摘要：本文主要對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的一些問題進(jìn)行了探討，以供參考。

　　關(guān)鍵詞：計(jì)價(jià)方法,工程造價(jià),審核

　　1 我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法

　　工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)是以國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)的統(tǒng)一定額為主要基礎(chǔ)的。它一般包括工程造價(jià)定額、工程造價(jià)費(fèi)用定額、造價(jià)指標(biāo)、基礎(chǔ)單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則以及政府主管部門發(fā)布的各有關(guān)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策等。是國(guó)家對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、宏觀調(diào)控的手段。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法是《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》中規(guī)定了現(xiàn)行的招標(biāo)工程的標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工圖預(yù)算的計(jì)價(jià)方法，具體內(nèi)容有兩方面：

　　1.1工料單價(jià)單位估價(jià)法

　　單位工程分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接成本單價(jià)，按現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額的人工、材料、機(jī)械的消耗量及其預(yù)算價(jià)格確定。其他直接成本、間接成本、利潤(rùn)(酬金)、價(jià)差、稅金等按現(xiàn)行計(jì)算方法計(jì)算。這也是目前我國(guó)通用的計(jì)價(jià)辦法。基本做法是：由國(guó)家頒布制定基本建設(shè)工程投資計(jì)算規(guī)則、定額(人工、材料、機(jī)械消耗定額)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料和設(shè)備價(jià)格、編制辦法等，工程造價(jià)的確定主要是按設(shè)計(jì)圖及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，并套用統(tǒng)一的定額與單價(jià)，計(jì)算出工程直接費(fèi)，然后按照規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，最終確定工程的造價(jià)，由施工單位承建，并在竣工后編制出結(jié)算和決算，經(jīng)審核后即為工程的最終造價(jià)。

　　1.2綜合單位估價(jià)法

　　單位工程分部分項(xiàng)工程的單價(jià)是全部費(fèi)用單價(jià)，既包括按計(jì)價(jià)定額和預(yù)算價(jià)格計(jì)算的直接成本，也包括間接成本、利潤(rùn)、稅金等一切費(fèi)用。

　　2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理的現(xiàn)狀

　　建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，近年來，我國(guó)正以有力而堅(jiān)定的步伐邁向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮正迅速改變著中國(guó)的面貌，改變著人們的物質(zhì)生活和精神世界。新的體制、新的目標(biāo)要求用新的經(jīng)濟(jì)理論去指導(dǎo)我們改革的方向;我國(guó)正處于一個(gè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的時(shí)期，這不僅意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式需要轉(zhuǎn)變，而且也需要觀念的創(chuàng)新與革命。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算管理也面臨著創(chuàng)新與革命。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制下，建筑工程現(xiàn)行價(jià)格確定模式嚴(yán)重影響了市場(chǎng)機(jī)制的作用，問題在于：第一，難以體現(xiàn)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，也不能真實(shí)反映企業(yè)的技術(shù)管理素質(zhì)和實(shí)力，有可能導(dǎo)致企業(yè)在報(bào)價(jià)方面存在著評(píng)分偏差。第二，嚴(yán)重制約了企業(yè)內(nèi)部能適應(yīng)市場(chǎng)需要的工程價(jià)格管理體制的建立。

　　我國(guó)建筑造價(jià)費(fèi)用的構(gòu)成及計(jì)算程序和方法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)有著極大的約束力，我國(guó)現(xiàn)行的方法在取費(fèi)方面，以直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)，按照規(guī)定的費(fèi)率取費(fèi)。但是以單位工程直接費(fèi)取間接費(fèi)的方法，使各分部工程的費(fèi)率都相同，實(shí)質(zhì)上是按直接費(fèi)的大小未分?jǐn)偲渌�費(fèi)用和利潤(rùn)，既不利于專業(yè)技術(shù)水平的提高，也不利于管理水平、協(xié)調(diào)能力的提高。

　　按照國(guó)際通行做法，我們應(yīng)該理順工程成本的費(fèi)用構(gòu)成，把一些屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，福利性質(zhì)和工資性補(bǔ)貼等全部引入成本，不再由稅后利潤(rùn)開支。

　　但是我國(guó)工程造價(jià)的總體水平不高，且實(shí)際上企業(yè)長(zhǎng)期虧損，生存艱難，由于我國(guó)施工企業(yè)的利潤(rùn)，并不能完全作為利潤(rùn)來使用，又由于我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)施的是低工資，高福利的分配制度，建筑工人的工資比國(guó)內(nèi)其它行業(yè)要低很多，使工程造價(jià)的水平受到制約，同時(shí)工程造價(jià)的成本構(gòu)成也受到嚴(yán)重影響。

　　建筑工程造價(jià)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，工程建設(shè)各階段的各類工程造價(jià)能合理估算和確定，并且運(yùn)用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的方法對(duì)各類工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，以使工程的投資取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　3 預(yù)結(jié)算審查的步驟

　　3.1做好預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作：熟悉工程施工圖紙、合同條款。圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無誤后依次識(shí)讀，了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計(jì)變更及工程鑒證等。

　　3.2選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查。由于工程建設(shè)規(guī)模與繁簡(jiǎn)不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制工程預(yù)結(jié)算繁簡(jiǎn)和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。

　　3.3綜合整理審查資料并與編制單位交換意見。根據(jù)工程情況、施工情況進(jìn)行認(rèn)真的分析討論，實(shí)事求是地處理。

　　4 提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)做法

　　4.1做好對(duì)工程量的審核

　　建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表，建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。

　　4.2熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則

　　工程預(yù)決算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度，只有熟悉精通定額工程量的計(jì)算規(guī)則，才能準(zhǔn)確無誤的計(jì)算工程量。施工單位編制的決算，往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接時(shí)，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時(shí)，次梁算至主梁的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預(yù)算員都是按照梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸統(tǒng)算，交接重復(fù)部分沒有扣減，加大了工程量，提高了工程造價(jià)，若建設(shè)單位的預(yù)算審核人員，不熟悉計(jì)算規(guī)則，就難以去偽存真核實(shí)工程量。

　　4.3要熟悉預(yù)算定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容

　　在建筑工程預(yù)算定額子目中，首先要熟悉每個(gè)定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容，特別是對(duì)一些綜合定額項(xiàng)目，更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容，如果對(duì)一些綜合的內(nèi)容都不熟悉，就會(huì)造成重復(fù)立項(xiàng)，重復(fù)套用定額子目的錯(cuò)誤，促使工程造價(jià)提高。

　　4.4對(duì)定額子目的審核

　　對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)分部、子目，差異很大，特別是對(duì)一些模棱兩可的項(xiàng)目，例如土石方類別更為明顯。所以我們?cè)趯徍藳Q算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實(shí)事求是加以核定。

　　4.5對(duì)材料價(jià)格的核實(shí)

　　隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格體制有了很大的變化，材料價(jià)格上下浮動(dòng)較大。當(dāng)前不論何種承包方式，仍有一些材料或設(shè)備為建設(shè)單位采購(gòu)供貨，若委托施工單位代辦，所發(fā)生的價(jià)差由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，因此，對(duì)材料價(jià)格的核定不容忽視，應(yīng)引起建設(shè)單位預(yù)算審核人員的高度重視。目前社會(huì)上對(duì)票據(jù)管理比較混亂，實(shí)價(jià)虛報(bào)經(jīng)常發(fā)生，對(duì)此，審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，合理確定價(jià)格。

　　4.6對(duì)工程簽證的審核

　　工程經(jīng)濟(jì)簽證方面，有些建設(shè)單位的甲方代表對(duì)工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額不熟悉，屬于預(yù)算定額范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，又另辦了經(jīng)濟(jì)簽證，甚至越權(quán)亂辦簽證，如夜間施工增加費(fèi)，按費(fèi)用定額規(guī)定，夜間連續(xù)施工必須超過零點(diǎn)才準(zhǔn)許計(jì)算等，這些問題在審價(jià)中應(yīng)給予關(guān)注。另外施工單位有時(shí)在編制預(yù)算時(shí)往往采用有意漏項(xiàng)、減少造價(jià)，以迎合建設(shè)單位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏項(xiàng)，要求追加工程款。

　　4.7對(duì)費(fèi)用的審核

　　工程費(fèi)用包括的內(nèi)容各地不一，具體計(jì)算時(shí)應(yīng)按當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，主要注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)土建、裝飾、安裝、修繕等，再重點(diǎn)審查所使用費(fèi)率與工程類別、造價(jià)部門有關(guān)文件、招標(biāo)文件、施工合同等是否相符，最后審查計(jì)費(fèi)基數(shù)和工程造價(jià)計(jì)算程序是否正確。

　　4.8對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)乘積、小計(jì)、合計(jì)進(jìn)行審核

　　在進(jìn)行以上測(cè)定以后，可以決定對(duì)工程量進(jìn)行全面審核還是抽查。對(duì)預(yù)決算編制質(zhì)量太差太零亂的可以退回重編。

　　5 結(jié)語

　　總之，審價(jià)機(jī)構(gòu)只有不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，以合同為基礎(chǔ)、政策為指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，不偏不倚地進(jìn)行工作，才能正確發(fā)揮在工程造價(jià)中的作用。

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