摘要:本文通過對西安地理區(qū)域位置的解讀，對國內外都市圈理論的理解，分析西安大都市圈的背景、結構及存在的問題，提出了對都市圈未來發(fā)展的看法及展望。

　　關鍵詞：區(qū)域發(fā)展,都市圈,關中地區(qū),二級城市,衛(wèi)星城鎮(zhèn)

　　1前言

　　1.1研究背景

　　當今，在科學技術推動下，經(jīng)濟全球化速度加快，中國也隨著這股動力迅速崛起。國內各個地區(qū)都以迅猛的速度發(fā)展著，放眼全國，京津唐地區(qū)，長江三角洲，珠江三角洲，環(huán)渤海灣地區(qū)等都逐步顯示起其雄厚的經(jīng)濟實力，帶動影響著周邊地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展，發(fā)展趨勢傾向于以點帶動面，形成了各大都市圈，改變了過去的單一的城市發(fā)展模式，加快了城市化的步伐。

　　2都市圈理論研究

　　2.1對都市圈的一般認識

　　目前都市圈并沒有統(tǒng)一的概念和界定標準。一般認為所謂的“都市圈”是指一個大的核心城鎮(zhèn)，以及與這個城鎮(zhèn)具有密切的社會、經(jīng)濟聯(lián)系，具有一體化傾向的臨接城鎮(zhèn)與地區(qū)組成的圈層式結構。

　　有關學者對區(qū)域的有關地域概念進行辨析，得出在較發(fā)達地區(qū)，城市沿主要交通干線或沿江、沿海成軸線發(fā)展。我國都市圈的形成源于近現(xiàn)代區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，早在1986年，國家就確定沿京廣、京滬、京哈、隴海線以及長江中下游發(fā)展主要城市帶，重點抓好長江三角洲、浙江三角洲、遼寧中部、京津唐、長株等主要大城市地區(qū)規(guī)劃、重點保護西安、杭州、蘇州等主要古城。發(fā)展至今，我國的主要城市帶都聚集在以上地區(qū)形成。

　　2.2都市圈形式空間結構

　　都市圈最重要的兩種形式是：

　　1、以單一中心城市為核心構成的“日常都市圈”，是以當日往返通勤范圍為主形成的日常生活、生產(chǎn)都市圈，“一小時距離法則”對其地域范圍有明顯的制約作用。

　　2、以一個或多個中心城市為核心構成的“都市圈”，其中一個中心城市極為突出的都市圈稱為“單中心都市圈”，其內圈往往是日常都市圈，其外全市首中心城市經(jīng)濟輻射影響很大、同時具有便捷的交通聯(lián)系通道的市縣，一般對應著一個較為綜合的城市經(jīng)濟區(qū)，也可以成為大都市圈。西安大都市圈就屬于此類。

　　目前我國都市圈空間發(fā)展結構可以歸納為核心—放射空間模式、核心—圈層空間模式、多中心網(wǎng)格化空間模式。

　　3西安大都市圈

　　西安大都市圈包括西安市、咸陽市轄區(qū)、興平市及三原縣、涇陽縣、禮泉縣、乾縣、武功縣局部、楊凌區(qū)、銅川市轄區(qū)及渭南市轄區(qū)。西安大都市圈是陜西省人口與城鎮(zhèn)最密集的區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展水平處于陜西省前列。區(qū)域內有多條高速公路、國道及鐵路交匯，西安---咸陽國際航空港輻射西北地區(qū)，奠定了大都市圈的區(qū)域性交通樞紐地位，城鎮(zhèn)與社會經(jīng)濟發(fā)展的交通條件十分優(yōu)越。

　　西安大都市圈處于關中地區(qū)的一線兩帶城鎮(zhèn)群的內圈，該城鎮(zhèn)群是以西安為中心，以隴海鐵路西段和寶潼高速公路為軸線，以線串點、以點帶面，形成涵蓋整個關中地區(qū)的高新技術和先進技術為特點的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系，使關中地區(qū)率先崛起，以關中帶動陜南、陜北，進而實現(xiàn)全省經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

　　3.1發(fā)展背景分析

　　西安自古以來就是中國經(jīng)濟發(fā)展前沿的城市之一。起初秦漢時期，長安一直作為國都而處在全國經(jīng)濟的至高點，到唐宋元時期，經(jīng)濟優(yōu)勢逐漸向南傾移，在明清時期，漢口、南京、杭州、上海等借其水運優(yōu)勢紛紛趕超，處在國家經(jīng)濟發(fā)展水平的前端。西安逐漸成為了二級城市，孤獨的在西部，與那些發(fā)達城市遙遙相望。

　　但西安的發(fā)展優(yōu)勢也是極為明顯的，數(shù)千年文化的積淀，西部樞紐城市的地位，新興高科技產(chǎn)業(yè)園的建立，良好生態(tài)旅游景觀的依托，這些都是其余眾多城市都無法比擬的。當前，西安面臨著經(jīng)濟全球化，城市化進程加快，西部大開發(fā)，歐亞經(jīng)濟論壇的舉辦均為西安的發(fā)展帶來眾多機遇和挑戰(zhàn)。在這多重優(yōu)勢下，深入研究大西安的都市圈的結構和其發(fā)展導向，明確發(fā)展目標，不僅可發(fā)展西安城市經(jīng)濟，還可進而帶動西安周邊整個城市圈，搞活關中地區(qū)，使西安不再是一根獨苗，而可發(fā)展西安周邊地級市，以點為原點，沿軸線帶動面，影響整個陜西經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　3.2西安大都市圈空間結構

　　西安大都市圈發(fā)展的城市空間總體結構已基本確定，即形成以西安咸陽為核心，以主要交通線為放射軸的“放射狀多圈層”空間結構，它由一個主副核心，三條主軸，五條副軸組成。

　　西安大都市圈的構建將在三條主軸(倒“T”型結構) 的基礎上加強北部空間拓展，特別是緊密區(qū)“米”字形結構的西北和東北方向城市生長軸上發(fā)展。在緊密區(qū)的圍圈層加強五條副軸的空間聯(lián)系，由軸向發(fā)展演進到軸間填充，進而形成城市群再構筑都市圈。

　　一個主副核心：西安和咸陽。咸陽是西安大都市圈核心區(qū)城市化的主要地域，核心區(qū)將成為西安實現(xiàn)城市跨越發(fā)展、生產(chǎn)力布局調整、空間布局優(yōu)化的主要空間。咸陽位于西安城西，相距30公里。 西咸一體化的架構為西安都市圈的核心區(qū)。

　　三條主軸：西寶、西潼、西延。從經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)人口、工業(yè)總產(chǎn)值、高新技術企業(yè)數(shù)量、人均GDP、人均收入等指標看，這三條軸線發(fā)展的趨勢十分強勁，不僅是大都市圈內優(yōu)勢較明顯的發(fā)展主軸線，也是西安大都市圈城市空間發(fā)展的主軸線。

　　五條副軸：西漢、西康、西商、西韓、西慶。為擴大核心城市對外圍的輻射力，增強對周邊欠發(fā)達地區(qū)的帶動力，完善西安大都市圈的空間結構體系和城市規(guī)模等級體系，根據(jù)現(xiàn)狀發(fā)展基礎和規(guī)劃的培育和引導。

　　多圈層結構：核心區(qū)、緊密區(qū)、輻射區(qū)、影響區(qū)。根據(jù)核心城市功能的擴散程度，城市之間聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)、交通、信息、物流以及整個經(jīng)濟、社會、科技的發(fā)展水平、歷史文化的緊密程度以及城市分布的特點，將西安分為這四個圈層。核心區(qū)和緊密區(qū)是西安大都市圈的重要組成部分，這兩個圈層基本上覆蓋了整個關中城市群。

　　這一階段，充分發(fā)揮倒“T”型結構中的東、西、北三條城市發(fā)展長廊，積極推進西咸一體化進程和培育楊凌、渭南和銅川三個中心城市，利用已有的區(qū)位及交通優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和基礎較好的城市，逐漸帶動軸線上各點城市。

　　3.3存在的問題

　　1、西安大都市圈存在的一大問題就是大城市過大，小城市過小，中等城市發(fā)育不良。①城鎮(zhèn)等級、規(guī)模結構不合理。②在西安超前發(fā)展的同時，其他城鎮(zhèn)的發(fā)展卻相對緩慢，形成了城鎮(zhèn)規(guī)模等級結構斷層。這一問題嚴重影響了大西安對關中其他地區(qū)發(fā)展的擴散帶動作用。

　　2、交通建設、能源、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了相關區(qū)域城鎮(zhèn)的較快發(fā)展，但缺乏質的提升。

　　3、發(fā)展模式落后。西安大都市圈目前發(fā)展區(qū)域內企業(yè)規(guī)模總體偏小，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關聯(lián)程度低，產(chǎn)業(yè)集群效應相對較弱，尚未真正形成具有較強集聚效應與綜合競爭力的主導型產(chǎn)業(yè)集群。

　　4、產(chǎn)業(yè)競爭嚴峻。西安大都市圈很多開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相似，產(chǎn)品細分不夠，產(chǎn)業(yè)在同一領域或同一層次競爭，形勢比較嚴峻。隨著外部市場競爭環(huán)境加劇，產(chǎn)業(yè)進行結構性招商引資處于不利地位。且產(chǎn)業(yè)缺口較大。

　　3.4未來發(fā)展構想

　　1、發(fā)展二級城市。二級城市的缺失，使得中心城市負擔過大，發(fā)展帶動力不明顯，應積極培養(yǎng)帶動中等城市的發(fā)展，政府扶持政策優(yōu)待，從各方面支持西安周邊城鎮(zhèn)發(fā)展。可集中先扶持咸陽、臨潼、涇河工業(yè)園幾個主要的生長點，再形成點與點之間的生長軸線，帶動沿線城市發(fā)展。

　　2、設置衛(wèi)星鎮(zhèn)。根據(jù)都市圈內各城鎮(zhèn)的性質、特色、地位、作用及發(fā)展方向合理安排其職能性質，調整圈內職能結構。通過城鎮(zhèn)及區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的合理分工協(xié)作，體現(xiàn)城鎮(zhèn)職能之間的有機聯(lián)系。

　　3、約束城市擴展區(qū)。以國外及國內發(fā)達城市的經(jīng)驗來看，城市發(fā)展到一定階段都面臨著解決城市無限擴張，人們從城市涌向郊區(qū)的后工業(yè)化現(xiàn)象，盡管西安還未發(fā)展到如此程度，但應以長遠的眼光考慮，在合理確定西安未來發(fā)展規(guī)模的前提下以楔形綠地伸入圈內，可防止日后西安的無限制擴張，提高生態(tài)環(huán)境質量，并可做城鎮(zhèn)間快速交通干道的預留用地。

　　4、加強人才引進。西安作為旅游城市對游客有著足夠的吸引力，然而對人才的吸引力卻遠不如長江三角洲等，如何發(fā)展經(jīng)濟，加強市容管理建設，改善政策，吸引人才也是城市發(fā)展的一個重要方面。

　　5、注重區(qū)域聯(lián)合。加快建設“關中經(jīng)濟開發(fā)帶”,打造中國東西結合部最大的投資洼地。“一線兩帶”建設,涵蓋整個關中地區(qū),涵蓋國家級關中高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶和國家級關中星火產(chǎn)業(yè)帶。同時加快關中—天水經(jīng)濟區(qū)的建設，通過天水、西安及洛陽的聯(lián)合發(fā)展構成密集城市發(fā)展帶，彼此促進推動，提供多重發(fā)展機遇及途徑。

　　如今的西安正以日新月異的速度發(fā)展著，從市容市貌的小方面到地鐵二號線的建設，從西安的小變化到整個關中地區(qū)的大發(fā)展，無一不顯示著西安的實力，西安將以其莊嚴的古都形象，發(fā)達的經(jīng)濟，在不遠的將來給我們展示全新的城市集群印象。

　　4小結

　　本文首先分析了西安在中國所處的區(qū)域位置和當前的發(fā)展現(xiàn)狀，強調了西安都市圈的必要性，介紹了其背景和空間模式結構，分析了存在的問題，并據(jù)此對日后的發(fā)展進行了展望，其中有眾多不成熟完善的想法，有待在日后的學習中更深入地研究探討。

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