招標投標，是在市場經濟條件下，按照公開、公正、公平的原則，采用競爭的手段實現工程、貨物和服務的采購最優化的方式。我國自80年代初開始首先在建筑業推行招標投標制度，目前我國的基本建設項目、城鎮土地使用權出讓等眾多領域，都推行了招標投標制度。然而，在招標投標事業取得長足進步的同時，由于建設工程領域廣泛，投資金額龐大，有一定的利潤空間，加上歷史、現狀以及體制等方面的原因，我國的招標投標工作中還依然還存在著各種各樣的問題。如在招標投標活動中的違規操縱，乃至虛假招標等諸多不規范競爭和運作；建設工程領域的掛靠、圍標、串標、低價中標高價結算、違法轉包分包等現象時有發生。
　　電子招標是解決上述問題的一個有效途徑，隨著電子商務技術的蓬勃發展，互聯網應用也在我國各行各業快速發展，傳統作業模式和固有的商業格局被迅速改變。電子招投標平臺是在互聯網技術的基礎上將電子商務平臺和招投標的標準流程相結合的產物，并以此極大地提升了招投標的價值。
　　一、電子招投標的概念
　　電子招投標是在互聯網上進行的競爭性招投標的過程，它是一種建立在網絡平臺基礎上的全新招投標方式，可以實現發布、招標、投標、開標、評標、定標直至合同簽訂、價款支付等全過程電子化。它是以招投標法律法規為準繩，以業務流程為基礎，以互聯網信息技術為支撐，實現招投標各參與主體在線進行項目操作和管理的專業化、可視化作業方式和特殊經濟行為，其本質是通過網絡協同作業，提高了招投標的效率與誠信。隨著電子商務發展的日趨成熟，電子招投標成為主要的招投標手段是一種必然的發展趨勢。
　　二、施行電子招投標的重要意義
　　電子招投標作為電子商務的一種交易形式，可以充分利用現代先進的技術手段實現招投標的跨區域、低成本、高效率、更透明、現代化。施行電子招投標有諸多好處：它的主要特點是便捷、透明、高效。
　　一是有利于降低成本，提高效率。與傳統的招投標方式相比，電子招投標的整個流程全都采用現代信息技術，可以節約招標文件和投標文件的發送、郵寄、印刷等方面的支出，大幅度削減成本，縮減運作時間。據統計，采用電子招投標后，投標人的交易成本可減少50%--80%，經濟和時間成本的大幅降低使投標人參與競爭機會增多，招標項目競爭性擴大，招標人也從中受益。同時，主管機關可以直接在網上對招標代理機構報送的文件進行及時的審批，有利于縮短項目周期，降低運作成本。電子招投標的無紙化辦公模式和網絡自身的便捷性，也為各行政主管部門后期檔案管理節約了大量資金。
　　二是有利于更加透明實現陽光交易。采用電子招投標的項目，其公告、公示、變更、評標結果等都要在網上發布，真正實現了信息披露的公開化、及時化。１、信息公開發布，達到最大范圍的告知，可以使更多符合條件的潛在投標人參加投標，促進市場的競爭更趨充分；２、信息傳播及時，克服了雜志類媒體信息傳播速度慢的問題；３、施行電子招投標和計算機輔助評標，把開標過程和評標過程全部搬到網上進行，使該過程更加標準與程序更加公開化，有效防止暗箱操作和虛假招標等行為，從而增加了透明度，實現陽光交易。
　　三是有利于轉變監管方式，有效預防和懲治腐敗。隨著招投標規模的擴大和范圍的拓展，傳統的業務方式無法進行高效的管理。電子招投標以網絡為載體進行平臺化的業務操作，活動中各角色以統一的招投標平臺為業務入口，其全過程都在公開的環境下進行，管理部門和監督人員只要在網絡上查閱就可實現監管職能。同時，對于評標這一關鍵環節，監管部門通過計算機審查評標全過程，對各種數據參數直接對比審查，既方便又快捷準確，改變了傳統的監管方式，為監管審查評標工作提供了詳實的決策依據，有效防止了不正當競爭，保障招投標交易活動有序進行。
　　三、國內電子招投標的發展及現狀
　　商務部于2001年在國際招標中率先啟用電子化運作系統，主要業務流程實現在線操作，開啟了我國電子招投標的先河。近幾年，電子招投標在我國逐步得到應用并呈現迅猛發展態勢。電子招標的范圍，從貨物招標逐步拓展到工程和服務招標領域；電子招標所出現的招標環節，也已從早期的網上招標公告、出售招標文件、中標后的公示，逐步發展到在線開標、電子評標等各個環節。
　　目前國內一些地區和行業不同程度地進行了電子招標的探索、開發和利用，并且積累了有益的實踐經驗。四川省于2007年采用了電子評標系統進行評標；2008年4月，國內首個建設工程遠程評標系統在蘇州正式開通，并于2009年7月1日起在江蘇省全省推行；2009年3月，北京市出臺了《北京市建筑工程電子化招標投標實施細則（試行）》，規范了工程電子招投標活動；寶鋼國際委托的“網絡設備及相關技術服務”項目順利完成了網上招投標工作，該項目的實施標志著全國第一個網上全流程招投標項目的誕生；安徽、鄭州等省市的電子招投標系統也即將投入試運行。
　　在電子招投標迅速發展的同時，仍存在一些突出問題：
　　一是我國現有招投標業務法規缺乏對電子招投標的支持。在現有的招標投標有關法律、法規、管理辦法等眾多法規文件中，幾乎沒有對電子招投標的相關規定。已經頒布實施的《中華人民共和國招標投標法》中對招標、投標的具體操作已有明確規定，該法中認可的投標還是密封投標，對于電子招標投標的形式是否有效還沒有清楚說明，但也沒有排斥電子招標與投標活動，至于如何對網上電子招標投標進行公證以及公證的有效性等問題的解決也是無章可循。
　　二是我國目前缺乏統一的電子招投標標準。標準化是推行電子招投標過程中的一項基本工作，如果標準不同，那么必然會形成新的市場封鎖和技術壁壘。目前我國各行業、地區間招標管理政策差異較大，電子招標發展缺乏統一、協調的制度環境，包括我們現在用的產品標準、安全標準、電子簽名等技術標準等都不統一。如果這些問題不解決，任由其發展，必然導致未來在電子招投標當中大量的資源浪費。所以國家有關部門應該盡快出臺電子招投標的一些基本標準，讓各地系統建立有章可循，相互之間可以信息共享，真正實現全國電子招投標制度上的統一。
　　三是電子招投標的安全性和可靠性問題缺乏保障�；ヂ摼W的開放性帶來的核心問題是網絡安全，要進行電子招標投標的實務操作，必須聯入互聯網。系統接入互聯網后遇到的網絡安全有以下幾個方面：系統受競爭對手或黑客等外界攻擊或入侵、內部人員有意的破壞與泄密、數據信息的安全保密。除了聯入互聯網的網絡安全外，還有電子招標投標系統本身的安全性。網上電子招標投標的安全性問題主要表現在以下幾個方面：一是投標方信息在網絡中的泄漏，二是對于招投標中各方身份的識別較難，三是信息的真實性與可靠性問題。必須經常對數據庫等重要文件進行備份，加裝防病毒軟件來防范，保證系統穩定而可靠地運行。
　　四是管理體制上的不足影響招投標電子化的實施進程。一是政府主管部門在招投標電子化方面主導作用發揮還不夠。二是條塊分割、多頭管理制約招投標電子化的功效發揮。各管理機構主體職能交叉重疊，形成條塊分割，管理環節增加，多頭重復管理，職責不清，增加了各管理機構之間的協調難度。
　　四、我市電子招投標的建設目標
　　建設中的濮陽市電子招投標系統，應實現在網絡平臺上招標項目的審批；招標單位自主自助招標；投標單位自主自助投標；網上自動開標和開標視頻直播；在線查閱項目信息等輔助管理，滿足招標項目業務操作、評標專家庫管理、評標等業務操作需求，實現招投標數據的集中式管理和共享，達到“優化流程、規范操作、降低成本、提高效率、有效控制”的平臺建設效果。
　　一是運用現代電子信息技術，實現以招投標業務為核心，建立服務于廣大招投標市場主體的便捷安全的招投標業務工作平臺。
　　二是依托符合國家有關法律法規以及先進的招投標模式，滿足符合濮陽市市情的招投標業務和管理的需要，在遵循傳統業務流程的基礎上，提供統一標準的電子招投標管理平臺。
　　三是實現真正意義上的陽光操作，通過技術手段杜絕招投標工作中存在的違紀、違法行為，實現“項目審批規范化，項目執行透明化，項目控制便捷化，項目過程信息化”。
　　四是共享招投標信息、評標專家信息、投標人信息，規范招投標流程、實現項目全流程監控，降低招投標相關人員的勞動強度，進一步提高招標項目管理水平和工作效率。