近年來(lái)，我國(guó)除正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)之外，民間自發(fā)的金融機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般逐漸發(fā)展起來(lái)。與正規(guī)金融相比，民間融資具有“快速、小額、短期”等一系列特點(diǎn)及優(yōu)點(diǎn)，不僅彌補(bǔ)了正規(guī)金融體系的不足，緩解了民間資金的供需矛盾，也部分解決了企業(yè)及“三農(nóng)”問(wèn)題在融資方面存在的難題，提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的自身調(diào)整能力。然而，在民間融資飛速發(fā)展的同時(shí)，融資風(fēng)險(xiǎn)也在逐步上升。

　　摘要：文章從風(fēng)險(xiǎn)管理角度入手，首先對(duì)我國(guó)民間融資中存在的問(wèn)題及其成因進(jìn)行分析，進(jìn)而側(cè)重圍繞民間融資的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行探討，意在為企業(yè)更好的防范民間融資風(fēng)險(xiǎn)提供一些建議。

　　關(guān)鍵詞：金融論文發(fā)表,民間融資,現(xiàn)狀分析,風(fēng)險(xiǎn)管理

　　1民間融資

　　正規(guī)金融是指國(guó)家依照憲法和法律批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，而民間融資是指除此之外的自然人、企業(yè)法人和其他形式的經(jīng)濟(jì)主體之間發(fā)生的借貸關(guān)系，依照約定，貸款人將借款的使用權(quán)移交給借款人，借款人在約定期限內(nèi)將所借款項(xiàng)的本息一并還給貸款人。正規(guī)金融和民間融資共同組成了我國(guó)的金融體系，正規(guī)金融是主體，民間融資是必要的補(bǔ)充，二者相互配合，既有利于解決社會(huì)融資的供需矛盾，特別是企業(yè)的融資困難，也提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整適應(yīng)能力，形成了多層次的金融信貸市場(chǎng)。

　　民間融資的特點(diǎn)決定了其在信貸市場(chǎng)的異常活躍狀態(tài)，具體而言，民間融資具有如下特點(diǎn)：第一，簡(jiǎn)便快捷。沒(méi)有冗長(zhǎng)繁瑣的借貸程序；不需要任何抵押，只要求借貸雙方彼此信任；到賬時(shí)間迅速，快則當(dāng)日，慢則幾天便可；借貸過(guò)程干脆利索，不拖沓，不延誤。第二，利息多變。有些貸款利息低于銀行，而有些則數(shù)倍高于銀行。第三，風(fēng)險(xiǎn)較大。民間融資大多缺少正規(guī)程序，合同書(shū)寫(xiě)并不規(guī)范，有些甚至沒(méi)有合同，僅憑雙方信譽(yù)給予口頭承諾。因此，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛就難以處理，既不能申請(qǐng)法院判決，也不能強(qiáng)行追債。第四，融資范圍廣。不同階層、不同職業(yè)的人都可以參與融資過(guò)程；生產(chǎn)過(guò)程、消費(fèi)過(guò)程都可以進(jìn)行融資。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)需要的化肥時(shí)可以融資；企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈時(shí)可以融資；結(jié)婚置房也可以進(jìn)行融資。

　　2民間融資渠道存在的問(wèn)題

　　{1}正規(guī)金融制度的管轄范圍并不包括民間融資。國(guó)家政治制度和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)民間金融也沒(méi)有特別的禁止條款或限制條件，僅僅是對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的不良現(xiàn)象進(jìn)行整頓與清理。例如，取締非法的民間融資機(jī)構(gòu)或基金會(huì)，但是，此類事件往往層出不窮，因?yàn)檫@些非法機(jī)構(gòu)被整飭之后并沒(méi)有相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，風(fēng)平浪靜之后還會(huì)再次集資。盡管類似問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，卻始終不能得到徹底根除，一方面是由于民間融資自身缺乏規(guī)范性，另一方面也是由于政府部門(mén)對(duì)于這類規(guī)模較小、機(jī)構(gòu)眾多的融資現(xiàn)象不愿插手管理。因此，一旦民間融資的資金鏈條出現(xiàn)斷裂，由于缺乏事前預(yù)防機(jī)制和事后救助處理機(jī)制，便很容易發(fā)生一系列的經(jīng)濟(jì)糾紛案件。

　　{2}民間融資貸款利息過(guò)高，存貸利率不能平衡發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中需要充足的發(fā)展資金，但又無(wú)法從正規(guī)融資機(jī)構(gòu)貸到大量借款，因此，民間融資便抓住機(jī)會(huì)大大提高了貸款利率。民間融資貸款利率高漲不下的主要原因有四：一是民間融資沒(méi)有法律保護(hù)和制度保障，風(fēng)險(xiǎn)極大；二是信貸市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡，資金供給緊缺而資金需求強(qiáng)勁；三是法律明文規(guī)定民間借貸利率可四倍高于基準(zhǔn)利率，因此大多數(shù)民間資金更愿意貸款而非存款；四是近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，投資品與投機(jī)品的價(jià)格也水漲船高，投機(jī)人巧舌如簧地競(jìng)相提高資金回報(bào)率，從而導(dǎo)致民間融資市場(chǎng)的高利率長(zhǎng)期居高不下。

　　{3}民間融資追求的往往是利潤(rùn)的最大化，缺乏信用保證和規(guī)范的借貸方式。每個(gè)項(xiàng)目的集資人和出資人都希望在最短的時(shí)間內(nèi)用最少的投資成本獲得最大的投資回報(bào)，從中攫取高額利潤(rùn)。但是，這種高利率借貸行為只適合短期項(xiàng)目，不適合長(zhǎng)期投資，沒(méi)有任何一個(gè)長(zhǎng)期投資項(xiàng)目能夠承受如此高的貸款利率，因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)的投資回報(bào)率每年會(huì)控制在20%～30%之間。因此，只有投資投機(jī)品才有可能在較短時(shí)期內(nèi)獲得較高回報(bào)率，才有可能承受如此高的利率水平。任何投資都有風(fēng)險(xiǎn)，回報(bào)越高，風(fēng)險(xiǎn)越大，民間融資的資金鏈出現(xiàn)斷裂也是必然現(xiàn)象。然而，面對(duì)高利率、高回報(bào)的誘惑，籌資人的貪婪本性促使他們拆東墻補(bǔ)西墻，承諾以高利率進(jìn)行集資，然后以更高的利率將集資款項(xiàng)貸出，空有的口頭承諾使彼此喪失了信任，借貸行為混亂不堪，必然會(huì)導(dǎo)致資金鏈條斷裂。

　　{4}民間融資的保險(xiǎn)保障機(jī)制并不健全。民間融資既沒(méi)有類似正規(guī)金融體系的保險(xiǎn)保障機(jī)制，例如抵押、質(zhì)押、擔(dān)保以及銀行預(yù)防壞賬的撥備；也沒(méi)有對(duì)貸款人的信用能力和償還能力進(jìn)行審核的機(jī)制體系，依靠的僅僅是人們之間的相互信任。制度保障和審核機(jī)制的匱乏大大增加了回收借貸資金的風(fēng)險(xiǎn)率。一旦出現(xiàn)雙方利益分配不均、資金鏈條斷裂等情況，人們就會(huì)濫用彼此長(zhǎng)期建立起來(lái)的信任度，而民間處理這種濫用信任度的解決方式也往往是非常規(guī)的。

　　3民間融資渠道的風(fēng)險(xiǎn)管理

　　3.1健全細(xì)化法律法規(guī)，規(guī)范民間融資行為

　　現(xiàn)階段，我國(guó)的民間融資多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。本市的民間融資機(jī)構(gòu)也普遍存在，我周圍的親戚朋友大多是從民間融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資貸款的，但是據(jù)我所知，民間融資還沒(méi)有得到法律的承認(rèn)與認(rèn)可，在法律上并沒(méi)有一席之地，法律對(duì)其既沒(méi)有限制條款也沒(méi)有保護(hù)措施，是法律的灰色地帶。法律條款中沒(méi)有明文規(guī)定民間融資的會(huì)計(jì)處理方式，因此民間融資的會(huì)計(jì)處理很難做到及時(shí)有效，如有關(guān)金融租賃方面的承租資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理，所有者與使用者并沒(méi)有直接的聯(lián)系，而這剛好與現(xiàn)實(shí)需要反向而行，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，以便及時(shí)有效地處理各項(xiàng)事務(wù)，反應(yīng)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況。只有在法律賦予其合法地位的前提下，民間融資才能光明正大的走向適合其發(fā)展的康莊大道，才能便于統(tǒng)治和管理，從而改變混亂的民間融資行為，使其健康有序的發(fā)展。

　　3.2明確監(jiān)管部門(mén)職能，加大民間融資監(jiān)管針對(duì)民間融資市場(chǎng)的混亂局面，可以同時(shí)采取以下兩種解決方案：一是組織成立民間自主監(jiān)督機(jī)構(gòu)，既履行其監(jiān)督職責(zé)，又可以為融資機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)服務(wù)；二是由政府帶頭，金融辦、工商局、銀監(jiān)辦、人民銀行、公安局、地稅局以及城管局等相關(guān)部門(mén)組成監(jiān)督中心，對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。這些部門(mén)以前好像對(duì)民間融資都擁有管理權(quán)，但實(shí)際上都是相互推諉責(zé)任，沒(méi)有對(duì)其實(shí)施監(jiān)管，更談及不到服務(wù)。

　　對(duì)于非法的民間融資行為，金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊與制裁。人民銀行帶領(lǐng)銀監(jiān)局、政府、公安以及司法等相關(guān)部門(mén)對(duì)于苗頭問(wèn)題要給予迅速、嚴(yán)厲的打擊，將其扼殺在搖籃中；堅(jiān)決取締私放高利貸、開(kāi)設(shè)地下錢(qián)莊以及使用暴力等非法集資行為，使民間融資市場(chǎng)獲得健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)合法民間融資的監(jiān)督與管理。建議在現(xiàn)有的金融監(jiān)管體系下開(kāi)設(shè)民間金融監(jiān)管部，對(duì)民間融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督與管理，堅(jiān)持必須符合規(guī)章制度和審慎認(rèn)真的監(jiān)督原則，負(fù)責(zé)民間融資機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)退出等行為。

　　3.3推動(dòng)金融機(jī)制體制改革，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)

　　在條件允許的情況下，民間融資資金與銀行存款可以互相轉(zhuǎn)換。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快產(chǎn)品更新速度，提高服務(wù)理念，開(kāi)展機(jī)制體制改革，針對(duì)企業(yè)的融資特點(diǎn)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化貸款流程，提高審批效率，拓展服務(wù)范圍。在不影響資金安全的前提下，將貸款程序簡(jiǎn)易化、審批時(shí)間縮短化，從而大量占據(jù)市場(chǎng)份額，壓制非法集資的發(fā)展空間。對(duì)企業(yè)展開(kāi)實(shí)地調(diào)研，充分把握其資金流動(dòng)情況及還貸能力，不過(guò)分依賴抵押、質(zhì)押和擔(dān)保；培養(yǎng)金融創(chuàng)新理念，開(kāi)展票據(jù)承兌、票據(jù)貼現(xiàn)等新型金融業(yè)務(wù)，推動(dòng)票據(jù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　3.4逐步完善信用擔(dān)保體系，建立健全信用擔(dān)保機(jī)制

　　對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言，在發(fā)展發(fā)展中遇到瓶頸，很難從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸到發(fā)展資金的一個(gè)重要原因就是金融機(jī)構(gòu)不能對(duì)這些企業(yè)的信用度做出正確且全面的評(píng)估與判斷。這是因?yàn)樵谌珖?guó)并沒(méi)有統(tǒng)一使用的信用評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制，也沒(méi)有建立企業(yè)資信檔案。因此，為促進(jìn)我國(guó)的金融市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)建立健全企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，統(tǒng)建企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)，公開(kāi)透明企業(yè)信息資訊，防止借貸雙方獲得錯(cuò)誤信息。與此同時(shí)，還應(yīng)建立第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由政府出臺(tái)政策引導(dǎo)其發(fā)展，促使我國(guó)的整個(gè)金融體系朝著誠(chéng)信安全、積極活躍的方向發(fā)展。

　　雖然近年來(lái)民間融資得到迅速發(fā)展，但是由于立法缺陷、行業(yè)監(jiān)督不到位，民間融資存在著諸多缺陷，市場(chǎng)行為混亂無(wú)序，部分資金利用不當(dāng)，對(duì)我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生了不利影響。民間融資貸款利率普遍較高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回報(bào)率和借款人的還貸能力，經(jīng)濟(jì)危機(jī)隨時(shí)可能發(fā)生。民間融資因其交易的隱秘性和高趨利性等特點(diǎn)具有很強(qiáng)的誘惑力，很容易引發(fā)諸如非法集資、私放高利貸以及使用非法手段進(jìn)行討債等現(xiàn)象，威脅著金融市場(chǎng)乃至整個(gè)社會(huì)的安全與穩(wěn)定。

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