摘要：本文從工程造價控制的意義，影響工程造價的因素和環節，解決辦法幾個方面對如何進行建設工程的工程造價控制進行了探討。
　　關鍵詞：工程造價；控制
　　1、工程造價控制的意義
　　眾所周知，建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成，它包含30多個費用項目，尤其直接費用和間接費用占整個工程費用的90%左右，而工程造價施工成本必須從工程投標報價開始，直至竣工結算完成為止，貫徹建設工程施工全過程。
　　改革開放以來，我國建筑業得到了蓬勃快速發展，建筑業基本形成了以發包方、承包方和中介服務為市場主體，以建筑產品和建筑生產過程為市場客體，以招投標為主要交易形成的市場競爭機制，以資質管理為主要內容的市場監督管理手段，具有中國特色的社會主義建筑市場體系。它促進了資源優化配置，提高了建筑生產效益和工程質量，控制了工程成本和建設工期。
　　2、影響工程造價的因素和環節
　　在建設項目中，影響工程造價的因素眾多，既有政府機關部門的干預，也有業務技術部門的制約；既有建設單位的要求，也有施工企業技術水平的高低；既有外界環境影響，也有內部管理質量的影響等。下面從招投標、施工過程、工程結算等方面進行剖析。
　　2.1工程招投標
　　招標投標是工程項目建設的重大改革，它引進市場競爭機制，打破行業、區域的壟斷，通過競爭真正把信譽良好、業績顯著、管理規范、質量優良的施工企業選拔出來，有利于工程成本和工程質量的控制。但是，目前在招投標過程中仍然存在諸多不規范行為。
　　①議標。建設單位通過幾家施工單位對工程的工期、造價采取商討談判、討價還價的方式進行議標，這仍在一些地方使用，它沒有競爭意識，難以保證施工進度、質量和成本。
　　②招標文件編制不合理。在招標文件編制中，有的把企業信譽分定的過高，有的把企業獲獎分定的較高，有的在評分細則中不合理設置分值。
　　2.2工程施工
　　工程質量的好壞，不僅取決于施工過程的質量，而且取決于工程材料的質量，而材料質量好壞直接影響到工程造價與施工成本，所以控制工程造價就是要嚴把材料質量關和價格關。一些人通過關系壟斷材料市場，特別是地方材料以劣充優、以次充好，擾亂材料價格市場，隨意提高材料價格，不僅工程造價提高，而且工程質量受到影響。還有在施工過程中，施工方通過不合理的簽證或設計變更隨意增加工程量，來增加工程費用。
　　2.3工程結算過程中的不科學
　　工程結算是在工程施工符合設計圖紙要求，工程質量得到驗收，根據設計施工圖和監理簽證，施工單位計量報送項目部批準進行工程量結算。工程項目部代表建設單位進行項目管理。然而在實際操作過程中，有些人違背項目管理原則，忘記自己的身份，在工程結算中，周旋于監理、施工單位之中，通過不正當手段，隨意給施工單位加大工程量，甚至未經同意，直接給施工企業加大簽證項目，使得工程造價嚴重超額，失去工程造價控制的意義。
　　3、解決辦法
　　3.1嚴格執行工程招投標程序
　　按照《招標投標法》的規定，投標人除具有基本條件外，工程項目施工投標從投標人（承包商）填寫資格預審表開始直至簽訂施工承包合同一定要按程序操作。
　　
　　招標投標過程要加強監督，嚴肅查處違法違規行為，標書的編制也應該合理，商務標和技術標分值必須拉開，一般控制在7：3或8：2為宜。
　　3.2仔細審定和簽訂承包合同
　　建設工程承包合同是承包人進行工程建設、發包人支付工程價款的契約，是一種承諾合同，雙方應嚴格履行；這也是一種雙方有償合同，雙方都有權利和義務，在享受權利的同時必須履行義務。施工承包合同簽訂內容繁多，尤其對施工進度條款、施工質量條款、施工經濟條款要認真仔細商研。特別是施工合同的經濟價款總是雙方關心的焦點，承包方應當做好這方面的管理，其目的是降低施工成本，爭取獲得最大的經濟利益。合同簽定后，雙方都應該嚴格按照合同辦事。
　　3.3發揮工程量清單作用
　　工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量明細清單，是發包方與承包方之間，從工程招投標開始，直至竣工結算為止，雙方進行經濟核算、處理經濟關系、進行工程管理等活動嚴格執行的工程內容及數量依據，它是適應我國社會主義市場經濟發展的需要，規范建設工程工程量清單計價行為，統一建設工程工程量的編制和計價方法，從根本上維護招標人和投標人的合法權益的一項重要舉措。工程量清單使所有投標人均在擬完成相同的工程項目、相同的工程實體數量和質量要求的條件下進行公平競爭，投標人所掌握的信息和受到待遇是客觀、公正和公平的。投標過程中，招標人根據工程量清單編制招標工程的標底價格，投標人按工程量清單所表述內容，依據企業定額計算投標價格，自主填報工程量清單所列項目的單價與合價。工程結算時，發包人按照工程量清單計價表中的序號對已實施的分部分項工程或計價項目，按清單單價和相關的合同條款計算支付給承包人的工程款，充分發揮了工程量清單的作用。工程量清單是有效約束工程費用超預算的重要手段。
　　3.4完善工程造價管理措施
　　工程決算是控制工程造價的最后一道工作，我國目前工程決算大多是由造價咨詢公司這樣的中介機構辦理，中介機構人員的業務能力、專業知識和綜合素質成了能否有效控制工程造價的關鍵。業務行政管理部門除應加強對中介機構的管理外，同時應對投資項目決算進行抽查審核。另外建議財務、審計分離，必要時進行工程項目的跟蹤審計。
　　4、結束語
　　控制工程造價、完善造價管理是一門新生事物，更是工程建設的頭等大事，不斷完善工程造價管理方面的不足，總結一套具有科學性、可操作性的工程造價管理辦法和相應的政策，使之符合我國國情，又與國際接軌，對我國的建設事業發展意義深遠而重大。