一般情況下，招標(biāo)人即為項(xiàng)目業(yè)主。作為建筑市場(chǎng)主體之一，它的行為在市場(chǎng)當(dāng)中有著舉足輕重的作用。在招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人行為的不規(guī)范，對(duì)招投標(biāo)效果和工程建設(shè)質(zhì)量，投資回報(bào)等一系列的問題都有非常大的影響。在目前的情況下，規(guī)范招標(biāo)人特別是國(guó)家投資項(xiàng)目的招標(biāo)的行為仍存在相當(dāng)?shù)碾y度，現(xiàn)有法律的操作比較困難，對(duì)招標(biāo)人市場(chǎng)行為的規(guī)范難以到位。約束招標(biāo)人的行為，一方面仍需要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)、政策來(lái)完善現(xiàn)有的監(jiān)督管理體系，使之更加充分和完備，從不同的角度來(lái)限制招標(biāo)人的不規(guī)范行為。另一方面，重點(diǎn)還是在于招標(biāo)人的自律，提倡其規(guī)范的從事工程領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)，并在政策上給予一定的支持和鼓勵(lì)，提高招標(biāo)人意識(shí)及思想層次，在市場(chǎng)中營(yíng)造一種良好的交易氛圍。作好招標(biāo)人的工作，就可以減少其在招投標(biāo)活動(dòng)中主觀意愿對(duì)綜合效益的影響，從而推進(jìn)招投標(biāo)工作客觀有序的進(jìn)行。
　　3.3提高招標(biāo)過(guò)程的透明度，加強(qiáng)監(jiān)督
　　紀(jì)檢和監(jiān)察部門要對(duì)各招標(biāo)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督；招投標(biāo)監(jiān)督人員要參加整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程，對(duì)招標(biāo)程序是否合法、評(píng)標(biāo)專家是否按規(guī)定在專家?guī)熘谐槿　⑹欠癜匆?guī)定評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)是否公正，以及有無(wú)其他人員在其中干預(yù)等進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，對(duì)有圍標(biāo)行為的招標(biāo)工程進(jìn)行揭發(fā)，對(duì)舉報(bào)者加以保護(hù)和給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　建筑工程領(lǐng)域，建筑施工企業(yè)是商品的生產(chǎn)者，它們以投標(biāo)來(lái)響應(yīng)招標(biāo)單位的購(gòu)買意圖。目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)中，從很多方面來(lái)看，建筑施工企業(yè)仍然處在被動(dòng)的地位。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)，許多的企業(yè)采取不正當(dāng)?shù)氖侄胃?jìng)爭(zhēng)以求生存。但是，在入世后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步開放的大環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)當(dāng)中優(yōu)化自身資源配置，增強(qiáng)自身管理，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。只有這樣，在開放的市場(chǎng)當(dāng)中才能立足，才能使企業(yè)不斷的提升自己的層次，應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)形勢(shì)。
　　3.4完善招投標(biāo)過(guò)程中的質(zhì)疑與投訴制度
　　這一制度應(yīng)當(dāng)包括:（1）詢問。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向招標(biāo)人提出詢問，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及招投標(biāo)活動(dòng)中必須保密的內(nèi)容如標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員等。（2）質(zhì)疑。規(guī)定招投標(biāo)活動(dòng)的利益方特別是投標(biāo)方可以提出質(zhì)疑的情況，提出的時(shí)間，答復(fù)的時(shí)間，質(zhì)疑的程序與方式等。（3）投訴。規(guī)定在什么情況下可以向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門投訴，投訴的時(shí)間，答復(fù)的時(shí)間，程序與方式等。（4）行政復(fù)議或訴訟。規(guī)定在什么情況下投訴人對(duì)監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提請(qǐng)行政訴訟。
　　參考文獻(xiàn)：
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　　[2]魏軍，張玉玲.政府與建設(shè)工程招投標(biāo)行為的規(guī)范化.蘭州鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(5)
　　[3]李志勇，王順洪.我國(guó)招投標(biāo)中政府行為的規(guī)范.基建優(yōu)化，2009年(5)

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