摘要：園林綠化養(yǎng)護的服務實施方案是服務投標文件中的組成部分，也是投標人完成每個園林綠化養(yǎng)護項目管養(yǎng)中不能缺少的重要組成部分。在項目投標過程中，一般的招標文件規(guī)定，投標人的投標文件一般由服務文件和商務文件兩部分組成。而在評標過程中，評標專家一方面考慮商務文件中的投標人的報價是否合理，且不高于招標控制價或不低于實際成本；一方面考慮服務文件中的投標人的服務實施方案是否合適，因為服務實施方案也是選擇和衡量一個合適的管養(yǎng)單位重要參考依據(jù)。
　　關鍵詞：園林綠化養(yǎng)護；管養(yǎng)；服務實施方案
　　在園林綠化養(yǎng)護項目的投標過程中，投標人編制的服務投標文件，一是面面俱到，一是內容殘缺。其實，服務投標文件決不是無關緊要的擺設，而是確保高質量完成服務項目的書面保證和必須履行的程序。對于如何做好服務文件這個問題，筆者根據(jù)自身的工作實踐，對此發(fā)表本人的一些觀點。
　　1不可忽視服務投標文件
　　對于招標人而言，為更能體現(xiàn)投標單位的技術實力，招標代理方在設置評標方法時，服務文件的分值一般為占60%~70%，商務文件分值一般只占30%~40%，有時商務部分所占的分值更少，所以我們必須充分認識到服務文件的重要性。
　　項目服務實施方案對于投標人而言，是針對投標項目應投入的人力、物力、財力的合理計劃，也是控制工程施工進度，保證施工質量和施工工期的一個自我約定，更是對建設單位所做出的一個重要書面承諾；對于招標人來說，它是用于監(jiān)督和檢查項目管養(yǎng)質量、了解項目進度的依據(jù)。因此，投標人不但要注重報價部分的合理性，也要重視服務實施方案的質量。質量高的服務實施方案不但體現(xiàn)管養(yǎng)單位的管理與技術能力，而且是管養(yǎng)項目順利完成的前提保證。
　　2制定項目服務實施方案前的準備工作
　　2.1仔細研究和細讀招標文件和現(xiàn)場布置圖紙
　　為了深刻領會招標文件中的各項要求和規(guī)定，了解項目的現(xiàn)場布置情況，需要仔細研讀招標文件、答疑紀要和圖紙等資料。
　　2.2認真勘察管養(yǎng)現(xiàn)場及周邊的環(huán)境情況
　　在制定項目服務實施方案時，需要了解和分析項目所在地及周邊的環(huán)境情況。通過對服務現(xiàn)場了解勘察，對綠化養(yǎng)護內容作好充分的調查記錄、分析，對周邊環(huán)境充分熟悉的基礎上開展本項目投標編制工作。每個項目都有不同的環(huán)境條件，當考慮了這些因素之后，制定的服務實施方案才會有針對性。
　　2.3了解項目所在地的氣候狀況
　　充分了解了項目所在地的氣候狀況，在制定項目服務實施方案時，就可以根據(jù)實施情況，制定相應的應急預案。
　　2.4突出自身管理方法和技術優(yōu)勢
　　先分析項目的技術難點和重點，認真做好應對方案，力求采用新的管理手段、方法及管養(yǎng)工藝，以突出自身的技術優(yōu)勢。
　　3制定項目服務實施方案的原則
　　項目服務實施方案的制定要遵循法律法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，遵循與園林綠化養(yǎng)護有關的行業(yè)規(guī)范，遵循科學管養(yǎng)等原則。同時，要充分應用科學技術和先進的管理技術進行管養(yǎng)服務。
　　4項目服務實施方案的構成
　　4.1管理服務總體模式與配套措施
　　4.1.1項目概況：簡單介紹項目的地理位置，項目規(guī)模，點地面積，綠化養(yǎng)護面積等。
　　4.1.2服務承包方式：本項目所采取承包方式，一般是按招標文件的要求而定的，例如有包工包料包質量的總價全干這種形式。
　　4.1.3養(yǎng)護質量目標：一般招標文件中有明確規(guī)定，假設是某公園的綠化養(yǎng)護項目，可以要求達到《某市公園管理條例和規(guī)范》的要求或該公園自有的管理條例和規(guī)范。投標人也可以在此基礎上設定分項質量目標。
　　4.1.4養(yǎng)護規(guī)范質量控制和驗收：按招標文件也要相應的要求，例如按某一類養(yǎng)護標準的執(zhí)行。
　　4.1.5安全目標：工程養(yǎng)護期間，做好各種防護措施，可以定個目標，如實現(xiàn)“六杜絕”，即：杜絕發(fā)生安全生產事故，杜絕人員傷亡事故，杜絕機械交通事故，杜絕物料偷盜事故，杜絕火災事故，杜絕中毒事故。
　　4.1.6服務期限：這個按招標文件的要求執(zhí)行，或者按以合同簽定為準。
　　4.1.7配套措施：投標人若中標承接項目后，先要做好哪些準備工作，如現(xiàn)場項目經理等管理人員、養(yǎng)護人員、養(yǎng)護機械、通信設備等的配套，以及辦公用房及居住用房的落實，各方面的管理措施和方針等。
　　4.2服務工作目標
　　投標人可以制定這樣的工作目標，包括對項目養(yǎng)護及管理，并建立相關的管理規(guī)章制度。按管理條例和規(guī)范要求，定期對綠化植物進行除草、修剪、施肥、培土、除害等撫育工作，以保持綠化植物生勢旺盛。其中可以闡述綠化修剪、施肥、培土、病蟲害防治、淋水等工作的要求和方法。
　　4.3對招標人需求的響應程度
　　一般包含對投標人資格、投標有效期、投標保證金、服務內容等方面的作出響應，投標人應根據(jù)招標文件的要求，作出實質性的響應，否則，極有可能因此而廢標。
　　4.4駐場服務組織機構、運作流程
　　首先，根據(jù)項目的情況設立駐場服務管理組織機構，繪制《項目管理組織機構框架圖》。現(xiàn)場派駐專門負責人，對本項目實行月檢、巡檢制度，嚴格控制養(yǎng)護質量，并在重大節(jié)日前派人員加強保養(yǎng)工作。
　　其次，制定駐場服務運作流程，規(guī)定項目部的管理主要職責，確保綠化養(yǎng)護項目合同的嚴格執(zhí)行。
　　4.5管理服務人員的配置
　　結合項目的情況，確定該項目管理人員，可制定《擬為本服務管理項目配置的主管人員一覽表》。勞動力配置方面，根據(jù)項目的相關情況，制定《勞動力安排表》。
　　4.6整體運作流程
　　首先，制定綠化保養(yǎng)質量控制流程，可包含草地養(yǎng)護管理作業(yè)規(guī)程與措施、花壇（小品）養(yǎng)護管理作業(yè)規(guī)程與措施、地被植物養(yǎng)護管理作業(yè)規(guī)程與措施、綠籬養(yǎng)護管理作業(yè)規(guī)程與措施、喬木養(yǎng)護管理作業(yè)規(guī)程與措施、病蟲害防治作業(yè)規(guī)程與措施、綠地保潔作業(yè)規(guī)程與措施、安全生產作業(yè)規(guī)程與措施。
　　其次，制定服務計劃及保證措施，主要是每個月的工作計劃。
　　4.7工作人員的培訓及管理
　　這部分是投標方的管理制度，可包含項目部培訓管理制度、項目部考核管理制度、園林機械使用管理制度、農藥使用管理制度等，還可以另外補充其他制度。
　　4.8質量保證措施
　　建立質量保證體系，其內容主要有質量方針、質量目標、質量保證措施、質量責任制等。
　　4.9安全、文明養(yǎng)護保證措施
　　首先，通過建立安全保證體系，制定安全目標，建成安全管理體系，成立安全生產管理機構，規(guī)定其管理職責和制定安全養(yǎng)護的技術組織措施等安全養(yǎng)護保證措施。
　　其次，項目的文明養(yǎng)護是通過建立文明養(yǎng)護及環(huán)保管理組織機構，制定文明養(yǎng)護管理制度、文明養(yǎng)護管理措施等保證措施來實現(xiàn)的。
　　4.10應急反應的保證措施
　　設立應急反應小組，并由項目經理擔任組長，制定相關的應急方案，如防旱、防澇、防臺、御寒等，同時加強員工應急反應專項培訓和模擬訓練等，從這幾方面詳述。
　　4.11對各項管理指標的承諾
　　主要是針對合同和招標文件規(guī)定的質量要求，在工作過程中嚴格執(zhí)行相關的質量管理規(guī)范和控制制度，制定各項管理指示，如員工口勤，植物死亡率等。
　　4.12經營收支預算方案、利潤
　　這部分主要是投標項目的收支預算方案，可以制定《投標報價明細表》，其中可含人員費用、人員服裝費用、工具及消耗品費用、計劃利潤、稅金和其他費用等等。
　　5結語
　　隨著我國城市園林綠化與園林行業(yè)的不斷發(fā)展，以及現(xiàn)代高科技、新材料的開發(fā)利用，園林綠化養(yǎng)護已日趨綜合化、復雜化和技術的現(xiàn)代化。因而，制定服務實施方案，對園林綠化養(yǎng)護進行科學組織與管理，是保證園林綠化養(yǎng)護在符合工程質量要求，又能使成本最低的關鍵。
　　總的來說，從投標方的來看，項目服務實施方案是指導管養(yǎng)的總綱領，用于控制項目質量和進度；從招標方的來看，項目服務實施方案是衡量工程進展的準則，用于督查工程質量與進度。項目服務實施方案是項目管養(yǎng)的重要組成部分，是項目正常進行的重要保證。良好的項目服務實施方案，體現(xiàn)管養(yǎng)單位在管理和技術上的實力；有效的項目服務實施方案，是保證工程質量及進度的前提。
　　
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