摘要：工程造價(jià)審計(jì)是工程造價(jià)管理和工程建設(shè)管理的重要組成部分，如何開展有效的工程造價(jià)審計(jì)工作，采取合理的工程造價(jià)審計(jì)方法，對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，確保建設(shè)工程造價(jià)或者投資的合理性，已經(jīng)逐漸得到廣大工程建設(shè)參與者的重視。
　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程、造價(jià)、審計(jì)、問(wèn)題、對(duì)策
　　
　　引言
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)如火如荼，工程造價(jià)的管理和控制工作也日益重要，隨著招投標(biāo)制度的實(shí)施和定額的不斷完善，已經(jīng)取得了比較好的效果，但在經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的今天，建設(shè)工程投資失控的現(xiàn)象依然存在，為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的管理與控制，取得社會(huì)效益與投資效益的最優(yōu)化，必須要做好工程造價(jià)審計(jì)工作。
　　1、工程造價(jià)的審計(jì)方法與重點(diǎn)
　　1.1工程造價(jià)的審計(jì)方法
　　為了提高工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量，并提高審計(jì)的效率，節(jié)約審計(jì)成本，需要根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)采取相應(yīng)的造價(jià)審計(jì)方法。工程造價(jià)的主要審計(jì)方法有：
　　（1）全面審查法
　　全面審查法是按照預(yù)算定額的編制順序或者施工順序，對(duì)建設(shè)工程所有項(xiàng)目進(jìn)行一一審查的方法。全面審查法的優(yōu)點(diǎn)非常明——全面、細(xì)致，基本可以無(wú)差審查工程造價(jià)，審計(jì)質(zhì)量高，但是其缺點(diǎn)也很明顯——工作量很大。因此其主要使用于工程量比較小、工藝較簡(jiǎn)單的工程。
　　（2）重點(diǎn)抽查審查法
　　重點(diǎn)抽查審查法是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查審計(jì)，這些重點(diǎn)項(xiàng)目通常是指工程量大或者造價(jià)較高及工程結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的部分為重點(diǎn)，另外還有一些如監(jiān)理工程師簽證的變更工程、采用新工藝、新材料的工程、基礎(chǔ)隱蔽工程、甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項(xiàng)目為重點(diǎn)進(jìn)行抽查審計(jì)。
　　（3）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量法
　　現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量法是指工程造價(jià)審計(jì)人員在建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和貫徹，確定所完成工程項(xiàng)目的工程實(shí)際工程量。
　　（4）調(diào)查詢問(wèn)法
　　調(diào)查詢問(wèn)法是指工程造價(jià)審計(jì)人員詢問(wèn)被審計(jì)單位工程建設(shè)管理人員、工程造價(jià)管理人員，收集整理造價(jià)信息，以便證實(shí)其建設(shè)工程量與工程造價(jià)的合理性。
　　（5）對(duì)比分析法
　　對(duì)比審計(jì)法是指工程造價(jià)審計(jì)人員通過(guò)將擬審類似工程與已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)分析對(duì)比，查找可疑事項(xiàng)，通過(guò)分析來(lái)驗(yàn)證施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料資料所反映的建設(shè)工程項(xiàng)目的真實(shí)情況，進(jìn)而核實(shí)工程量，審定工程造價(jià)。
　　合理確定并確定合適的審計(jì)方法，是搞好工程造價(jià)審計(jì)工作的關(guān)鍵，在審計(jì)工作應(yīng)開動(dòng)腦筋，靈活應(yīng)，采用一種或者多種審計(jì)方法，做好工程造價(jià)審計(jì)。
　　2、工程造價(jià)審計(jì)存在的問(wèn)題
　　目前，我國(guó)建設(shè)工程的工價(jià)審計(jì)中存在很多問(wèn)題，具體分析如下：
　　（1）審計(jì)工作的延后性
　　我國(guó)以前的審計(jì)工作的開展一般都是在工程項(xiàng)目完工之后的審計(jì)，由于建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)周期一般都比較長(zhǎng)，有些大型項(xiàng)目的建設(shè)周期甚至能達(dá)到5、6年甚至10年，這就造成很多審計(jì)工作的開展在項(xiàng)目建成后，而之前幾年的建設(shè)工作中的很多問(wèn)題都沒(méi)有得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，已經(jīng)給企業(yè)和社會(huì)形成了危害。
　　（2）合同使用過(guò)程中的不規(guī)范
　　合同應(yīng)該是合同雙方共同意愿的體現(xiàn)，一旦簽訂就應(yīng)該具有法律效應(yīng)，但是在我國(guó)工程建設(shè)過(guò)程中，招投標(biāo)文件和施工合同簽訂的內(nèi)容經(jīng)常不一致，如關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算的約定不一致，施工中的簽證變更工程量的確認(rèn)不一致等，這些都擾亂了公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增加了工程造價(jià)，質(zhì)量難以保證，甚至產(chǎn)生腐敗。
　　（3）現(xiàn)場(chǎng)簽證缺乏合理性和規(guī)范性
　　建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，往往會(huì)由于施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際地質(zhì)情況和施工外部環(huán)境的改變使施工內(nèi)容和方法發(fā)生變化，這時(shí)就不可避免的會(huì)有工程變更的存在，就需要就行現(xiàn)場(chǎng)簽證。但是在現(xiàn)場(chǎng)簽證工作往往缺乏合理性和規(guī)范性，如現(xiàn)場(chǎng)簽證不能做到多方簽字，簽證內(nèi)容不全，或只對(duì)工程量進(jìn)行簽證，卻沒(méi)有合理確定其價(jià)格，事后補(bǔ)簽等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
　　⑷造價(jià)審計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)有待提高
　　工程造價(jià)審計(jì)人員是工程造價(jià)審計(jì)工作的直接參與人，其自身的從業(yè)素質(zhì)直接影響到工程造價(jià)審計(jì)工作的結(jié)果，個(gè)別審計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)不高，不能夠處于中立的角度，自主的開展造價(jià)審計(jì)工作；另外，很多審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)都比較缺乏，這些都直接影響審計(jì)效果。
　　另外，還存在簽證資料不客觀等問(wèn)題。
　　3、完善我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)的對(duì)策分析
　　鑒于我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)存在一系列的問(wèn)題，應(yīng)積極采取措施完善我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)工作。
　　(1)將造價(jià)審計(jì)工作提前
　　造價(jià)審計(jì)人員要提早介入建設(shè)工程項(xiàng)目，如在招投標(biāo)階段提早介入，可以對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查，確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性，將雙方約定內(nèi)容具體化，為施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更等提供依據(jù)；同時(shí)為保證標(biāo)底的科學(xué)性，要做好標(biāo)底的核定工作。具體對(duì)于合同條款要注意做到對(duì)材料的價(jià)格、計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)依據(jù)、索賠等進(jìn)行明確規(guī)定，使在合同實(shí)施過(guò)程中始終有章可循。從而有效控制工程造價(jià)，體現(xiàn)審計(jì)工作的作用。
　　(2)嚴(yán)格遵守合同，做好變更簽證工作
　　工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的約定，并遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，關(guān)注施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，取得工程變更的第一手資料，按照合同的約定，明確雙方責(zé)任，合理確定變更工程量和價(jià)格，合理進(jìn)行取費(fèi)，做好工程造價(jià)審計(jì)工作。
　　(3)積極推廣全過(guò)程跟蹤審計(jì)
　　建設(shè)工程的建設(shè)周期的長(zhǎng)期性，要求工程造價(jià)審計(jì)工作要積極推廣全過(guò)程跟蹤審計(jì)。以往的工程造價(jià)審計(jì)往往是以工程資料，如竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證等為依據(jù)進(jìn)行審計(jì)的，對(duì)工程資料的依賴性比較高，在實(shí)際工程中承包商往往出于自身利益，往往只會(huì)提供能增加收入的簽證，隱藏不利資料，這就嚴(yán)重影響審計(jì)質(zhì)量。這就需要造價(jià)審計(jì)人員進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，對(duì)資金的使用情況、圖紙的設(shè)計(jì)、合同的訂立和履行、施工隊(duì)伍的整體情況、對(duì)隱蔽工程量進(jìn)行審核、簽證和驗(yàn)收設(shè)計(jì)、變更和簽證等進(jìn)行跟蹤審計(jì)，保證審計(jì)工作真實(shí)客觀。
　　(4)提高造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)
　　工程造價(jià)審計(jì)審計(jì)工作的從業(yè)人員應(yīng)該具備建筑工程的知識(shí)和財(cái)會(huì)知識(shí)，同時(shí)還要具備良好的道德水平，這些技能都直接影響到造價(jià)審計(jì)結(jié)果的合理性與科學(xué)性。因此，應(yīng)該加大對(duì)審計(jì)人員培訓(xùn)的力度，全面提高造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)一支既懂工程又懂技術(shù)還懂財(cái)務(wù)，并且可以廉潔自律的隊(duì)伍。在工程造價(jià)審計(jì)工作中嚴(yán)把工程量計(jì)算關(guān)、材料價(jià)差審計(jì)關(guān)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān)和套用定額審計(jì)關(guān)，防止高估冒算，真正發(fā)揮工程造價(jià)審計(jì)的作用。
　　另外，各職能部門要采取有力措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度，確保工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，并注重從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)作業(yè)流程、人員結(jié)構(gòu)搭配、審計(jì)結(jié)果與處理處罰等各個(gè)方面監(jiān)控管理，注意防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　結(jié)語(yǔ)
　　工程造價(jià)審計(jì)是在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中搜集和儲(chǔ)備信息，并分析尋找與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)的有價(jià)值的信息，是一項(xiàng)實(shí)踐性、科學(xué)性、專業(yè)性都很強(qiáng)的管理工作，是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)。我國(guó)建設(shè)工程的迅猛發(fā)展，投資主體和利益格局的多元化，要求我們正視工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析，不斷進(jìn)取，開展好工程造價(jià)審計(jì)工作。
　　
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