一般情況下，招標人即為項目業(yè)主。作為建筑市場主體之一，它的行為在市場當中有著舉足輕重的作用。在招投標活動中，招標人行為的不規(guī)范，對招投標效果和工程建設(shè)質(zhì)量，投資回報等一系列的問題都有非常大的影響。在目前的情況下，規(guī)范招標人特別是國家投資項目的招標的行為仍存在相當?shù)碾y度，現(xiàn)有法律的操作比較困難，對招標人市場行為的規(guī)范難以到位。約束招標人的行為，一方面仍需要國家出臺相應(yīng)的法律法規(guī)、政策來完善現(xiàn)有的監(jiān)督管理體系，使之更加充分和完備，從不同的角度來限制招標人的不規(guī)范行為。另一方面，重點還是在于招標人的自律，提倡其規(guī)范的從事工程領(lǐng)域招投標活動，并在政策上給予一定的支持和鼓勵，提高招標人意識及思想層次，在市場中營造一種良好的交易氛圍。作好招標人的工作，就可以減少其在招投標活動中主觀意愿對綜合效益的影響，從而推進招投標工作客觀有序的進行。
　　3.3提高招標過程的透明度，加強監(jiān)督
　　紀檢和監(jiān)察部門要對各招標中心進行協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督；招投標監(jiān)督人員要參加整個招標投標過程，對招標程序是否合法、評標專家是否按規(guī)定在專家?guī)熘谐槿　⑹欠癜匆?guī)定評標辦法進行評標、評標是否公正，以及有無其他人員在其中干預(yù)等進行監(jiān)督。設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，對有圍標行為的招標工程進行揭發(fā)，對舉報者加以保護和給予獎勵。
　　建筑工程領(lǐng)域，建筑施工企業(yè)是商品的生產(chǎn)者，它們以投標來響應(yīng)招標單位的購買意圖。目前我國的建筑市場中，從很多方面來看，建筑施工企業(yè)仍然處在被動的地位。面對競爭日益激烈的市場，許多的企業(yè)采取不正當?shù)氖侄胃偁幰郧笊�存。但是，在入世后，國�?nèi)市場逐步開放的大環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)當從規(guī)范的競爭活動當中優(yōu)化自身資源配置，增強自身管理，提高核心競爭力，增強自身抵御風險的能力。只有這樣，在開放的市場當中才能立足，才能使企業(yè)不斷的提升自己的層次，應(yīng)對瞬息萬變的市場形勢。
　　3.4完善招投標過程中的質(zhì)疑與投訴制度
　　這一制度應(yīng)當包括:（1）詢問。投標人對招標活動事項有疑問的，可以向招標人提出詢問，招標人應(yīng)當及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及招投標活動中必須保密的內(nèi)容如標底、評標委員會組成人員等。（2）質(zhì)疑。規(guī)定招投標活動的利益方特別是投標方可以提出質(zhì)疑的情況，提出的時間，答復(fù)的時間，質(zhì)疑的程序與方式等。（3）投訴。規(guī)定在什么情況下可以向招投標監(jiān)督管理部門投訴，投訴的時間，答復(fù)的時間，程序與方式等。（4）行政復(fù)議或訴訟。規(guī)定在什么情況下投訴人對監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提請行政訴訟。
　　參考文獻：
　　[1]吳偉文.建設(shè)工程招投標活動中存在的問題分析和對策.西部探礦工程，2007年增刊
　　[2]魏軍，張玉玲.政府與建設(shè)工程招投標行為的規(guī)范化.蘭州鐵道學(xué)院學(xué)報，2007(5)
　　[3]李志勇，王順洪.我國招投標中政府行為的規(guī)范.基建優(yōu)化，2009年(5)

 2/2   首頁 上一頁 1 2