摘要：本文就運(yùn)營(yíng)成本控制的概念、內(nèi)容、原則、方法進(jìn)行闡述，著重剖析當(dāng)前道路運(yùn)輸企業(yè)成本控制存在的一些問題，并就這些問題如何解決提出了應(yīng)采取的相應(yīng)措施。

　　關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸企業(yè),運(yùn)營(yíng)成本成本控制

　　目前我國許多運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本控制還相當(dāng)脆弱，而有效的運(yùn)營(yíng)成本控制是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成功的關(guān)鍵。但成本控制絕對(duì)不是單純的成本壓縮，需要建立起科學(xué)合理的成本控制系統(tǒng)，讓企業(yè)的管理者清楚地掌握成本構(gòu)架、成本控制要點(diǎn)，從根本上改善企業(yè)成本狀況，從而真正實(shí)現(xiàn)有效的成本控制。

　　一、 運(yùn)輸需求與運(yùn)輸量

　　“需求”與“需要”是兩個(gè)不同的概念，有支付能力的需要，構(gòu)成對(duì)商品或服務(wù)的需求。運(yùn)輸需求是指在一定的時(shí)間內(nèi)，一定價(jià)格水平下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活在貨物與旅客空間位移方面所提出的具有支付能力的需要。運(yùn)輸需求具備兩個(gè)條件即具有實(shí)現(xiàn)位移的愿望和具備支付能力，缺少任一條件都不能構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸需求。社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨笫峭ㄟ^運(yùn)輸量的形式反映出來的。運(yùn)輸量是運(yùn)輸需求與運(yùn)輸供給、服務(wù)水平的相互作用的結(jié)果，即在現(xiàn)有運(yùn)輸能力下所實(shí)現(xiàn)的運(yùn)輸需求。在運(yùn)輸能力完全滿足運(yùn)輸需求的條件下，運(yùn)輸量不能代表社會(huì)經(jīng)就是活動(dòng)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨螅瑑H代表被一定運(yùn)輸設(shè)施所限制的運(yùn)輸需求量，尚未被滿足的運(yùn)輸需求部分就是潛在的運(yùn)輸需求。顯然，當(dāng)運(yùn)輸設(shè)施得到改進(jìn)，運(yùn)輸能力得到加強(qiáng)時(shí)，潛在運(yùn)輸需求就會(huì)轉(zhuǎn)化為運(yùn)輸量。正是潛在運(yùn)輸需求影響著運(yùn)輸供給使得運(yùn)輸業(yè)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行的情況下，努力增加運(yùn)輸供給滿足運(yùn)輸需求。

　　二、運(yùn)輸需求產(chǎn)生的原因

　　自然狀況方面的差異是地區(qū)直接在自然條件方面相互比較而表現(xiàn)出來的不同，這些自然狀況主要指自然資源和地理?xiàng)l件。自然資源的分布使得某些資源集中于一些地區(qū)，而其他地區(qū)由于資源的稀缺不得不從資源集中的地區(qū)輸人資源。自然資源比較豐富的地區(qū)由于在本地區(qū)需求不足或由于技術(shù)條件限制而利用率相對(duì)較低下，也努力尋求其他地區(qū)的需求，以擴(kuò)大本地區(qū)資源的利用效果，就必然產(chǎn)生運(yùn)輸需求。地區(qū)的地理頒布以及在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的位置也對(duì)運(yùn)輸需求產(chǎn)生較大的影響。在其他條件相同的前提下，地理位置好，運(yùn)輸需求產(chǎn)生的可能性就比較大。反之，由于地理位置比較偏遠(yuǎn)，交通不暢，運(yùn)輸條件不好，必然會(huì)對(duì)運(yùn)輸需求的生成起到消極的作用。

　　三、道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本控制的概念

　　所謂道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本控制，就是指企業(yè)在運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，用一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成本的形成進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)整，保證企業(yè)達(dá)到成本目標(biāo)的過程。其目的是以最少的資金消耗完成更多的運(yùn)輸工作量，并要在運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，厲行節(jié)約，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。其任務(wù)是通過建立健全成本控制系統(tǒng)，運(yùn)用各種控制手段與方法，對(duì)成本的開支進(jìn)行適時(shí)、全面、有效的控制，防止運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的損失和浪費(fèi)，避免成本偏差的發(fā)生，保證企業(yè)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本控制是隨著單位對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理，對(duì)外滿足社會(huì)需要而不斷豐富和發(fā)展起來的。我國企業(yè)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中總結(jié)出了一些運(yùn)營(yíng)成本控制管理方面的方法和措施，如成本管理、成本否決法等等，但由于受種種因素的限制，這些方法和措施還不夠完善，存在著一些缺陷和不足。

　　1.總體認(rèn)識(shí)上存在的問題

　　相當(dāng)部分人認(rèn)為運(yùn)營(yíng)成本的控制只是單位管理人員的控制，與其他人無關(guān)。筆者曾對(duì)福建省道路運(yùn)輸九大公司進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示：大部分人對(duì)運(yùn)營(yíng)成本控制概念模糊，特別是駕駛員和修理人員，他們認(rèn)為這是基層管理人員的控制，而基層管理人員認(rèn)為是上級(jí)管理人員的控制，一些未改制的企業(yè)更加明顯。

　　2.油料控制存在的問題

　　(1)油耗標(biāo)準(zhǔn)難于制定。運(yùn)營(yíng)成本的控制關(guān)鍵在于制定比較合理的消耗標(biāo)準(zhǔn)，而在制定車輛油耗標(biāo)準(zhǔn)時(shí)存在難于準(zhǔn)確制定的問題。

　　(2)燃料消耗的獎(jiǎng)懲辦法難于確定，獎(jiǎng)懲實(shí)際效果往往事與愿違。曾經(jīng)出現(xiàn)每個(gè)駕駛員都嚴(yán)重超定額消耗，而他們卻愿意接受處罰的不正常現(xiàn)象。

　　(3)考核執(zhí)行難。在實(shí)際測(cè)量每位駕駛員的油箱內(nèi)實(shí)際庫存油量時(shí)，測(cè)量者往往忙于日常的業(yè)務(wù)，沒有去認(rèn)真測(cè)量記錄，而是根據(jù)駕駛員自行申報(bào)的數(shù)量進(jìn)行填寫，造成考核數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

　　(4)加油發(fā)票報(bào)銷監(jiān)管存在漏洞。駕駛員與定點(diǎn)加油站互相勾結(jié)，虛開發(fā)票多報(bào)銷的現(xiàn)象難以監(jiān)管控制。

　　3.修理費(fèi)控制存在的問題

　　一方面，車輛的維修需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，修理費(fèi)用與修理人員技術(shù)的好壞有關(guān)，即修理技術(shù)好壞直接影響修理成本。另一方面，如果沒有設(shè)置技術(shù)監(jiān)督部門，就很難界定是否需要修理，是更換小零件還是更換總配件。此外，如果車輛在長(zhǎng)途運(yùn)行過程中，駕駛員打電話說要更換某個(gè)配件，在沒辦法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況下，企業(yè)管理者也往往難于適從。

　　四、運(yùn)營(yíng)成本控制應(yīng)采取的措施

　　1.加強(qiáng)全體職工成本控制規(guī)范的培訓(xùn)，努力提高成本控制意識(shí)

　　基層管理人員、駕駛員及修理人員在運(yùn)營(yíng)成本控制中尤其重要。基層管理人員在貫徹執(zhí)行運(yùn)營(yíng)成本的考核方面擔(dān)負(fù)著重要的角色;駕駛員在燃料、輪胎及修理費(fèi)等方面是最直接的控制者，消耗量的多少與他們密切相關(guān);修理人員在維修控制方面也是及其關(guān)鍵的，他們的技術(shù)水平?jīng)Q定著修理費(fèi)用的多少。因此，運(yùn)營(yíng)成本的控制不是單位管理人員的控制，而是全員、全過程的控制，職工對(duì)一些新頒布的成本控制規(guī)范知之不多，對(duì)新的成本控制方法缺乏了解，這就要求單位職工應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)成本控制規(guī)范的定期培訓(xùn)、考核，努力提高成本控制意識(shí)。

　　2.加強(qiáng)燃料控制

　　(1)制定合理的油耗標(biāo)準(zhǔn)。每一輛車在制造完成出廠時(shí)，一般都有最低的油料消耗標(biāo)準(zhǔn)，但是此標(biāo)準(zhǔn)并不能作為考核依據(jù)，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際線路進(jìn)行測(cè)算，以取得各種車型的油耗定額標(biāo)準(zhǔn)。油料的消耗與車輛的車型、駕駛員操作、路面等級(jí)、車輛新舊程度、季節(jié)變化等有關(guān)。例如：企業(yè)新購一輛宇通客車，線路是漳州至福州，說明書上給定最低的油耗是22升/百車公里。企業(yè)在制定油耗考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能以22升/百車公里做為考核依據(jù)，而是要根據(jù)漳州往還福州線路，用正規(guī)操作的駕駛員，總共消耗多少升的油料，然后除以總行程，進(jìn)行多次測(cè)算，以求取平均值來做為考核油耗標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)制定合理的獎(jiǎng)罰措施。目前很多企業(yè)采取“半獎(jiǎng)同罰”的方法，即按節(jié)油金額的五成來獎(jiǎng)勵(lì)，按超支的全額罰款。其實(shí)這是企業(yè)油耗控制的又一個(gè)盲點(diǎn)。例如：某駕駛員在一個(gè)月內(nèi)本來可以節(jié)油100升，當(dāng)時(shí)的油價(jià)是5元/升，可是這個(gè)駕駛員卻多開200升油的發(fā)票，他可得到報(bào)銷款1000元，在月末考核的時(shí)候，因?yàn)樗�超支�?00升，而被罰款500元，這樣相抵后可得500元。如果這個(gè)駕駛員按節(jié)油100升來算，他只能領(lǐng)到250元的獎(jiǎng)勵(lì)，與虛開發(fā)票相比，他可多賺250元。因此，考慮到駕駛員每月節(jié)油有限，在制定獎(jiǎng)懲方面，應(yīng)采取“半獎(jiǎng)雙罰”較為合理，即按節(jié)油金額的五成獎(jiǎng)勵(lì)，按超支的雙倍罰款。

　　(3)重視油箱庫存檢查，提高考核效果。測(cè)量者往往忙于日常的業(yè)務(wù)，無遐顧及看似簡(jiǎn)單的測(cè)量，造成考核不準(zhǔn)確的問題。車輛交接班時(shí)，應(yīng)測(cè)量車箱剩余油量，測(cè)量者不能為圖省事，具體在測(cè)量油箱庫存油量多少時(shí)，可以用油標(biāo)測(cè)量法，也可以用加滿油箱的方法來確定。

　　(4)加強(qiáng)燃料發(fā)票管理，改變加油方式，堵塞報(bào)銷漏洞。企業(yè)應(yīng)對(duì)每一輛車的油耗嚴(yán)加控制，最好的辦法是同一輛車、同一線路、不同駕駛員，把他們的油耗進(jìn)行對(duì)比，或與同一車型、不同線路的油耗進(jìn)行對(duì)比。如果有明顯超支，則應(yīng)進(jìn)行分析每一次加油所行駛路程，是否與實(shí)際相符。另外應(yīng)采取磁卡加油方式，嚴(yán)禁與定點(diǎn)加油站互相勾結(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)有不正當(dāng)?shù)慕灰祝瑢?duì)當(dāng)事者按貪污和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　3.加強(qiáng)維修費(fèi)的控制

　　(1)規(guī)范維修站點(diǎn)管理，提高維修人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。正常的保養(yǎng)及小修都應(yīng)要在修理廠內(nèi)進(jìn)行，月底由單位統(tǒng)一結(jié)算。由于車輛的維修需要很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，一般管理人員是很難全面掌握的。這就要求業(yè)務(wù)人員提高素質(zhì)，不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平。如果企業(yè)沒有自已的修理廠，應(yīng)指定修理廠定點(diǎn)維修，月底由單位統(tǒng)一結(jié)清費(fèi)用。如果車輛需要大修理時(shí)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)技術(shù)鑒定部門審核及領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。

　　(2)嚴(yán)格把好臨時(shí)維修費(fèi)用關(guān)。如果車輛是在行駛過程中損壞，那么這就有可能存在維修時(shí)駕駛員與臨時(shí)維修點(diǎn)相互勾結(jié)，存在虛開發(fā)票多報(bào)銷的現(xiàn)象，以及修理人員為圖方便，不更換小零件而更換配件的現(xiàn)象。對(duì)于這種情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)同意進(jìn)行更換修理，但是，所更換的零部件一定要帶回，以備技術(shù)鑒定人員對(duì)整個(gè)更換的零件進(jìn)行仔細(xì)檢查。

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