摘要：大型土石方工程施工設備多、施工交叉面廣、相互影響大，同時大型土石方施工還必須涉及到大量的爆破作業(yè)這樣必然對安全問題是一個挑戰(zhàn)。本文通過寧波中油重工基地平整工程的施工過程中的安全管理工作，對大型土石方工程的安全管理與控制進行了一定的研究。
　　關鍵詞：大型土石方、爆破、安全管理
　　一、 前言
　　中油重工（寧波）基地工程位于浙江省寧波市象山縣產業(yè)區(qū)A區(qū)，是浙江省省重點項目，基地平整場地內需爆破的山體屬于海域丘陵地貌單元，北臨海域、南為大陸。域內山體海拔相對高程為10—45米之間，其山體巖石為凝灰?guī)r，地表局部裸露巖石大多呈中等風化狀態(tài)，內部巖石相對堅硬完整，其總體巖性屬中等硬巖石，受節(jié)理裂隙切割巖體大多呈塊狀結構。中鐵港航工程局有限公司承建該項目土石方工程的D、E標段。需爆破的山體石方為160.8萬方。本工程工期短、工程量大必然對安全管理工作帶來嚴峻考驗，通過科學的安全管理、有效的安全控制工程從施工到竣工無一例安全事故發(fā)生取得了較好的社會效應和經濟效益。
　　二、 土石方工程的安全管理
　　土石方工程屬于建筑工程類同時又是用露天開采的施工方式所以安全管理工作既有建筑工程類安全管理的共性也有露天礦安全管理的特性。近年來根據事故致因論和安全生產管理的原理原則【1】的研究我國建立了比較符合國情的建設工程安全生產管理體制【2】。根據我國建設工程安全生產管理體制切實貫徹安全思想進行安全文化教育。
　　1、建立健全的安全生產責任制。《安全生產法》第四條、《礦山安全法》第二十條明確規(guī)定必須建立健全安全生產責任制。安全生產責任制是按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“管生產的同時必須管安全”的原則【1】將項目部各級負責人員、各職能部門及其工作人員和項目部各崗位生產人員應做的事情和應負的責任加以明確并公開接受群眾的監(jiān)督和檢查。
　　2、建立完善安全生產組織。生產經營單位的安全生產管理必須有組織上的保障否則安全生產工作就無從談起【3】。本工程業(yè)主為中石油旗下的寧波中油重工有限公司有著完整HSE（健康、安全、環(huán)境）管理體系同時在把我項目部納入到她的管理范圍；我單位是中鐵工程總公司下的獨立法人的子公司通過了職業(yè)健康安全管理體系認證；我項目部也設立安全管理部門進行日常的安全管理工作。同時在有豐富施工經驗的操作人員中選設群眾安全員，群眾安全員可以對安全工作進行監(jiān)督和提出自己的建議，我項目部管理人員對有價值的建議都積極采納。
　　3、建立完善的安全管理制度，沒有規(guī)矩不成方圓，對于安全生產也是一樣，要保證安全生產就必須建立完善的安全管理制度我項目部建立的安全管理制度有：各級人員安全生產責任制、各工種安全操作規(guī)程、職工安全教育培訓制度、安全檢查制度、新工人(新崗位)三級安全教育制度、機電設備維護保養(yǎng)及安全附件管理制度、特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理制度、消防安全管理制度、火工品安全管理制度、勞動防護用品管理制度、防塵管理制度、職工健康保護管理制度、廠礦內機動車輛安全管理制度、安全生產獎懲辦法、職工傷亡事故調查處理和統(tǒng)計制度、等其它有關制度。
　　4、建立完整安全臺帳。安全臺帳的管理，是安全管理工作的前提和基礎，是安全管理工作的一項重要內容，也是我們安全管理人員一項重要的日常工作【4】。進行臺帳管理之前就必須建立盡可能的完善臺帳。土石方工程的安全臺帳沒有定式必須自己編制，經項目部管理人員的研究和采納同類工程經驗我項目部設立的安全臺帳有：安全會議臺帳、安全組織臺帳、安全教育臺帳、安全檢查臺帳、隱患治理臺帳、事故臺帳、安全工作考核與獎懲臺帳、消防臺帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳、安全防護用品臺帳、事故預案臺帳、關鍵裝置重點部位臺帳、安全評價臺帳、安技裝備臺帳、特殊工種人員檔案、安全學習資料檔案、安全活動記錄等。
　　5、多種形式的安全教育從根本上提高安全意識。近年國家對來建筑施工企業(yè)中的安全教育都有強行規(guī)定如三級安全教育，企業(yè)負責人的安全培訓，安全管理人員的培訓，特種作業(yè)人員的培訓等，雖然取得的了顯著的成效但有些教育也是流于形式，甚至是敷衍了事。作為項目主管安全工作如何把安全教育深入下去使施工人員真正的繃緊安全生產這根弦是一個重要的課題。通過研究把多媒體引入日常的安全教育之中，如：安排在就餐的時候放一些與土石方施工有關的案例事故，很多人員在潛移默化中受到了安全教育養(yǎng)成了安全習慣。借鑒多媒體技術的研究思想，論述了將多媒體技術應用到建筑安全教育培訓工作取的了突出的效果【5】。
　　三、 土石方施工的安全控制
　　“安全第一、預防為主”是安全生產的方針，這八個字明確的指出安全生產盡可能的做到事前控制，力爭做的本質安全，而本質安全關鍵是安全技術的研究。大型土石方施工中施工機械多施工作業(yè)面大施工交叉影響多同時大型土石方施工涉及到大量的爆破作業(yè)幾百噸甚至幾千噸的炸藥。民爆物品的管理，爆破作業(yè)的全過程監(jiān)督，是大型土石方工程的安全重點。
　　1、本工程是從下面幾個方面研究盡可能的創(chuàng)立本質安全條件：(1)選用安全可靠的爆破材料，選擇安全可靠的爆破工藝（中深孔臺階爆破）；(2)優(yōu)化爆破參數，嚴格控制最小抵抗線從根本上杜絕爆破危害；(3)根據露天礦的標準和投入的施工設備型號，爆破臺階高度定為12~15m；（4）合理設計上山道路嚴格報上山臨時的控制在8%以下，擴寬道路寬度和布置合理的調頭區(qū)保證汽車能正常會車，并在道路臨空側增加護輪坎高度設為自卸車車輪半徑高來增加行車安全。
　　2、 落實安全檢查排除安全隱患。
　　項目部的安全檢查有日常安全檢查、爆破專項安全檢查、節(jié)前安全檢查，安全檢查每次都要求做到五查（思想、管理、隱患、整改、事故處理），同時由業(yè)主也每月對我項目部進行定期安全檢查，象山安監(jiān)局、象山縣公安局、西澤派出所也會對項目部進行不定期的安全檢查，眾多的安全檢查使得事故隱患得以及時發(fā)現和采取有效的措施防止事故的發(fā)生。
　　3、 建立事故救援預案做到未雨綢繆
　　項目部編制的故救援預案有：盲炮事故處理預案、爆破事故應急預案、觸電應急預案、工傷事故應急預案、機電設備起火應急措、施機動車輛剎車失靈應急措施、食物中毒應急預案、消防事故應急預案、防臺防汛預案、翻車事故預案、塌方事故預案。同時對事故預案進行演練，完整的事故以及預案有效的演練保證項目部遇突發(fā)事件能從容面對。
　　四、 結束語
　　通過本工程的安全管理工作和研究認為：大型土石方工程的安全生產責任制的力度還要加大，安全管理制度也要根據工程的具體情況加以制定，群眾安全的做法很值得推廣，多媒體的安全教育模式在素材方面還要增加，有關安全方面的法律和規(guī)范要嚴格的執(zhí)行。安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，安全投入也是一個持續(xù)工作，安全工作也是一項開放性的工作，是我們不斷完善的工作。
　　
　　參考文獻：
　　1.《建筑施工安全管理研究》段力志重慶大學2006碩士論文
　　2.《安全管理》2008全國注冊安全工程師編寫委員會編寫
　　3.《建筑施工安全生產管理系統(tǒng)的研究》胡娜博碩士論文湖南大學2005-05-18
　　4.《臺帳是安全管理工作的基礎》、龔道平史長勝、長航集團武漢拖輪公司中國水運2000年04期
　　5.《建筑安全生產多媒體輔助培訓系統(tǒng)設計與開發(fā)》中國地質大學2003姜華碩士論文

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