摘要：工程造價審計是工程造價控制的根本環(huán)節(jié)。然而現(xiàn)階段工程造價審計卻存在著諸多的風(fēng)險，而這些風(fēng)險往往使得審計工作不能有效率的展開。從而也就無法準(zhǔn)確及時的達到審計的目的。因此需要從多個方面針對具體的問題，提出針對性的防范措施。
　　關(guān)鍵詞：工程造價審計，風(fēng)險，
　　
　　如何搞好工程項目的造價控制，是一個值得關(guān)注的問題，如何防范工程造價審計中的風(fēng)、險，是值得深思的。工程造價審計的性質(zhì)決定審計風(fēng)險產(chǎn)生,工程造價審計與其它專業(yè)審計存在較大的不同。因此必須就具體的工程造價審計風(fēng)險進行具體的分析，以便得出針對性的防范措施。
　　1. 工程造價審計的風(fēng)險
　　首先，風(fēng)險是一種可能性和不確定性，是指特定事件，措施或者行動對特定的組織產(chǎn)生不利影響或?qū)е虏涣己蠊�的可能性。而施工過程中的多變性容易造成審計期間工作忽略和疏漏。一個基建工程項目的實施，要經(jīng)過很多復(fù)雜的相互交織相互影響的環(huán)節(jié)。在這個過程中，往往受到人為因素和自然條件的約束而出現(xiàn)多變性。同時建筑材料價格的起落，政策法規(guī)的啟廢調(diào)整，也可造成工程實施的多變性。這顯然給審計工作增加了更多的工作量和難度，審計人員如果對某個細(xì)節(jié)忽略或者疏漏都會給工程造價的真實性帶來不同程度的影響。
　　其次，工程造價審計的滯后性容易造成審計質(zhì)量下降和工程造價不實。工程造價審計滯后性主要有以下兩點：第一，審計機制的滯后，基建項目種類繁多。這些項目雖然規(guī)模大小不一，但都具有自己的特點。要開展對這些項目的審計，需要專業(yè)知識比較全面的審計人員實施。很多審計單位對基建項目的審計都停留在財務(wù)收支審計上，極少系統(tǒng)的開展工程造價的審計。第二，介入審計的滯后。近幾年的實踐證明審計單位對工程造價審計的介入，大部分在時間上是滯后的。
　　另外，還有一些其他方面的風(fēng)險：(1)由于企業(yè)內(nèi)部各部門之間溝通不暢及業(yè)務(wù)之間的不配合所致。(2)由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過多干預(yù)，以及諸多利益集團謀私利，相互聯(lián)合造成的。2、應(yīng)對工程造價審計風(fēng)險的防范措施
　　3．1解決審計中人員的問題
　　 工程造價審計所涉及的知識領(lǐng)域比較寬，同時包含有技術(shù)和經(jīng)濟的內(nèi)容，所以，通常工程造價的審計需多人合作才能完成。審計報告具有法律效力，不僅涉及到相關(guān)單位的經(jīng)濟利益，而且涉及某些人的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任，所以審計人員必須具備較高的職業(yè)素質(zhì)和技能。因此工程造價審計人員必須同時熟悉工程造價審計相關(guān)的審計法規(guī)和建筑造價法規(guī),如何謹(jǐn)慎處理審計法規(guī)與建設(shè)合同之間的矛盾。充分體現(xiàn)工程造價審計人員執(zhí)法專業(yè)水準(zhǔn)。造就一批具有專業(yè)知識的審計人才，充分發(fā)揮人的主觀能動作用。各級審計機關(guān)必須根據(jù)當(dāng)前工程造價審計的實際情況，有計劃、有步驟地挑選和充實人才，切實配置必要地審計力量；其次，通過個中不同的渠道和方法，把專業(yè)培訓(xùn)有機的結(jié)合起來，讓工程審計人員有更多地學(xué)習(xí)機會。同時由于工程造價審計涉及多方面的利益，審計人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，堅持客觀公正地披露和評價審計事項。遵守職業(yè)道德是審計人員的行為規(guī)范是我們防范審計風(fēng)險的重要一環(huán)，審計人員必須加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在審計工作過程中力求實事求是，客觀公正，廉潔自律，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和程序辦事。審計風(fēng)險問題的根本是審計執(zhí)法質(zhì)量問題，也就是審計人員素質(zhì)問題。優(yōu)良的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是降低防范審計風(fēng)險的根本保證。
　　3．2建立并落實責(zé)任機制
　　 在對工程造價審計的過程中建立落實責(zé)任機制。首先，審計人員要明確自己的工作范圍和審計責(zé)任，對每一事項的形成和終結(jié)、每個有關(guān)數(shù)據(jù)的咨詢和取證以及引用法規(guī)、政策的準(zhǔn)確程度都必須符合審計的要求和程序。特別在審計工作分合過程中的工作結(jié)合部，防止由于彼此的依賴出現(xiàn)遺漏。其次，從個人分工負(fù)責(zé)來看，審計組長要對該審計事項負(fù)總的責(zé)任，要認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和整個審計方案的實施，同時還要及時了解掌握全組工作的進展合狀況，對重要問題要親自參與鑒證、取證和定性，努力協(xié)調(diào)解決審計與被審計之間的疑難問題，把審計風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。審計員也應(yīng)該及時準(zhǔn)確的向分管的領(lǐng)導(dǎo)和審計業(yè)務(wù)會議報告審計工作的情況，如是反映審計組在實施審計中所遇到的問題，爭取領(lǐng)導(dǎo)及時協(xié)助排憂解難，并作到準(zhǔn)確的審計意見。另一方面審計員還要分清與被審計單位的責(zé)任關(guān)系，妥善保護自己，不要因責(zé)任劃分不清招惹審計風(fēng)險。
　　3．3堅持依法審計
　　 在工程造價審計的過程中，審計人員應(yīng)該堅持依法審計，準(zhǔn)確運用法律、法規(guī)。依法審計應(yīng)該貫穿于整個審計項目的始終。從每個項目的選定到審計的結(jié)束，每個環(huán)節(jié)都要做到依法辦事，尤其是在實施審計檢查和提出處理定性期間，正確地運用法律法規(guī)是防止小題大做和避重就輕乃至出現(xiàn)徇私舞弊地關(guān)鍵。這個環(huán)節(jié)抓好了，能真正體現(xiàn)審計機關(guān)客觀公正地審計宗旨和執(zhí)法水平，并且可以從客觀上切實的降低工程造價審計的風(fēng)險。
　　3．4認(rèn)真做好審計過程中的各個實務(wù)性環(huán)節(jié)
　　 首先，工程量是工程造價計算的基礎(chǔ)，是施工單位多計工程造價的重要環(huán)節(jié)，審計人
　　員不僅要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，還應(yīng)對整個工程的設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識。要做好工程量的計算。特別注意有無重算、漏算、虛增工程量的現(xiàn)象。對招標(biāo)工程，首先看變更是否真實，變更簽證是否有效。然后確定工程量是否重復(fù)計算，對照標(biāo)書和其他資料對變更部分增加的工程量進行重點審查，該減的要減下。修繕工程應(yīng)堅持現(xiàn)場測量工程量。在審計工程量時注意抓好以下兩個方面：一是審計工程的立項過程是否正確，有無多列、少列或錯列現(xiàn)象。二是審計工程量計算規(guī)則
　　 其次，做好收費標(biāo)準(zhǔn)審計。主要從把握工程項目的四個要素入手：第一，審計實施合同。比如施工企業(yè)是否按照合同規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)進行操作，是否導(dǎo)致工程造價的多計。第二，審計單位工程造價。審計查證時應(yīng)該注意掌握市場的價格行情。掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時期的平均造價情況。第三，審計工程費用的計算過程。重點時審計各項費用在計算時所確定的基數(shù)是否符合地方的文件規(guī)定，取費系數(shù)是否與工程類別或施工企業(yè)資質(zhì)一致，費用內(nèi)容有無重復(fù)計算的問題等。第四，審計設(shè)計變更是否真是，設(shè)計變更費用的計算是否符合要求。
　　 最后，主材是工程直接費的重要組成部分，是計取絕大多數(shù)費用的取費基礎(chǔ)。在主材用量上高估冒算的手法，一是多計工作量提高主材耗用，二是偷工減料，采取虛開發(fā)票、抬高價格的方法套取工程款。在審計時要控制施工單位在價格上的高套，根據(jù)工程施工進度表和各類材料的使用時間，對應(yīng)當(dāng)期的市場價格進行調(diào)整。因此做好主材差價審計異常的重要。對于按系數(shù)法計算的差價部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門每季度下發(fā)的文件為審計標(biāo)準(zhǔn)，注意材差系數(shù)計取的時間與施工進度一致。以審計材料用量和材料的實際價格為主。對那些可以據(jù)實調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對裝飾材料加強審計力度。材料單價的計取，是工程造價的重要組成部分，也是工程造價審計的重要內(nèi)容，必須引起高度的重視。
　　2. 結(jié)語
　　總之，工程造價審計是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位的監(jiān)督和管理。工程造價審計的目的不僅僅是審計金額的多少，重要的是通過審計來發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理的不斷完善。有效的控制工程造價的升高，防止國有資產(chǎn)的流失。
　　
　　參考文獻：
　　［1］ 蔡雪梅，工程造價審計中的審計風(fēng)險［J］．審計與理財，2006，4
　　［2］ 楊爽，高校工程造價審計實踐［J］．中國農(nóng)業(yè)會計，2004，9
　　［3］ 周景陽,侯渡舟，新舊計價模式中工程造價審計對比分析［J］．西安建筑科技大學(xué)學(xué)報，2006，3
　　［4］ 張年安，應(yīng)重視工程造價的再審計［J］．審計月刊，2004，11