摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，氣候變化越來越大。城市化的進程讓人類的生存環(huán)境變的越來越糟糕。本文從結(jié)合節(jié)能排減和城市規(guī)劃探討了城市規(guī)劃中的節(jié)能措施。
　　關(guān)鍵詞：節(jié)能；城市規(guī)劃
　　1引言
　　IPCC第四次評估報告認為，在過去的250年里主要是由于人類活動造成了溫室氣體(以下簡稱GHG)大濃度的增加。GHG濃度的增大導(dǎo)致全球變暖，引發(fā)的各種氣候與環(huán)境問題日益突出。
　　城市是人類文明的代表，是人類活動最為密集和活躍的區(qū)域，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃的訴求。20世紀70年代的石油危機徹底否定了二戰(zhàn)后重建時期的以破壞環(huán)境為代價的樂觀主義人類發(fā)展模式，保護生態(tài)環(huán)境則從一般的社會訴求逐步成為城市規(guī)劃界的共識，并逐步發(fā)展成為可持續(xù)發(fā)展的思想。
　　2城市規(guī)劃與節(jié)能減排
　　國內(nèi)已有研究對城市社會經(jīng)濟系統(tǒng)的碳排放和生態(tài)系統(tǒng)的碳收支做了比較全面的估算，但是從城市規(guī)劃角度對城市節(jié)能減排的研究較少。本文考慮了二氧化碳(C02)、甲烷(CH4)兩種主要的GHG，以城市規(guī)劃的視角從城市職能和性質(zhì)、城市建筑、城市用地布局、城市交通、城市能源、城市廢物處理6方面(見圖l)討論城市的GHG排放，并從城市規(guī)劃角度研究節(jié)能減排的可行途徑。
　　
　　
　　
　　2.1城市的職能和性質(zhì)
　　城市職能是城市在國家和區(qū)域中所起的作用，所承擔的分工。而城市性質(zhì)是城市主要職能的概括，是一個城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用，代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向.城市的性質(zhì)要求城市正確定位自己的主次職能，決定了城市產(chǎn)業(yè)政策的制定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，而城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)對城市的能源消耗和碳排放起決定作用。
　　一般說來，以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市，其生產(chǎn)活動排放的GHG排放往往較同規(guī)模的以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市少。這主要是由于經(jīng)濟活動自身的能耗和排放特點決定的。
　　2.2城市的建筑
　　建筑行業(yè)產(chǎn)生的與能撅有關(guān)的COZ排放(包括用電產(chǎn)生的排放)大約為8.6Gt/年，占2(X抖年全球排放總量的33%，GHG排放總量估計則達到10.6GtCO2當t/年.因此城市建筑一直是節(jié)能減排的研究熱點。
　　廣義建筑能耗分為建筑運行能耗、建筑材料能耗與建筑間接能耗三大部分。李兆堅等研究發(fā)現(xiàn)我國廣義建筑能耗中運行能耗、建材能耗與間接能耗約占全國總能耗的20%、15%和10.5%，認為減少建筑運行能耗是建筑節(jié)能工作的關(guān)鍵，同時應(yīng)減少趁筑材料能耗，并提出應(yīng)將全生命周期評價(LCA)的思想用于趁筑節(jié)能設(shè)計工作中.
　　綠色建筑是節(jié)能減排的主力，是未來建筑的發(fā)展方向。美國綠色趁筑協(xié)會制定的LEED是目前國際上公認的較為權(quán)威的綠色建筑評價工其。LEED根據(jù)建筑是否符合可持續(xù)的場地規(guī)
　　劃、保護和節(jié)約水資潭、高效的能諫利用和可再生能源的利用、材料和資像問越、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量五個方面的指標對建筑進行評價分級。LEED目前已經(jīng)被美國部分州和一些國家列為法定強制標準。
　　2.3城市的用地布局
　　城市用地布局的任務(wù)是將城市構(gòu)成要秦具體落實在特定的地理空間中。由于城市用地布局的具體對象(地理空間)不同，不同城市最終所確定的用地布局可能千差萬別，不會出現(xiàn)完全相同的城市形態(tài)。
　　首先，城市交通的能諫需求在很大程度上受到已建成的空間結(jié)構(gòu)的影響，并受到交通基礎(chǔ)設(shè)施位里、服務(wù)范圍和性質(zhì)的影響。不合理的城市布局會帶來過多能源消費。如目前我國許多大城市出現(xiàn)了在城市遠郊建設(shè)居住區(qū)的熱潮，而此類居住區(qū)普追缺乏墓礎(chǔ)設(shè)施配套，導(dǎo)致了每夭城市中心與郊區(qū)之間大量的通勒交通，消耗大量能源。其次，城市建設(shè)活動對土坡碳蓄積量和碳通量的影響極大，包括土地利用、土地搜蓋變化、城市和道路建設(shè)、砍伐森林、破壞濕地等都可能引起土坡碳的釋放量。自1750年以來排放到大氣中的C02有三分之一來自土地利用變化。而城市植被可以吸收城市活動排放的CO2而起到碳平衡的作用。
　　再次，城市人口密集，工廠、車輛、居民生活用能的排放，城市建筑結(jié)構(gòu)及下墊面特性的綜合影響會產(chǎn)生城市熱島效應(yīng)。合理的城市用地布局(如保留市區(qū)綠地和水城)可以大幅減小城市的熱島效應(yīng)，適宜的城市氣候?qū)�減少對空調(diào)制冷等的需求，間接地減少GHG排放。
　　2.4城市的交通
　　城市的交通規(guī)劃包括城市交通系統(tǒng)的硬件設(shè)施規(guī)劃和交通政策規(guī)劃兩部分。城市交通中的硬件設(shè)施是城市交通的載體，交通節(jié)能減排需要硬件設(shè)施的支持。城市規(guī)劃中不僅要規(guī)劃發(fā)展城市軌道交通、公交車專用道等節(jié)能高效的交通設(shè)施，同時要注意以CNG、電能、氫能為動力的低排放或零排放的新能源汽車是未來交通工具的發(fā)展方向，在城市規(guī)劃中促進其普及，如發(fā)展加氣站等特種能源補給系統(tǒng)。
　　城市規(guī)劃中的交通政策規(guī)劃內(nèi)容豐富，如城市是否實行公交優(yōu)先、是否鼓勵步行和自行車交通、是否限制私家車發(fā)展等，其與硬件設(shè)施規(guī)劃相輔相成、密不可分。一般說來，公交優(yōu)先的城市人均交通的碳排放較低，且污染較小。目前清潔發(fā)展機制(CDM)中已經(jīng)將快速公交(BRT)列入清單，我國已有杭州、濟南、重慶等城市建設(shè)了快速公交系統(tǒng)。
　　2.5城市的能源
　　城市能源來源可以分為可再生能源和不可再生能源。一般認為城市能源結(jié)構(gòu)中可再生能源比例越高，城市的碳排放強度相應(yīng)越小。
　　國外城市規(guī)劃界十分重視可再生能源的研究，如阿聯(lián)酋首都阿布扎比即將興建的城市馬斯達爾，將建造風(fēng)力和光能發(fā)電廠利用當?shù)刈匀毁Y源發(fā)電，并且大量種植的棕擱樹和紅樹制造生物能源以求徹底實現(xiàn)城市的能源自給。我國上海也在崇明島東灘建設(shè)類似的生態(tài)城，其目標是盡可能實現(xiàn)城市的碳平衡。但是值得注意的是我國許多城市能源供應(yīng)仍然以燃煤為主，許多城市在冬季通過分散的小煤爐取暖，是城市能源規(guī)劃滯后的表現(xiàn)。
　　從世界能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢看，發(fā)展再生能源是大勢所趨。只有不斷提高再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重才能減少對化石能源的依賴并減少碳排放，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
　　2.6城市的廢物處理
　　城市的廢物處理是城市系統(tǒng)物質(zhì)和能且過程的重要環(huán)節(jié)。城市廢物具有數(shù)量大，種類多的特點。城市廢物分類處理可以實現(xiàn)垃圾處理的資源化、減量化、無害化，促進城市節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。CH4是一種重要的GHG，雖然在大氣中的含量遠低于CO2，其全球增溫潛勢(GWP)卻是C02的21倍。城市廢物填埋處理時，有機質(zhì)發(fā)生厭氧分解而產(chǎn)生甲烷。據(jù)研究發(fā)現(xiàn)全世界每年有220~3600tCH4來自固體廢棄物填埋場。垃圾發(fā)電作為一種重要的城市廢物處理方式，對燃燒值較高的垃圾高溫焚燒發(fā)電，而對不易燃燒的有機物進行發(fā)酵、厭氧處理產(chǎn)生CH;用于發(fā)電。我國城市廢物處置方法垃圾繽埋目前依然以填埋為主，垃圾發(fā)電節(jié)能減排潛力巨大，是我國城市規(guī)劃參與CDM的!要領(lǐng)域。
　　結(jié)語
　　我國著名環(huán)境外交家夏絲堡提出以低碳經(jīng)濟實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的觀點。認為低碳城市就是在城市實行低碳經(jīng)濟，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費，建立資源韋約型、環(huán)境友好型社會，建立二個良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系1131。今年初世界自然基金會(WWF)在我國啟動了低碳城市建設(shè)項目，選取
　　上海和保定作為首批試點城市。低碳城市代表了城市可持續(xù)發(fā)展的方向，是未來城市規(guī)
　　劃的研究熱點，具有重大的科研和現(xiàn)實價值。當前世界越來越宜視低碳生態(tài)城市的規(guī)劃，已經(jīng)有眾多城市加人到這場城市規(guī)劃的變革之中。我國城市的節(jié)能減排潛力巨大，而且當前正處于高速城市化時期，給我國城市規(guī)劃工作者帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇，低碳城市規(guī)劃的任務(wù)任重道遠。
　　參考文獻
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