摘要：施工質(zhì)量計(jì)劃是施工質(zhì)量控制的手段或工具。任何管理活動(dòng)，由于計(jì)劃在先，實(shí)施在后。本文通過對(duì)施工質(zhì)量計(jì)劃預(yù)控的重要性、計(jì)劃的形式和文件內(nèi)容的討論，探討如何做好施工質(zhì)量計(jì)劃預(yù)控工作。
　　關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量計(jì)劃預(yù)控；施工組織設(shè)計(jì)
　　

　　計(jì)劃是管理的一種職能，也是一種管理手段或工具。施工質(zhì)量計(jì)劃是施工質(zhì)量控制的手段或工具。任何管理活動(dòng)，由于計(jì)劃在先，實(shí)施在后。因此，計(jì)劃具有預(yù)控職能，通常稱為計(jì)劃預(yù)控或事前控制，一項(xiàng)周密的計(jì)劃對(duì)于管理任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是舉足輕重的。
　　1施工質(zhì)量的計(jì)劃預(yù)控
　　1.1施工質(zhì)量的計(jì)劃預(yù)控是以“預(yù)防為主”作為指導(dǎo)思想，在施工之前，通過施工質(zhì)量計(jì)劃的編制，確定合理的施工程序、施工工藝和技術(shù)方法，以及制定與此相關(guān)的技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)與管理措施，用以指導(dǎo)施工過程的質(zhì)量管理和控制活動(dòng)。
　　1.2施工質(zhì)量計(jì)劃是施工質(zhì)量的全面預(yù)控措施，其作用有兩大方面，一是為現(xiàn)場(chǎng)施工管理組織的全面全過程施工質(zhì)量控制提供依據(jù)；二是向發(fā)包方證實(shí)施工單位質(zhì)量承諾的具體實(shí)現(xiàn)步驟和措施，獲得發(fā)包人和相關(guān)方的信任，并成為發(fā)包方實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)。
　　1.3施工質(zhì)量計(jì)劃預(yù)控的重要性，在于它明確了具體的質(zhì)量目標(biāo)，制定了行動(dòng)方案和管理措施，規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)施工組織內(nèi)部的質(zhì)量活動(dòng)行為，保證了質(zhì)量形成的技術(shù)能力，奠定了各項(xiàng)施工技術(shù)作業(yè)活動(dòng)的一次成活一次交驗(yàn)合格的基礎(chǔ)。
　　2施工質(zhì)量計(jì)劃的方式
　　在我國(guó)建筑行業(yè)，施工質(zhì)量計(jì)劃的方式，目前尚無統(tǒng)一的規(guī)定。常見的有三種，即：
　　2.1按GB／T19000[2000]質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，直接采用《施工質(zhì)量計(jì)劃》文件方式。
　　2.2沿用傳統(tǒng)形成的《工程施工組織設(shè)計(jì)》文件方式。
　　2.3結(jié)合施工項(xiàng)目管理的要求，質(zhì)量計(jì)劃包含在《施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》文件中。
　　3施工組織設(shè)計(jì)
　　3.1施工組織設(shè)計(jì)是較普遍采用的施工質(zhì)量計(jì)劃文件，其特點(diǎn)在于能較強(qiáng)地反映施工質(zhì)量控制的層次性、技術(shù)性、包容性和可操作性。
　　3.1.1層次性是指施工組織設(shè)計(jì)文件，分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和主要分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)。
　　3.1.2技術(shù)性是指各類施工組織設(shè)計(jì)文件的編制都以施工技術(shù)方案為核心，把質(zhì)量控制的技術(shù)能力放在首要的位置，并輔以周密的組織管理措施。
　　3.1.3包容性是指施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，除技術(shù)方案外還涉及到施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、材料、道路、水電、臨時(shí)設(shè)施的合理布置和動(dòng)態(tài)管理等方面所進(jìn)行的通盤考慮，體現(xiàn)了全面質(zhì)量管理的思想。
　　3.1.4可操作性是指施工組織設(shè)計(jì)文件為現(xiàn)場(chǎng)施工指明了實(shí)際運(yùn)作的程序和具體方法。
　　3.2施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程的范圍和編制的時(shí)間不同，其內(nèi)容和深度要求也不同。對(duì)施工承包單位而言，在工程投標(biāo)階段一般編制施工組織設(shè)計(jì)大綱或施工方案，其范圍由招標(biāo)文件中的發(fā)包范圍來界定，內(nèi)容和深度取決于施工條件的明確程度和承包商的經(jīng)驗(yàn)與分析判斷能力，目的在于適應(yīng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，獲得中標(biāo)承包權(quán)；在工程開工前所進(jìn)行的施工組織設(shè)計(jì)，是投標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)(或施工組織設(shè)計(jì)大綱或施工方案)的進(jìn)一步深化，其范圍由施工合同界定，內(nèi)容和深度要求，應(yīng)能滿足指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，進(jìn)行施工管理的質(zhì)量、工期、成本和安全目標(biāo)控制的需要。
　　3.3單位工程或主要分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)是最直接用于指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量計(jì)劃文件，其基本內(nèi)容和作用通常包括以下方面：
　　3.3.1工程概況
　　描述工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資性質(zhì)、工程規(guī)模、使用功能、設(shè)計(jì)特征、設(shè)備系統(tǒng)、建設(shè)工期、質(zhì)量目標(biāo)等。
　　3.3.2施工條件分析
　　施工條件包括合同條件、現(xiàn)場(chǎng)條件和法規(guī)條件。
　　3.3.3施工方案
　　施工方案包括施工技術(shù)方案和組織方案。根據(jù)工程情況，結(jié)合人力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、施工方法等條件，全面部署施工任務(wù)，合理安排施工順序，確定主要工程的施工方案。
　　①技術(shù)方案：解決施工的技術(shù)工藝、施工方法和施工主輔機(jī)械及模具等施工手段的配置問題。
　　②組織方案：解決施工的區(qū)、段、層面劃分與施工程序、流向安排，以及施工勞動(dòng)組織的整合問題。
　　3.3.4施工進(jìn)度計(jì)劃
　　施工進(jìn)度計(jì)劃以既定的施工方案和工期目標(biāo)為依據(jù)，充分考慮施工質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)控制的要求進(jìn)行編制，通過計(jì)算和調(diào)整達(dá)到優(yōu)化配置，符合項(xiàng)目目標(biāo)的要求，包括時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃和施工資源供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃。
　　①時(shí)間進(jìn)度：通常采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖來表達(dá)，從質(zhì)量控制考慮，必須充分注意施工技術(shù)工藝和工序組織的時(shí)間參數(shù)要求，前者如混凝土早期保養(yǎng)時(shí)間、分層（遍）抹灰（刷漆）干燥時(shí)間等；后者如工序質(zhì)量檢驗(yàn)或隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)間等。
　　②資源進(jìn)度：施工資源是施工進(jìn)度計(jì)劃得以實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)，主要物資資源供應(yīng)計(jì)劃必須和施工時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)，從質(zhì)量控制考慮，必須保證進(jìn)場(chǎng)的主要材料、構(gòu)配件、設(shè)備和各種工程用品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。
　　3.3.5施工平面圖
　　施工平面圖應(yīng)根據(jù)施工總體方案和施工進(jìn)度計(jì)劃的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和布置，其內(nèi)容包括：垂直運(yùn)輸主、輔施工機(jī)械；施工臨時(shí)道路；施工臨時(shí)供水供電管網(wǎng)線路；材料物資倉庫、堆場(chǎng)；各類生產(chǎn)及辦公臨時(shí)設(shè)施等等。施工平面圖分為施工總平面圖和階段性平面圖。
　　①施工總平面圖：對(duì)服務(wù)于全場(chǎng)性全過程施工,且不易于二次搬運(yùn)重新布置的設(shè)施，應(yīng)在施工總平面圖上一次合理定位。
　　②階段性施工平面圖：根據(jù)施工的展開過程，在施工總平面圖固定布置的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)地進(jìn)行各施工階段的平面布置。
　　③以上兩者動(dòng)靜結(jié)合，有序布置，規(guī)范管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)文明施工，保證施工質(zhì)量和安全有重要的意義和作用。
　　3.3.6施工措施
　　施工措施主要是根據(jù)施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃的決策意圖，從質(zhì)量、成本、工期、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的角度，對(duì)貫徹和落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)提出明確的要求。施工措施通常按管理目標(biāo)分別進(jìn)行描述，如：
　　①施工質(zhì)量控制措施；
　　②施工成本控制措施；
　　③施工進(jìn)度控制措施；
　　④施工安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理措施。
　　施工措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和管理措施。
　　①組織措施，分析由于組織的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程組織和項(xiàng)目管理班子人員等；
　　②技術(shù)措施，分析由于技術(shù)（包括設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)）的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)措施的措施，如調(diào)整設(shè)計(jì)、改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)具等；
　　③經(jīng)濟(jì)措施，分析由于經(jīng)濟(jì)的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)措施的措施，如落實(shí)加快工程施工進(jìn)度所需的資金等；
　　④管理措施，分析由于管理的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手段，改變施工管理和強(qiáng)化合同管理等。
　　3.4施工組織設(shè)計(jì)(或質(zhì)量計(jì)劃)編成以后，施工單位必須按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的管理程序和審批權(quán)限，經(jīng)內(nèi)審批準(zhǔn)后報(bào)業(yè)主及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，才能作為組織施工和管理的依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)或質(zhì)量計(jì)劃的審批過程，既是一種控制措施，更是一種高層參與優(yōu)化決策的管理方式。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、成虎，工程項(xiàng)目管理[M]，北京，中國(guó)建筑工業(yè)出版社2001
　　2、危道軍，工程項(xiàng)目管理[M]，武漢，武漢理工大學(xué)出版社2004

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