年建置的古城。從公元前3世紀至17世紀中葉，一直是東北地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心、交通樞紐和軍事重鎮(zhèn)。

　　1、明時期的遼陽

　　遼陽是明朝統(tǒng)治遼東地區(qū)的軍事重鎮(zhèn)，又是遼東經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)。是從明洪武五年（1371年）到十六年，歷時十年在舊城址上經(jīng)修筑

　　擴建成為磚石結(jié)構(gòu)、周長22里的方城。《前明遼陽鎮(zhèn)城全圖》清楚的展現(xiàn)了當時遼陽的城市建設情況：城市的布局受周王城格局的影響，在唐朝得到改善后沿襲下來，城中的道路網(wǎng)采用棋盤式，道路等級劃分比較明確。道路建設得到重視：有明文規(guī)定道路保持暢通，注重對道路的保養(yǎng)，不準侵占道路用地，不準亂伐行道樹……明時期的遼陽城，道路的建設滿足交通可達性的要求，經(jīng)緯的分布適應當時城市的交通需要，已經(jīng)形成相對完整的道路網(wǎng)絡。

　　2、民國初期的遼陽

　　清末列強侵入中國，多項不平等條約的簽訂改變了中國很多沿海城市和要塞城市的政治局面，東西方先進國家的新技術(shù)也影響了原有城市的格局。日俄戰(zhàn)爭后，沙俄將東清鐵路（長春至大連）轉(zhuǎn)讓給日本，日本趁機將遼陽老城自護城河以西到火車站一帶，強行劃為商埠地。鐵路的建設使遼陽縣城形成老城區(qū)和鐵路附屬地兩個板塊。道路從老城門延伸至鐵路形成自由式網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。盡管交通工具有了較大的改變，但受限于當時社會環(huán)境的動蕩不安，遼陽城的人口和經(jīng)濟發(fā)展遲緩，交通設施并沒有得到改善，而城市的建設也近乎停滯不前。

　　二、遼陽城市交通發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　1、道路網(wǎng)絡

　　遼陽是座歷史悠久的城市，道路的走向和路網(wǎng)的形態(tài)都沿襲歷史的道路骨架延伸，遼陽市主干道基本上貫穿整個中心城區(qū)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)沿用方格網(wǎng)狀，胡同、小巷、里弄較多，縱橫交錯、四通八達，道路網(wǎng)密度較大，比較集中。隨著城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，遼陽市的道路建設也加快了步伐。近二十年，經(jīng)多次投資建設，遼陽城市道路總面積由1999年的402萬平方米增加到794萬平方米，人均道路面積由7平方米增加到11.048平方米，遼陽地區(qū)城市干道的平均車速可達每小時35.5公里。目前，遼陽城市方格網(wǎng)式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，道路等級分為主干路、次干路、其他道路三類。主干道54541米，路網(wǎng)密度1.48km/km2；次干道36691米，路網(wǎng)密度0.93km/km2；其它道路139872米，路網(wǎng)密度3.54km/km2。與設計規(guī)范中道路網(wǎng)的規(guī)劃指標相比，遼陽市主干道過長，而次干道過短。其結(jié)果是市區(qū)交通流量大部分集中在主干道上；支路承擔較大的交通疏導責任，對其負擔較大，交通阻塞情況時有發(fā)生。另外，長大鐵路和遼溪鐵路穿越遼陽市區(qū)，鐵路平面交叉口較多，影響城市行車速度。同時，遼陽處于沈陽和鞍山兩大城市之間，由于沒有外環(huán)道路，穿城而過的過境車輛相對較多，為市區(qū)主干道帶來不小的壓力，由于外市車輛對市區(qū)道路狀況不熟，很容易減緩車速或停頓問路，從而影響道路功能的正常發(fā)揮，導致城市道路平均車速下降。

　　2、交通管理設施

　　交通管理設施是交通管理評價體系中非常重要的部分，其涵蓋的標志設置、路口渠化率、路口燈控率等十個指標反映了城市基礎設施的水平。通過對它們的評價，進而發(fā)現(xiàn)基礎設施中存在的問題，并且有針對性的進行改進，具有非常重要的作用。

　　根據(jù)遼陽市實際情況和《城市道路交通管理評價指標體系說明2001年版》中的具體評價方法得出的各指標值和得分。

　　序號項目中心區(qū)指標值

　　1標線施劃率81.4%

　　2標志設置8塊/公里

　　3行人過街設施設置率340米

　　4路口渠化率82%

　　5路口燈控率94%

　　6人行橫道燈控率100%

　　7指路標志100%

　　8中心城區(qū)道路管控范圍90%

　　9交通指揮中心5%

　　10交通違章檢測儀器設置率86%

　　表中的數(shù)據(jù)顯示遼陽市的標志設置、路口燈控率、指路標志和中心城區(qū)道路管控范圍已滿足了優(yōu)秀管理水平的標準，其他指標也相應有所提高，相信在市政府的重視下，遼陽市的交通管理水平都會達到優(yōu)秀。

　　遼陽交通基礎設施近幾年也有較大的改進，先后對中華大街、新運大街、文圣路、民主路、新華路拓寬改造，鋪裝修整，較大的促進了城市交通秩序的改善和道路通行能力的提高。在交通法規(guī)宣傳上，管理部門通過組織宣傳會議、活動、競賽等方式，結(jié)合宣傳廣告牌、電子誘導屏等手段積極進行交通安全知識的普及，提高了各年齡段市民的交通意識。

　　目前遼陽市交通管理存在的問題主要是：交通隔離設施不完善，機非混行影響交通安全。遼陽市除主要干道外，其它道路尚未采取機非隔離設施，混合交通嚴重影響了機動車通行的速度和交通安全，使本應暢通的道路出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象。還有就是停車問題突出，缺乏專用停車場地。

　　三、對遼陽未來城市交通發(fā)展的建議

　　1、建立快速便捷的城市道路網(wǎng)絡系統(tǒng)

　　城市要具有適宜工作生活的交通空間就應該有快速便捷的城市道路網(wǎng)絡系統(tǒng)，這些干路、支路系統(tǒng)是城市交通運行順暢。

　　加強新華路、中華大街、新運大街附近相關(guān)路網(wǎng)橫向聯(lián)系的建設，緩解三條主干道的交通負荷，可考慮對近期對新華路和新運大街附近道路進行局部改造并設置單向交通，并控制主干道兩側(cè)的城市建設，以便于遠期對道路進行拓寬、渠化等改造工作，緩解主干道的交通壓力，更充分的發(fā)揮交通主干道的功能。

　　2、制定合理的交通發(fā)展模式

　　應用發(fā)展的觀念統(tǒng)領(lǐng)人的思想，走可持續(xù)發(fā)展的道路，近期建設要為遠期發(fā)展鋪路。

　　首先要優(yōu)先發(fā)展公共交通。完善的公交線網(wǎng)，設置合理的公交站臺、換乘樞紐、換乘停車設施，加快建設大容量的軌道交通，提高公共交通的吸引力；在主干道上設置導向公交和公交專用道，并保證公交車輛具有優(yōu)先通行權(quán)；允許公交車輛在單行道路逆向行駛。

　　其次限制發(fā)展私人交通。針對運輸效率低下、污染大、能耗高的交通工具應限制發(fā)展。對于人力機動三輪車，目前不易徹底取締，應限制其行駛時間和空間，隨經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)逐步取締；對于出租車進行合理管理和誘導，控制其在主干道停車，增設出租車停靠點；對于私人小汽車，鼓勵其非高峰時段使用，限制其高峰期駛?cè)胧兄行模�利用高額停車費用和控制免費停車位來限制私人小汽車的使用。

　　再次應合理引導自行車的使用。對開通自行車網(wǎng)絡的道路進行必要的改造，為自行車使用者提供必要的交通條件；加強車道劃線、指示牌的配置；加強宣傳，提高自行車出行者的交通意識；嚴格執(zhí)法，進一步規(guī)范自行車出行者的交通行為，加大對自行車違章的處理力度。

　　3、提高交通管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理技術(shù)。

　　利用計算機建立交通事故數(shù)據(jù)庫及與之相聯(lián)系的道路設施數(shù)據(jù)庫和交通量數(shù)據(jù)庫，形成事故時空多發(fā)點統(tǒng)計檔案，對全市交通事故進行統(tǒng)計和分析。增加交通信號控制，爭取在主干道的相連的幾個路口實現(xiàn)干線協(xié)調(diào)控制，提高信號控制系統(tǒng)的科學化水平和控制效率。

　　加快停車場的建設。根據(jù)不同區(qū)域的停車供應政策和停車場建設規(guī)劃，加快停車場建設，同時加強新建項目的配建停車場從審批、建設到實用階段的管理。建立一套系統(tǒng)的地方停車法規(guī)，使對停車和停車設施的管理有法可依，提高市民依法停車的意識。依據(jù)停車法規(guī)和有效科學的處罰手段整頓停車秩序，規(guī)范停車行為。引入停車場智能管理，對專用停車場和路邊臨時停車場進行動態(tài)管理，實現(xiàn)交通管理現(xiàn)代化。

　　參考文獻：

　　1、陸化普《交通規(guī)劃理論與方法》清華大學出版社1998

　　2、王建勇《中國道路交通和交通管理》北京警官教育出版社1995