摘要：本文就現階段城市規劃設計中所涉及的兩三個概念規劃問題結合自身的理解，進行了分析。
　　關鍵詞：城市規劃，概念規劃，城市廣場，綠地率，小區規劃設計
　　0引言
　　概念規劃是城市與區域規劃的一種類型，尤其注重城市發展戰略規劃，主要研究城市與區域的發展方向、空間總體結構、城市功能定位等重大問題，涉及各個方面的綜合性城市與區域規劃。城市規劃被引入我國規劃建筑界以來，對城市各地段的整體面貌、建筑群體形象、環境風貌等均起到了較好作用。下面就現階段城市規劃設計中所涉及的幾個重要概念問題進行了分析！
　　1城市居住“小區”與“綠化率”
　　從居住區規劃的實踐經驗，其規劃組織結構一般分為居住區-小區-組團三級結構、居住區-組團和小區-組團兩級結構及相對獨立的組團等基本類型。但也有一些城市將其劃分為居住區-小區-街坊-組團四級結構、居住-小區-街坊和居住區-街坊群(小區)-組團三級結構及小區-街坊兩級結構等類型，特點是將街坊作為規劃組織結構中的一級，或與小區相當，或與組團同級，或居于小區、組團之間。經分析，街坊目前一般出現在舊城區，是被城市道路分割、用地大小不定、無一定規模的地塊。街坊的性質也隨地塊的使用性質而定。如商業街坊、文教街坊、工業街坊等，居住街坊僅是其中一類。由于居住街坊的用地規模大可相當小區級用地，小可不足組團級用地規模，很難將滿足居民生活所需要的配套設施直接與街坊用地掛鉤。因而，街坊與分級規模無直接的關系，也難將其作為規劃組織結構中的某一級。
　　不同級別的市民集居規模，其相應的公建配置、道路級別、交通設施與綠地等均有不同要求。其中，居住小區是指由城市道路或由城市道路與自然界線（如河流等）劃分的具有一定規模并不為城市交通干道所穿越的完整地段，區內設有一整套滿足居民日常生活需要的基層公共服務設施和機構。在以上界限內，不僅能保證居民生活的方便、安全和安靜，而且還有利于城市道路分工和交通組織，從而減少城市道路密度。具體說，居住小區規模以設置一個小學為其人口規模的下限，小區公共服務設施的最大服務半徑為其用地規模的上限。以當前戶均65-70平方米建筑面積，戶均3.5人框算，住宅建筑面積約需20萬平方米，人口約10000人，占地約15公頃以上方能稱得上完整的、真正意義上的小區。
　　應當指出，近年來住宅開發建設市場上確實存在某種混亂理念。即：不論住宅建筑量的集約規模多大，一概稱之為“小區”，甚至僅3公頃左右的地塊，也冠以“小區”的雅號。這種理念上的混亂，可能與當前鋃牙式的住宅開發建設方式有關。
　　零星小地塊的規劃設計使設計師對全局的了解與分析不夠，設計思路受到局限與制約，較易導致居住小區組織結構與居住組團不夠清晰合理，建筑群體風貌不夠協調，道路交通系統與公建配置選址不夠合理順暢，綠地系統布置有失均衡。因此，筆者主張：在城市總體規劃、分區規劃、控制性詳規指導下，按真正意義上的居住小區進行規劃設計，而開發建設則可分期分片實施之。按整體設計布局進行分片分塊開發的住宅組團或住宅街坊仍可分別名為XX苑、XX村等，與當前開發公司的運作并無矛盾。
　　還應當指出，近年來在某些小區規劃設計指標與設計要點中，屢見不鮮地出現“綠化率”這一似是而非的指標，唯獨缺少“綠地率”這一必備指標。
　　眾所周知，小區用地由住宅建筑用地、公共建筑用地、道路交通用地、公共綠地組成（在小區范圍內的市區級公建、工廠或單位用地，不宜修建用地等，屬于其它用地，不參加小區用地平衡）。對設計師與管理部門而言，應當關心的是“綠地率”，并非“綠化率”。綠地率是指小區綠地與組團綠地占小區總用地的百分比，不包括宅前或公建綠地（此兩項分別屬于住宅建筑用地或公建用地）。公共綠地集中體現小區的環境風貌，也是小區居民的交往空間和休閑、游憩、晨練的場所。公共綠地的多少與內部布置已愈來愈引起各方重視。而“綠化率”，就其字面含義而言，是指空地（也可包括平屋面）的綠化百分比，它可以是零，也可以相當高，對設計而言并無實際意義。
　　筆者認為，在規劃設計階段，“綠地率”是必備指標，不需要所謂“綠化率”；在建設經營階段，作為房產商，在首先提供“綠地率”的前提下，可以引入“綠化率”這一輔助指標。
　　2城市“市民”廣場
　　城市廣場是城市最富魅力的公眾空間，在城市設計中占重要地位，被譽為城市的“客廳”，代表城市的文化，具有文化、生態內涵，多與公園、行政中心相連。
　　城市廣場按其使用功能可分為交通廣場、集會廣場、紀念性廣場、建筑廣場、休閑廣場等，也可按所處地段而命名（如天安門廣場，天河城廣場等）。
　　事實上，自二千年前在古希臘出現真正意義上的城市廣場以來，廣場不但是城市空間體系構成的需要，而且歷來是城市進行社交往來、休閑娛樂和信息交流等活動的重要場所，是人們接觸自然、陶冶情趣的城市空間環境。隨著社會經濟發展和城市規模的不斷擴大，城市廣場的多功能、多層次屬性愈益強烈。也就是說，大多數城市廣場是多元化、復合型的。如：北京“天安門廣場”則既是建筑廣場、交通廣場，又是休閑廣場、集會廣場和紀念性廣場。南京“新街口廣場”和“熱河路廣場”均位于兩條主干道交會點，轉盤中央立有中山先生銅像，渡江勝利紀念碑，兼具交通和紀念性雙重功能；大連“中山廣場”既是交通廣場，又是休閑廣場；
　　但是，不論何種廣場，其使用主體都是市民。因此，城市廣場都是市民的廣場，沒有市民與非市民的區分。
　　個別城市把某幾個廣場稱作“市民”廣場，是混淆概念，且不合邏輯。筆者敦請業內人士不能受從眾心理影響，不加分析地人云亦云。當前所謂的“市民”廣場，按其使用功能，實際上是休閑廣場。
　　明確以上概念，有助于城市休閑廣場的功能定位，有助于增強設計師的使命感，使設計師進行創作時，致力于塑造多層次、多景現、多情趣的多元空間環境，為城市提供高質量的、具有高雅文化品位的多樣化活動空間，從而不斷提高城市休閑廣場的設計質量。

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