所屬欄目:人力資源論文 發(fā)布日期:2011-04-26 08:11 熱度:
摘要:在工程建設(shè)過程中,監(jiān)理工程師涉及到的工作內(nèi)容是多方面的,其職業(yè)責(zé)任概括起來可以分為兩大類,即過失責(zé)任及合同責(zé)任。根據(jù)職業(yè)責(zé)任類別及造成的損害,應(yīng)分別承擔(dān)相應(yīng)的民事?lián)p害賠償責(zé)任及依據(jù)合同承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)主要來自社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境以及監(jiān)理工程師本身。作為監(jiān)理工程師必須熟悉其職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避措施,以便更好地履行職業(yè)責(zé)任,有效地規(guī)避可能面對的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)自己。
關(guān)鍵詞:建設(shè)監(jiān)理;職業(yè)責(zé)任;風(fēng)險(xiǎn);規(guī)避
0引言
目前建設(shè)監(jiān)理制在我國工程建設(shè)領(lǐng)域得到普遍施行,建設(shè)監(jiān)理為我國工程建設(shè)提供的保障作用得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可,但是監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任問題也日益突出出來。監(jiān)理工程師接受過良好的教育及高水平的訓(xùn)練,并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),社會(huì)公眾對監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)服務(wù)存在較多的依賴,監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)客觀上要求他們對社會(huì)公眾負(fù)有更多的責(zé)任,如可能的刑事責(zé)任、道義責(zé)任等,這是可以理解的,本文的討論僅限于職業(yè)責(zé)任的范疇。
1監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任
建設(shè)監(jiān)理是由監(jiān)理工程師提供的一種專業(yè)技術(shù)服務(wù),應(yīng)用合理的技能、謹(jǐn)慎而勤勉的工作是監(jiān)理工程師應(yīng)盡的義務(wù)。在工程建設(shè)過程中,監(jiān)理工程師涉及到職業(yè)責(zé)任可以分為兩大類,即過失責(zé)任及合同責(zé)任。過失責(zé)仕,是指監(jiān)理工程師沒有履行其作為專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該履行的責(zé)任,或是做了作為專業(yè)技術(shù)人員不應(yīng)該做的事,而這些過失恰恰造成了業(yè)主或第三方的損失,因此必須承擔(dān)相應(yīng)的民事?lián)p害賠償責(zé)任;合同責(zé)任,是指監(jiān)理工程師作為監(jiān)理合同當(dāng)事人的一方違背了合同的規(guī)定,沒有適當(dāng)?shù)穆男泻贤?guī)定的義務(wù)從而給另一方造成了損害,因此必須依據(jù)合同承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
當(dāng)然,從職業(yè)責(zé)任的角度出發(fā),導(dǎo)致上述職業(yè)責(zé)任損害的主觀原因必須是無意的,也就是說監(jiān)理工程師在自身的專業(yè)范圍內(nèi)由于疏忽或無意的行為導(dǎo)致了業(yè)主或依賴于監(jiān)理工程師服務(wù)的第三方的損失。因此,主觀上的有意或無意是鑒別是否屬于職業(yè)責(zé)任承擔(dān)范圍的主要依據(jù),例如,對于工程中存在的質(zhì)量隱患,監(jiān)理工程師由于疏忽未進(jìn)行檢查或雖然進(jìn)行了檢查但未發(fā)現(xiàn)問題,從而造成了損失,除了承包商必須承擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任外,監(jiān)理工程師也需承擔(dān)自身的職業(yè)責(zé)任。但是,如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)了工程中的隱患但出于某種原因故意隱瞞從而造成損失的話,監(jiān)理工程師需要承擔(dān)的責(zé)任就超出了職業(yè)責(zé)任的范疇。
2監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是多方面的,經(jīng)常地、隨機(jī)地發(fā)生在監(jiān)理工程師的日常工作之中。與其他自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)一樣,監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有些是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,具有存在的客觀性、發(fā)生的偶然性等特征。根據(jù)監(jiān)理工程師承擔(dān)的職業(yè)責(zé)任,監(jiān)理工程師的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可歸納為以下方面:
2.1行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)主要來自三個(gè)方面:一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù),超出了業(yè)主委托的工作范圍,并造成了工程上的損失;二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé),在工作中發(fā)生失職行為;三是監(jiān)理工程師由于主觀上的隨意行為未能嚴(yán)格履行自身的職責(zé)并因此造成了工程損失。
2.2工作技能風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù),因此,盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé),但由于其本身專業(yè)技能的限制,并不一定能取得應(yīng)有的效果。
2.3技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)
即使監(jiān)理工程師在工作中并無行為上的過錯(cuò),仍然有可能承受由技術(shù)資源而帶來的工作上的風(fēng)險(xiǎn)。某些工程質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因,利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法,并不可能保證所有問題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn);另外由于人力、財(cái)力和技術(shù)資源的限制,監(jiān)理工程師無法對施工過程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致全面的檢查,因此也就有可能面對這一方面的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4管理風(fēng)險(xiǎn)
明確的管理目標(biāo)、合埋的組織機(jī)構(gòu)、細(xì)致的職責(zé)分工、有效的約束機(jī)制是監(jiān)理組織管理的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源,但如果管理機(jī)制不健全,監(jiān)理工程師仍然可能面對較大的風(fēng)險(xiǎn)。這種管理風(fēng)險(xiǎn)主要來自兩個(gè)方面:一是監(jiān)理單位與監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間缺乏管理約束機(jī)制。二是監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制的完善程度。
2.5職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)理工程師在運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)和技能時(shí),必須十分謹(jǐn)慎、小心;表達(dá)自身意見必須明確;處理問題必須客觀、公正;同時(shí)應(yīng)勇于承擔(dān)對社會(huì)、對職業(yè)的責(zé)任。在工程利益和社會(huì)公眾的利益相沖突時(shí),優(yōu)先服從社會(huì)公眾的利益;在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時(shí),必須以工程的利益為重。如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束,自私自利、敷衍了事、回避問題,甚至為謀求私利而損害工程利益,必然會(huì)因此而面對相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.6社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
社會(huì)對監(jiān)理工程師寄予了極大的期望,這種期望無疑對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。但另一方面,人們對監(jiān)理的認(rèn)識(shí)也產(chǎn)生了某些偏差和誤解,有可能形成一種對監(jiān)理的健康發(fā)展不利的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)在社會(huì)上相當(dāng)一部分人認(rèn)為,既然工程實(shí)施了監(jiān)理,監(jiān)理工程師就應(yīng)該對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),工程出了質(zhì)量問題,首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知道,承包商的工作屬于承包性質(zhì),承包商有責(zé)任為業(yè)主提交一個(gè)質(zhì)量合格的工程。監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過程中所作的任何工作并不減少或免除承包商的任何義務(wù)。推行監(jiān)理制對提高工程質(zhì)量、保證施工安全是起到積極作用,但是監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來擔(dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。
3監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施
監(jiān)理工程師面對職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高對風(fēng)險(xiǎn)的警覺和防范,減少和控制責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)呢?針對上述監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的來源,可以考慮從以下方面著手:
3.1嚴(yán)格執(zhí)行合同
這是防范監(jiān)理行為風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識(shí),對自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認(rèn)識(shí),既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù),又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作,隨時(shí)隨地以合同為處理問題的依據(jù),在業(yè)主委托的范圍內(nèi),正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力。
文章標(biāo)題:論建設(shè)監(jiān)理工程師職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避措施
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