隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，電力逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的重要保障與重要內(nèi)容，各行各業(yè)對電力的需求更加迫切。電力企業(yè)安全運營是整個企業(yè)發(fā)展的基礎，有助于企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，并取得更好的經(jīng)濟效益。

　　《電力科學與技術(shù)學報》主要刊載電力系統(tǒng)自動化理論、技術(shù)及其應用、電網(wǎng)技術(shù)、高電壓技術(shù)、電力市場與電力系統(tǒng)運行管理、供用電技術(shù)、電能質(zhì)量與節(jié)能技術(shù)、電力自動化設備、熱能動力工程、動力與機械工程、水利水電工程、新能源技術(shù)、電力系統(tǒng)通信、計算機技術(shù)及其它高新技術(shù)在電力系統(tǒng)中的應用、電力土木建筑工程、電廠化學與環(huán)境工程等方面的最新研究成果。

　　21世紀是我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，新時期的到來必然為電力企業(yè)發(fā)展帶來更多的挑戰(zhàn)與機遇，電力企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，滿足日益增長的用電需求，必須大力加強電力安全生產(chǎn)管理。目前，縣級電力企業(yè)正處于管理模式的深化改革期，其改革的目標是為了讓電力企業(yè)更加穩(wěn)定的運行，形成良性循環(huán)的電網(wǎng)。但是我國電力企業(yè)起步晚、發(fā)展慢，與其他發(fā)達國家相比，存在著很大的差距。因此，為了保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)與電力安全運行，本文對生產(chǎn)管理中存在的問題進行了探討，并提出了一系列的改善措施，以期為縣級電力企業(yè)未來發(fā)展提供一定的參考。

　　一、縣級電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題

　　1.縣級電力設施保護方面底氣不足

　　1995年12月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第17次會議通過了《中華人民共和國電力法》，此法提出以后，明確規(guī)定了電力建設、電力設施的維護等注意事項。但是現(xiàn)實中，縣級電力企業(yè)還沒有具體的執(zhí)法權(quán)利，尤其是電力保護區(qū)甚至是重點保護區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違章搭建、違章植樹以及電力關(guān)鍵設備被盜等影響到電網(wǎng)安全運行的事件，只能請求縣級政府依法幫忙協(xié)助解決。縣級政府在介入調(diào)查以后，除了基本的了解、協(xié)調(diào)之外，通常不會采取強制性改善措施。因此，縣級電力保護區(qū)內(nèi)依然存在違章搭建、違章植樹以及重要電力設備被盜等問題，沒能得到有效解決。從這些存在的實際問題來看，我國縣級電力企業(yè)在電力設備保護方面難免處于尷尬境地，暴露出底氣不足的問題。

　　2.縣級相關(guān)負責人員責任心不強，安全意識淡薄

　　縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理一直存在一個根源性的普遍問題，就是電力安全意識與責任心不強。“安全重于泰山”一直是縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的服務宗旨，這些年必定也有所深入人心，但是依然是時而緊張，時而松懈，責任感不強。另外，相關(guān)工作人員缺乏自我保護意識，認為潛在發(fā)生意外的可能性較小，在實際施工中會出現(xiàn)偷工減料，不嚴格按照規(guī)章制度來執(zhí)行安全生產(chǎn)管理措施等現(xiàn)象，導致出現(xiàn)了很多嚴重后果，給國家、社會、人民帶來了巨大的損失。

　　3.縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備不足

　　縣級電力企業(yè)生產(chǎn)一線人員力量比較薄弱，目前存在結(jié)構(gòu)性缺員的現(xiàn)象，如變電運行、設備維護維修等專業(yè)工作人員后備力量不足。由于最近幾年社會現(xiàn)實的“殘酷”，縣級電力企業(yè)有裁員或員工內(nèi)退的情況，這是形成以上現(xiàn)象的部分因素;在科學技術(shù)的推動下，縣級電力企業(yè)也會引進一些檔次高的電力設備，但是專業(yè)技術(shù)人員的引進與培訓卻無法及時跟進，這些無疑也暴露出了縣級電力企業(yè)人員基礎力量不足的問題;縣級電力企業(yè)為了更好的控制成本，導致員工的政治、經(jīng)濟、社會保障等方面大幅度降低，這樣會影響工作人員的積極性，因此，導致員工的責任心不斷下降，給縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來了不良影響，影響了縣級電力企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。

　　4.縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度不健全，缺乏執(zhí)行力

　　縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)普遍存在“礙于情面”的情況，安全生產(chǎn)責任制度考核成為走過場的考試，主要是應付上級的檢查，獎金輪流拿，無法實現(xiàn)通過獎勵調(diào)動員工積極性的目標。長期存在獎罰失效、獎勵不及時、考核隱秘化等現(xiàn)象，讓縣級電力企業(yè)的員工對安全考核失去了“嚴肅”的心理，最終讓各種考核失去了意義，流于形式。

　　5.縣級生產(chǎn)現(xiàn)場依然存在違章作業(yè)現(xiàn)象

　　縣級電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理中習慣性違章已經(jīng)是家常便飯，盡管縣級電力企業(yè)“三鐵”反“三違”的力度比較強，但是取得的實際效果卻不是很好。縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要負責人中的部分人員擔心過于嚴格會影響到工作人員的情緒，從而導致工作無法穩(wěn)定開展;也有部分責任人員擔心結(jié)果無法達到預期效果影響到政績考核;更有一部分責任人員擔心影響到縣級電力企業(yè)的收入，所以通常保持“睜一只眼閉一只眼”的工作態(tài)度，久而久之，必然影響到縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

　　二、加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施

　　1.堅持以人為本的思想，加強安全意識

　　縣級領(lǐng)導要樹立并堅持“管理就是責任，責任重于泰山”的戰(zhàn)略思想與原則，要堅持以身作則，起好帶頭作用，遵守相關(guān)安全規(guī)定與規(guī)章制度，將縣級安全網(wǎng)絡進一步完善。無論是在工作中，還是在日常生活中，縣級電力企業(yè)都要了解每一位員工的思想情況與工作情緒，不僅要用嚴格的制度要求他們，也要關(guān)心他們。因為縣級電力生產(chǎn)一線的工作人員的工作非常單調(diào)、枯燥，而且會隨時面對可能出現(xiàn)的電力事故，在心理上必定會承受或多或少的壓力。另外，縣級電力企業(yè)更要重視安全教育工作的開展，不斷培養(yǎng)相關(guān)工作人員的自我保護意識與團結(jié)合作精神。

　　縣級電力企業(yè)應該運用現(xiàn)有的資金實施最大限度的投入，從而吸引人才，更好的培養(yǎng)人才。縣級電力企業(yè)應該從實際情況入手，引進掌握新技術(shù)的高端技術(shù)人才，為縣級電力企業(yè)的發(fā)展儲備人才;加強員工培訓，縣級企業(yè)可以適當開展技術(shù)比賽，積極開展前輩帶新手的活動，不斷加強培訓的針對性與實效性，提升安全生產(chǎn)管理人員對舊設備與新設備的操作能力與應對能力。

　　2.嚴格按照安全考核制度執(zhí)行，將縣級企業(yè)職工應有的水平充分展現(xiàn)出來

　　縣級電力企業(yè)相關(guān)負責人員應該根據(jù)制度嚴格執(zhí)行，將不必要的復雜心理徹底清除，從思想上逐步凈化，堅持以企業(yè)的利益為出發(fā)點，將縣級電力企業(yè)安全考核監(jiān)察工作做到更好。

　　3.不斷提升現(xiàn)場監(jiān)督的力度，防止違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)

　　縣級電力企業(yè)相關(guān)負責人員要將監(jiān)督職責做到盡善盡美，力爭將電網(wǎng)工作標準化嚴格融入到作業(yè)流程工作細節(jié)中，培養(yǎng)縣級電力企業(yè)職工良好的工作習慣。尤其是在縣級電網(wǎng)工程執(zhí)行改造時，需要按照操作規(guī)程嚴格執(zhí)行，不斷提升工作質(zhì)量，逐漸形成穩(wěn)定、高效、安全、低耗的標準化縣級電網(wǎng)，使電網(wǎng)供電半徑實現(xiàn)了預期的供電水平，從根本上解決了居民用電緊、用電難的問題。另外，電能質(zhì)量的提升與電費的降低，有助于城市發(fā)展，促進城市用電量的增長以及保障社會和諧。因此，必須重視上述措施以及加大現(xiàn)場監(jiān)督力度，減少違規(guī)現(xiàn)象。

　　4.加強安全性評價工作

　　縣級電力企業(yè)開展安全性評價是促進安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，不斷拉近與國際電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理距離的重要舉措。以往的縣級電力企業(yè)安全管理手段在預測事故的水平與對事故控制能力上不夠完善。安全性評價是通過現(xiàn)代化管理手段與方式不斷貫徹“安全第一，預防為主”的發(fā)展方針，推動縣級電力企業(yè)安全生產(chǎn)全過程、全方位閉環(huán)管理的手段。通過安全性評價對目前的安全工作進行高質(zhì)量的診斷，讓相關(guān)工作人員能掌握其中變數(shù)，這也是提升安全管理水平的重要方法。

　　三、結(jié)束語

　　要認識到電力安全生產(chǎn)管理在整個企業(yè)發(fā)展中的作用，只有堅持把好安全生產(chǎn)管理這個關(guān)口，電力企業(yè)才能更好地發(fā)展。通過嚴格規(guī)章制度的設立與執(zhí)行，不斷加強人才的吸納與培養(yǎng)，不斷控制違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，才能真正確保安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量，才能讓縣級企業(yè)在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，為國家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，促進社會的全面發(fā)展。