在電力事業(yè)發(fā)展中，技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)其投資效益和社會(huì)效益產(chǎn)生很大影響。本文主要從中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)中存在的問(wèn)題以及提高電網(wǎng)投資效益的具體措施來(lái)著手分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)電網(wǎng)投資效益的影響。

　　《湖北電力》系湖北省電力公司主管、湖北省電力試驗(yàn)研究院主辦。是湖北省電力公司唯一向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的電力工業(yè)綜合性技術(shù)期刊(雙月刊)，創(chuàng)刊于1974年，ISSN：1006-3986CN：42-1378/TM。

　　1.引言

　　輸變電工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作與電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān)，是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)性工作。影響投資效益和企業(yè)效益的一個(gè)重要因素就是降低工程成本、減少資金占用。因此，深入貫徹落實(shí)“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理”的思想，增強(qiáng)控制電網(wǎng)工程造價(jià)的責(zé)任感、緊迫感，提高工程建設(shè)造價(jià)管理水平，降低工程成本，加強(qiáng)造價(jià)管理，是企業(yè)發(fā)展自身的需要和內(nèi)在的要求。

　　2.中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)中存在的問(wèn)題

　　2.1設(shè)計(jì)深度和預(yù)算編制有待深化

　　設(shè)計(jì)深度不足主要表現(xiàn)在地質(zhì)勘探深度不夠，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。施工圖預(yù)算編制有些落后，對(duì)工程造價(jià)的控制有不利影響。建設(shè)管理人員的配置與業(yè)主項(xiàng)目部的要求不符，對(duì)于繁重工程建設(shè)的任務(wù)很難完成。在施工過(guò)程中，對(duì)可能出現(xiàn)的變更沒(méi)有做合理造價(jià)分析做基礎(chǔ)，也沒(méi)有按要求進(jìn)行簽證。缺乏施工圖審查的優(yōu)化設(shè)計(jì)和降低造價(jià)意識(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，使得前后進(jìn)度不一致，常常發(fā)生趕工現(xiàn)象，從而造成工程建設(shè)成本提高。

　　2.2建設(shè)管理單位管理力度有待加強(qiáng)

　　建設(shè)單位沒(méi)有按照業(yè)主項(xiàng)目部要求配置人員，工程造價(jià)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)于目前繁重工程建設(shè)任務(wù)是不能完成的。簽證與變更造價(jià)不相符。沒(méi)有對(duì)工程中的變更做出造價(jià)分析，在進(jìn)行會(huì)簽確認(rèn)時(shí)不能按規(guī)定要求的限額和相關(guān)步驟來(lái)進(jìn)行。在審查施工圖時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)和降低造價(jià)的意識(shí)較為缺乏，沒(méi)有進(jìn)行施工圖預(yù)算審查。由此可見(jiàn)，要不斷加強(qiáng)建設(shè)管理單位管理力度。另外，中國(guó)智能電網(wǎng)體系還不夠完善，因此，完善國(guó)家智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)成為保障智能電網(wǎng)行業(yè)的健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵措施。

　　2.3缺乏配套政策，需加強(qiáng)相關(guān)中介素質(zhì)

　　新能源上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題一直都沒(méi)有解決。新能源發(fā)電量占電力總量比重越來(lái)越大，新能源上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題不能解決已經(jīng)成為了行業(yè)發(fā)展的阻礙。隨著電網(wǎng)的投資的不斷擴(kuò)大以及輸電線路的擴(kuò)建，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也非常普遍，因此應(yīng)該使電網(wǎng)投資規(guī)劃的審批門檻得以提高，并且使資金能切實(shí)改善當(dāng)?shù)貐^(qū)域和總體電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得以確保。另外，一定要按照招商流程規(guī)范招標(biāo)代理單位的行動(dòng)。在審查招標(biāo)文件時(shí)一定要嚴(yán)格執(zhí)行，不要放過(guò)任何一個(gè)錯(cuò)誤。招標(biāo)文件編寫質(zhì)量要高，做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作。加大對(duì)電力行業(yè)的定額及計(jì)費(fèi)體系的熟悉程度，提高對(duì)施工單位報(bào)審結(jié)算中高估冒算、高套單價(jià)、重復(fù)計(jì)算工程量等問(wèn)題的敏感性。

　　3.提高電網(wǎng)投資效益的具體措施

　　3.1進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)水平

　　設(shè)計(jì)水平的提高通過(guò)推行設(shè)計(jì)競(jìng)賽來(lái)實(shí)現(xiàn)，并且其也能能夠使設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)級(jí)制度和獎(jiǎng)罰機(jī)制得以完善。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，一定要鼓勵(lì)設(shè)計(jì)優(yōu)化，確保設(shè)計(jì)方案最優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)，從而使得工程設(shè)計(jì)水平進(jìn)一步得以提高。對(duì)初步設(shè)計(jì)深度控制進(jìn)一步加大，從而使得現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更及簽證數(shù)量得以減少;加大設(shè)計(jì)變更的數(shù)量和費(fèi)用核實(shí)力度和會(huì)簽力度，并且對(duì)其進(jìn)行考核時(shí)一定要嚴(yán)格執(zhí)行。另外，加強(qiáng)施工圖會(huì)審，對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理進(jìn)行規(guī)范，設(shè)計(jì)變更必須附有變更預(yù)算，規(guī)范基本預(yù)備費(fèi)的使用。

　　3.2加強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用

　　投資管理優(yōu)化原則明確表明：公司制訂投資計(jì)劃的根本目的是提高投資效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。具體說(shuō)來(lái)，就是以經(jīng)濟(jì)利益為核心主要由投資總盤及結(jié)構(gòu)確定和大型項(xiàng)目排序兩個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)。首先，將公司整體目標(biāo)牢牢把握住，對(duì)投資域總盤及公司的財(cái)務(wù)能力區(qū)間值通過(guò)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)回歸法合理預(yù)測(cè)出來(lái)。因地制宜，結(jié)合公司具有目標(biāo)提出投資預(yù)總盤的合理值。從而給出各專業(yè)條線部門和下級(jí)單位上報(bào)項(xiàng)目時(shí)提供投資金額上限的參考值，對(duì)公司投資的可行性進(jìn)行檢驗(yàn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部提出初步的公司投資能力區(qū)間值，以售電量、留存收益和凈利潤(rùn)作為輸入條件。對(duì)公司在具體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下的投資能力和可操作性進(jìn)行準(zhǔn)確量化。其次，以“經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向”為目標(biāo)的項(xiàng)目排序打分方法通過(guò)調(diào)研提出。在資金緊缺的情況下也要確保項(xiàng)目具有較為全面的排序方法，從而全面衡量了部門項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)必要性和可行性，使得在一開(kāi)始投資計(jì)劃就處于優(yōu)勢(shì)。

　　3.3加強(qiáng)中國(guó)電網(wǎng)的智能管理

　　ERP系統(tǒng)中要包括從項(xiàng)目研發(fā)到工程轉(zhuǎn)資流程中的所有數(shù)據(jù)信息。公司充分利用這個(gè)ERP系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)流程補(bǔ)漏評(píng)估方式通過(guò)智能化的系統(tǒng)操作來(lái)進(jìn)行，這樣不僅使系統(tǒng)利用率得以提高，而且還使人力資源得以解放，使得管理效率大大提高。首先，對(duì)系統(tǒng)中存在的信息資源固化比對(duì)方式進(jìn)行挖掘開(kāi)發(fā)。通過(guò)系統(tǒng)將各項(xiàng)工程決算數(shù)據(jù)和工程類型參數(shù)取出，從而自動(dòng)生成核對(duì)后的單位工程造價(jià)比對(duì)表。其次，對(duì)系統(tǒng)的有效資源進(jìn)行匹配，將監(jiān)控內(nèi)容以科學(xué)方法提供，落實(shí)責(zé)任制。

　　3.4對(duì)中國(guó)資源配置進(jìn)行優(yōu)化

　　提升電力投資效益通過(guò)對(duì)中國(guó)資源配置進(jìn)行優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)，合理分配投資。為了能夠?qū)⒏鞴╇姽�司的電網(wǎng)需求熱點(diǎn)突出出來(lái)，公司在具體分配基層投資中的增容投資時(shí)，對(duì)供電公司進(jìn)行細(xì)分，以分成254個(gè)地塊的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)電網(wǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿�進(jìn)行科學(xué)量化分析，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)投資。這樣那些處于電網(wǎng)發(fā)展成熟、組裝先進(jìn)且平均負(fù)荷相對(duì)較低的市區(qū)供電企業(yè)的具有隱含負(fù)荷熱點(diǎn)問(wèn)題的個(gè)別地塊也不會(huì)被平均負(fù)載較低的總體狀況所掩蓋。

　　4.結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，要想控制好電網(wǎng)投資，提高公司收益，抓好電網(wǎng)工程的技經(jīng)管理工作是非常重要的。電網(wǎng)工程的技經(jīng)管理工作貫穿于電網(wǎng)建設(shè)的各個(gè)階段，應(yīng)按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，有效控制工程投資，合理評(píng)價(jià)工程技經(jīng)指標(biāo)，使電網(wǎng)工程建設(shè)成本不斷降低，促使企業(yè)效益和社會(huì)效益的增強(qiáng)。

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