摘要：水利水電工程的施工特性決定了項目管理的特點。矩陣式項目組織是當前水庫除險加固工程有效的施工項目管理模式。加強過程控制,強調持續改進,適時開展項目考核評價是中型水利水電施工企業進行規范化項目管理運作的重點。本文詳細介紹了水電站建設管理的組織模式、工程招標采購的方法和合同管理方法等。
　　
　　關鍵詞：水利水電，施工管理，工程質量
　　
　　項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統的工程建設的管理組織方式，業主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時，項目業主以市場經濟的思維方法構思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果，運用市場經濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設的社會化管理。
　　一、水電站規劃與設計強有力的管理
　　作為電站建設的業主，龍灘水電開發有限公司負責電站的建設及運營，對水電站總體規劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發揮主導作用，倡導管理創新，通過貫徹對合同主線實施“靜態控制、動態管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發有限公司本著精干、高效的原則和建立現代企業制度要求，為更好地發揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質量、投資、控制，進一步明確職責，規范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構設置為“九部”，即：工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經理工作部、環保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發揮社會專業力量，將部分專業工程委托社會化的專業部門或機構對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業主與社會專業機構是以經濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式，實現了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中，水電站項目業主又是按市場化經營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務，使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經濟合同來實現。社會化管理使業主的工程事務管理工作量大大減少，業主班子的人員規模可以降低至最低點，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設成本。水電站項目業主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業機構在統一的規范和規則下，各司其職，負責相應專業工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優秀的各方面的專業人才為水電站建設服務。
　　
　　
　　二、水利水電工程施工項目管理的特點水利水電工程施工的特性決定了項目管理的特點
　　水利水電工程施工經常是在河流上進行,受地形、地質、水文、氣象等條件的影響很大。施工導流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的控制因素。水利水電工程多處于不便的偏遠山谷地區,遠離后方基地,建筑材料的采購運輸,機械設備的進出場,成本費用高、價格波動大。水利水電工程工程量大,技術工種多,施工強度高,環境干擾嚴重,需要反復比較論證和優選施工方案,才能保證施工質量。水利水電工程施工過程中,石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空作業多,必須十分重視施工安全。由此可見,水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業必須培養和選派高素質的項目經理,組建技術和管理實力強的項目部,優化施工方案,嚴格控制成本,才能順利完成工程施工任務,實現項目管理的各項目標。
　　
　　.項目管理實踐20世紀90年代以來,建設部在全國推行項目法人施工。員工實行競爭上崗,建立考核制度和人才評價制度,并量化考核標準,使考核工作逐步走向規范化、制度化、標準化。要把考核的結果作為專業技術人員晉升、聘任、獎懲、辭退以及工資待遇的主要依據。與此同時,要改革和完善現行的人才評價制度,探索建立科學的社會化的人才評價辦法。2003年,建設部和水利部分別頒布建筑施工企業項目經理資質管理辦法和水利工程建設項目管理規定,明確指出項目管理是施工企業走向市場,深化內部改革,轉換經營機制,提高管理水平的一種科學的管理方式。長治市水利建筑工程處及時抓住推廣項目管理的大好時機,首先建立項目經理責任制,解決項目經理與企業法人之間,項目層次與企業層次之間的關系。其次搞好項目成本核算制,把企業經營管理和經濟核算工作的重心落到工程項目上。通過大膽改革去除管理層與作業層的行政隸屬關系,以核算分開保證建制分開、業務分開、經濟分開。另外還建立和完善企業內部市場機制,建立技術、資金、材料、勞務、機械設備租賃內部市場,以內部市場的完善,保證項目生產要素的動態優化配置,防止項目部成為固定化的組織結構。為切實提高項目管理效益,水利建筑工程處對施工項目應實行比較規范、操作性強的管理辦法。
　　
　　水利水電工程項目建設涉及到國家和社會的方方面面,只有通過層層質量嚴格把關,從施工前期質量管理到施工過程的質量控制,最后到竣工評審至合格,才能建設出質量合格的工程項目,實現投資者的預期目標。施工是形成工程項目實體的過程,也是決定最終產品質量的關鍵階段,要提高工程項目的質量,就必須狠抓施工階段的質量控制。因此工程項目施工過程中的質量控制,是工程項目控制的重點,是工程的生命線。工地試驗室在工程質量管理中是非常重要的一個環節,是企業自檢的一個重要部門,應該予以高度的重視。試驗人員的素質一定要高,要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神。試驗室配備的儀器和使用的試驗方法除滿足技術條款和規范要求外,還要盡量做到先進。工程項目能否在預定的時間內交付使用,直接關系到項目經濟效益的發揮。進度控制的目標與投資控制、質量控制的目標是對立統一的。進度、質量與投資三個目標是一個系統,工程管理就是要解決好三者的矛盾,既要進度快,又要投資省、質量好。要搞好項目的進度管理,需要重點解決以下問題:(1)建立項目管理的模式與組織架構。(2)建立一個嚴密的合同網絡體系。(3)制定一個切實可行的工程計劃。(4)設計單位的確定及設計合同的簽訂,以及設計質量、速度的檢查、評審。在項目實施中,由于受到各種干擾,經常出現實際進度與計劃進度不一致的現象。這種偏差必須采取措施予以糾正。我們通常采用對進度計劃的執行情況進行跟蹤檢查,發現問題后,及時采取措施加以解決。成本控制是項目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中,成本可分為兩部分:施工成本(具體包括直接費、其他直接費和現場經費)和經營管理費用(具體包括企業管理費、財務費和其他費用),其中施工成本一般占合同總價的70%以上。由此可見,施工成本是成本控制的主要內容。在此需特別說明的是,施工成本的控制必須以不影響工程質量和安全為前提。
　　
　　結語：認識自然、了解自然、尊重自然，掌握自然規律，因勢利導的利用大自然的規律。我們有理由相信隨著人類開發利用自然資源的能力和改造征服自然能力的增強，尊重、保護、合理利用自然，人與自然和諧相處，人與河流和諧共存，必將創造美好光輝燦爛的人類文明。