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醫(yī)院內部審計存在的常見問題及改進建議

所屬欄目:審計論文 發(fā)布日期:2021-12-06 09:58 熱度:

   醫(yī)院開展內部審計工作,最關鍵的效用就是實現與經濟活動的監(jiān)督與控制,還能明確各項經濟活動是否滿足相關標準與管理規(guī)章制度。醫(yī)院的內部審計工作,是獨立性、客觀性較強的活動,有助于深化內控體系。醫(yī)院需要更加關注業(yè)務活動運行、內部審計組織建設、人員管理等方面的工作,了解新醫(yī)療體制改革的重點。在建設衛(wèi)生系統(tǒng)的同時,提出先進的內部審計手段,優(yōu)化工作流程,提升醫(yī)院的風險防控能力,切實提高醫(yī)療服務水平。

	醫(yī)院內部審計存在的常見問題及改進建議

  一、醫(yī)院內部審計的積極作用

  醫(yī)院開展內部審計工作,主要是指醫(yī)院內部審計機構遵循相關法律法規(guī),實現對所屬單位經濟活動、財務收支的把控,并對真實的效益進行客觀的檢查,核心目標就是加快醫(yī)院的改革與發(fā)展速度,做好經濟管理工作,為醫(yī)院創(chuàng)造更高的運營價值。醫(yī)院實行內部審計,可以約束各項財務活動,并檢驗管理制度是否合理、完善。通過對業(yè)務收入增長點執(zhí)行情況的審計與調查,對新增醫(yī)療設備的投入產出率進行對比分析,以此保證醫(yī)療預算編制的科學性與合理性,落實各項指標。新醫(yī)療改革背景下,醫(yī)共體、藥品零加成、按病種付費等形式,使得醫(yī)院的運營環(huán)境產生了較大的變化,可能會面臨許多層面的經營風險與政策風險。在開展內部審計工作的過程中,需要借助外部專家、專業(yè)技術的力量,做好績效審計的工作,并提供相關咨詢服務,為醫(yī)院的內控機制建設、日常運營提供良好的條件,有效調動各方參與積極性,促進后續(xù)經濟活動順利開展。

  二、醫(yī)院內部審計存在的常見問題

  1.機構設置不科學

  當前,許多醫(yī)院都缺乏對做好內部審計工作的正確認識,也沒有在內部建立單獨的審計部門。有些醫(yī)院雖然建立了審計部門,但都是以滿足經營管理需求為基礎目標,僅僅是將內部審計工作歸納到了財務管理的范疇當中,導致機構設置缺乏科學性,無法發(fā)揮監(jiān)督效用。

  2.內部審計意識較弱

  醫(yī)院不重視內部審計機構的建設,也忽視了審計職能作用的發(fā)揮。許多醫(yī)院都沒有立足于自身的實際情況,建立內部審計機構,大都是為了完成上級部門下達的任務進行審計,使得醫(yī)院的審計機構無法發(fā)揮審計的效用。而對于已經形成的內部審計機構進行分析,醫(yī)院無法進行合理化的支配,存在內部審計意識較弱的情況。即使是發(fā)現了相關的風險因素,也沒有及時整合關鍵信息與數據反饋給領導層,使得醫(yī)院可能遭受一定經濟損失。

  3.審計內容單調

  部分醫(yī)院在實際的內部審計工作中,都關注對醫(yī)藥收費情況、財務收支情況的審計,并且更加關注會計信息的真實性、合法性,忽視了對審計項目的全局性把控,導致內部管理、風險監(jiān)督不到位。下面以對物資采購與銷售的審計為例,醫(yī)院僅僅對銷售流程進行審計,僅了解物資采購是否合規(guī),卻對采購的價格、數量了解不足。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)改革,各個醫(yī)院都面臨著十分嚴峻的市場競爭。基于此,醫(yī)院應當拓寬內部審計范圍,加入更豐富的審計內容,切實提升醫(yī)院綜合效益。

  4.醫(yī)院內部審計手段落后

  基于知識經濟時代發(fā)展背景下,對醫(yī)院的內部審計技術提出了較高的要求。電算化技術在醫(yī)院的各項經濟活動中得到了廣泛的應用,例如實現材料出入庫、會計電算化。但就實際情況進行分析,醫(yī)院信息化模塊中大部分沒有審計的功能,基本都是采用手工審計的方式,整體效率不高,無法滿足現代化發(fā)展需求,導致內部審計缺位。

  三、醫(yī)院內部審計對應的改進建議

  1.建立獨立內審機構

  在醫(yī)療體制不斷改革的條件下,醫(yī)院內部審計工作的地位也顯著提升,發(fā)揮的管理作用也越來越突出。其中內部審計工作的經驗表明,內部審計的發(fā)展主要就是為了滿足醫(yī)院的內在管理需求,不應當受到人為主觀因素的制約。所以,內部審計機構就需要在醫(yī)院主要負責人領導下,設立單獨的專門機構,保證其獨立性、嚴肅性,將其實際作用發(fā)揮出來。此外,內審機構除了需要向醫(yī)院領導報告工作以外,還需逐步建立審計部門報告工作制度。

  2.增強內部審計意識

  第一,徹底轉變意識,督促內部審計機構的建設工作,形成各個科室人員良好的內審意識,避免各項因素對內部審計工作運行造成影響,協(xié)調各個崗位的關系,發(fā)揮內部審計機構的基本職能。第二,內部審計人員、內部審計部門應當強化審計意識,并充分了解做好本職工作的重要性,實現與領導的協(xié)作與溝通,加快內部審計建設與管理,將審計的關鍵性發(fā)揮出來,并提出全新的思想管理理念。第三,充分的了解多樣化的審計成果匯報方式,加快各個科室的溝通速度。結合內部審計中存在的問題,召開會議,制定內部管理規(guī)范,切實推進各個部門合理利用內部審計成果。

  3.加強醫(yī)院財務審計

  醫(yī)院需要保證財務內控活動的全面性、完整性,還需要對各項制度的落實情況進行檢查,踐行崗位不相容機制,并且保證各個科室的人員各司其職,實現崗位相互監(jiān)督與制約,及時發(fā)現內控制度存在的薄弱部分,提出針對性較強的意見與方法。醫(yī)院門診、住院部屬于審計工作的薄弱環(huán)節(jié),也是外審工作無法覆蓋的經濟部門。因此,做好門診住院收入日報表以及銀行交款單的核算工作十分重要,相關人員需要仔細的進行住院處預收款、患者住院費用、財務部門科目余額的核對工作。如果出現了不符的情況,要及時根據相關規(guī)定進行處理。通過對材料、固定資產進行復核,落實財產清查制度,及時報廢固定資產,保證醫(yī)院財產安全性、真實性。

  4.加強對藥品和設備采購的審計

  首先,醫(yī)院需要實現對采購價格、采購計劃的審計工作。在進行價格、采購數量審核的同時,規(guī)避醫(yī)院出現不合理的采購行為,還能規(guī)避物資浪費、資金消耗過大的風險問題。要想將內部審計的監(jiān)督約束作用發(fā)揮出來,達到良好的采購審計效果,就應當以質量價格統(tǒng)一、客觀性原則為核心,實現采購藥品價格貨比三家、公開招標。其次,完善經濟合同審計制度,以合同條款對采購行為進行規(guī)范,審查合同的嚴密性、合法性,及時審查合同的履約完整性,規(guī)避經濟糾紛問題。最后,實現對設備質量、醫(yī)院票據的審計工作。針對驗收的藥品,需要建立更加嚴格的審核程序,避免出現以次充好的問題,另外對票據方面也要加強審核,如運費單據、入庫單等。

  5.協(xié)調醫(yī)院內部各種關系

  第一,正確的處理醫(yī)院領導層與內部審計的關系。內部審計機構對醫(yī)院的領導負責,并進行報告。如果沒有獲得領導層的支持,就會導致審計工作無法順利開展。相關審計人員需要采用定期匯報工作的方式,與領導層協(xié)商內部審計工作面臨的問題。第二,正確處理財務部門、內部審計部門的關系。由于內部審計工作較為特殊,與財務部門、內部審計部門有著較為緊密的關系,容易產生糾紛或是矛盾。這就要求內審人員需要了解財務人員的難處,采用適當的工作方式方法,不能將審計對會計的管理視作為監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。第三,正確處理內部審計部門與其他部門的關系。因為內部審計覆蓋范圍較大,會涉及許多其他的部門。審計人員就應當正確處理與其他部門的關系,履行自身監(jiān)督職能,避免產生不必要的對立關系。

  6.積極開展計算機輔助審計

  積極利用計算機輔助審計,從住院、檢查、治療、收費等,實現網絡化管理。內審人員應當摒除收集紙質會計憑證資料的方式,實現網絡全過程跟蹤審計,獲得全面的審計信息,實現醫(yī)療資源、財務數據的共享。借助計算機輔助技術,保證獲得完整準確的數據,規(guī)避數據遺漏的風險。此外,醫(yī)院開發(fā)內部審計軟件,可以降低審計誤差問題的發(fā)生概率。

  四、結語

  基于我國衛(wèi)生部門、財政部門重視度不斷提升的背景下,內部審計制度、管理細則出臺,醫(yī)院的內部審計工作也獲得了長足發(fā)展。內部審計不單單是各項管理工作的關鍵組成部分,也有利于提升綜合管理水平。醫(yī)院需要充分了解內部審計工作中存在的主要問題,并加強內部審計監(jiān)督管控力度,通過設置科學化的內部審計機構,優(yōu)化內部審計制度,提升各個科室人員的審計意識,引入先進的審計模式與理念,促進后續(xù)經營活動的順利進行,切實推動醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

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  《醫(yī)院內部審計存在的常見問題及改進建議》來源:《行政事業(yè)資產與財務》,作者:曾粵

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