摘要：隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展和招投標(biāo)制度推行、完善，施工企業(yè)如何針對(duì)現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)模式，采取較好策略和技巧做好項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作越來(lái)越重要。文章以提高施工單位投標(biāo)中標(biāo)率為目的，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)和工程量清單模式的報(bào)價(jià)策略和技巧進(jìn)行了闡述。
　　關(guān)鍵詞：工程量清單；投標(biāo)報(bào)價(jià)；策略；技巧
　　1、前言
　　隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展和招投標(biāo)制度推行、完善，施工企業(yè)如何針對(duì)現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)模式，采取較好策略和技巧做好項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作越來(lái)越重要。工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人或招標(biāo)人委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式一方面有利于提高建設(shè)工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)的管理水平，規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為；另一方面，有利于我國(guó)工程造價(jià)管理與國(guó)際慣例的接軌。
　　2、工程量清單計(jì)價(jià)與工程定額計(jì)價(jià)相比具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：
　　2.1工程量清單把工程的實(shí)體消耗和施工措施消耗進(jìn)行分離，突出了施工措施費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)性，更能反映工程個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。
　　2.2采用工程量清單計(jì)價(jià)，可避免工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等不規(guī)范的招標(biāo)行為，減少招標(biāo)過(guò)程中盲目壓價(jià)和結(jié)算無(wú)依據(jù)等狀況。
　　2.3工程量清單和綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法有利于提高施工企業(yè)管理水平和技術(shù)水平，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)的需要。
　　2.4工程量清單計(jì)價(jià)方法可以加強(qiáng)工程施工階段結(jié)算與合同的管理。工程量清單作為工程結(jié)算的主要依據(jù)之一，對(duì)工程變更，工程款支付與結(jié)算方面的規(guī)范管理，起到重要的推動(dòng)作用。
　　3、工程量清單模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)方法
　　3.1做好詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查，收集正確市場(chǎng)信息。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，首先材料價(jià)格是動(dòng)態(tài)的，與物價(jià)指數(shù)、通貨膨脹和工程所在地的材料供求有關(guān)。例如砂石料價(jià)格，調(diào)查時(shí)由于工程未開(kāi)工，供大于求，價(jià)格偏低，而當(dāng)工程上馬后，求大于供，價(jià)格猛漲。因此確定其市場(chǎng)信息價(jià)時(shí)一定要調(diào)查情況，合理預(yù)見(jiàn)物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)。
　　3.2正確編制標(biāo)價(jià)。標(biāo)價(jià)的編制可以利用“經(jīng)驗(yàn)指數(shù)法”估算工程造價(jià)或采用工程概預(yù)算定額編制。經(jīng)驗(yàn)指數(shù)是反映同類工程某一時(shí)期經(jīng)驗(yàn)數(shù)值的變動(dòng)情況，用于快速測(cè)算工程造價(jià)。它采用權(quán)重、比價(jià)資料測(cè)算分項(xiàng)工程單價(jià)或采用價(jià)格指數(shù)測(cè)算工程造價(jià)。采用工程概預(yù)算定額編制是指依據(jù)現(xiàn)行公路概預(yù)算定額及其費(fèi)用定額，根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容和項(xiàng)目以及企業(yè)自身的實(shí)力，在費(fèi)用上作一些增減，部分項(xiàng)目做一些調(diào)整。當(dāng)然，標(biāo)價(jià)編制也可根據(jù)企業(yè)施工水平，套用企業(yè)定額進(jìn)行編制。標(biāo)價(jià)編制應(yīng)全面掌握投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、計(jì)量支付等有關(guān)招標(biāo)文件的內(nèi)容，使標(biāo)價(jià)編制合理準(zhǔn)確、不重不漏。
　　3.3工程成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)就是在工程投標(biāo)或開(kāi)工前，根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工條件、工程環(huán)境、工程設(shè)計(jì)、工期、質(zhì)量要求，施工單位的現(xiàn)有技術(shù)裝備、人力、物力、資金狀況等因素，預(yù)先對(duì)工程進(jìn)行實(shí)際的成本計(jì)劃，用以指導(dǎo)工程投標(biāo)或組織工程施工。在工程投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)編制時(shí)對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)先計(jì)劃，找出合適的價(jià)格，做到心中有數(shù)，確保最終報(bào)出價(jià)格的合理性。另外工程中標(biāo)后應(yīng)很好地組織施工，不斷提高管理水平，降低工程造價(jià)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。在一個(gè)完整的建設(shè)項(xiàng)目中，它對(duì)于工程造價(jià)的控制，資金投入的回報(bào)，工程質(zhì)量的提高均具有重要意義。
　　4、工程量清單模式下的報(bào)價(jià)策略
　　4.1生存型策略。投標(biāo)報(bào)價(jià)以克服生存危機(jī)為目的或?yàn)檎紦?jù)某一特定市場(chǎng)而爭(zhēng)取中標(biāo)，可以少考慮利潤(rùn)，甚至不考慮利潤(rùn)而爭(zhēng)取中標(biāo)。社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和投標(biāo)人自身經(jīng)營(yíng)管理不善等原因，都可造成投標(biāo)人的生存危機(jī)。這種危機(jī)首先表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況不好，中標(biāo)項(xiàng)目的減少；其次，因?yàn)檎�府調(diào)整基建投資方向，使某些投標(biāo)人擅長(zhǎng)的工程項(xiàng)目減少，這種危機(jī)常常危害到營(yíng)業(yè)范圍單一的專業(yè)工程投標(biāo)人；第三，投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)管理不善，業(yè)績(jī)下降，投標(biāo)機(jī)會(huì)越來(lái)越少。這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)以生存為重，采取不盈利甚至賠本也要奪標(biāo)的態(tài)度，只要能暫時(shí)維持生存度過(guò)難關(guān)，就會(huì)有東山再起的希望。另外，對(duì)于有些新項(xiàng)目、新領(lǐng)域，企業(yè)為了開(kāi)拓市場(chǎng)，占據(jù)一定的份額，也采取不盈利甚至賠本也要奪標(biāo)的策略。
　　4.2競(jìng)爭(zhēng)型策略。投標(biāo)報(bào)價(jià)以競(jìng)爭(zhēng)為手段，以開(kāi)拓市場(chǎng)、低盈利為目標(biāo)，在精確計(jì)算成本的基礎(chǔ)上，充分估計(jì)各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)目標(biāo)，以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。投標(biāo)人在以下幾種情況，應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)型報(bào)價(jià)策略：試圖打入新的地區(qū)；開(kāi)拓新的工程施工類型；投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小、施工工藝簡(jiǎn)單、工程量大、社會(huì)效益好的項(xiàng)目；附近有本企業(yè)其他正在施工的項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)狀況不景氣，近期接受到的投標(biāo)邀請(qǐng)較少；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有威脅性。這種策略是大多數(shù)企業(yè)采用的，也叫保本低利策略。
　　4.3盈利型策略。這種策略是投標(biāo)報(bào)價(jià)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)最佳盈利為目標(biāo)。下面幾種情況可以采用盈利型報(bào)價(jià)策略，如投標(biāo)人在該地區(qū)己經(jīng)打開(kāi)局面、施工能力飽和、信譽(yù)度高、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少、具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)并對(duì)招標(biāo)人有較強(qiáng)的名牌效應(yīng)、投標(biāo)人目標(biāo)主要是擴(kuò)大影響，或者施工條件差、難度高、資金支付條件不好、工期質(zhì)量等要求苛刻，為聯(lián)合伙伴陪標(biāo)的項(xiàng)目。
　　4.4其他報(bào)價(jià)策略。聯(lián)合保標(biāo)法：面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多的情況下，單獨(dú)投標(biāo)中標(biāo)的可能性很小，或即使中標(biāo)，標(biāo)價(jià)很低，為此聯(lián)合其他實(shí)力較大的企業(yè)分別進(jìn)行投標(biāo)，無(wú)論誰(shuí)家中標(biāo)，都可聯(lián)合施工。
　　5、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧
　　在利用工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，采用適當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)技巧，也是獲得利潤(rùn)的有效途徑。投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程經(jīng)常用到的投標(biāo)技巧有以下幾種：
　　5.1不平衡報(bào)價(jià)法。是指一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部個(gè)別項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。常見(jiàn)的不平衡報(bào)價(jià)法有：
　　（1）對(duì)難以計(jì)算準(zhǔn)確的工程量項(xiàng)目，如土石方工程，其報(bào)價(jià)可調(diào)高一些，這樣對(duì)總報(bào)價(jià)的影響不大，又存在多獲利的機(jī)會(huì)。一旦實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量大，企業(yè)就可以獲得較大利潤(rùn)，而實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)小，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響也不大。
　　（2）經(jīng)過(guò)工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多盈利，而將工程量有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。
　　（3）設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容說(shuō)不清楚的，則可以降低一些單價(jià)。
　　（4）對(duì)于暫定項(xiàng)目，實(shí)施可能性大的項(xiàng)目，價(jià)格可定高價(jià)；不一定實(shí)施的項(xiàng)目則可定低價(jià)。對(duì)于填報(bào)日單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的項(xiàng)目，可以高些，以便在日后招標(biāo)人用工或使用機(jī)械時(shí)可多盈利。
　　（5）沒(méi)有工程量而只需填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，其單價(jià)宜高，這樣做既不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力，以后發(fā)生時(shí)又可多獲利。
　　雖然不平衡報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人可以降低一定的風(fēng)險(xiǎn)，但報(bào)價(jià)必須要建立在對(duì)工程量清單表中的工程量風(fēng)險(xiǎn)仔細(xì)核對(duì)的基礎(chǔ)上，特別是對(duì)于降低單價(jià)的項(xiàng)目，如工程量一旦增多，將造成投標(biāo)人的重大損失，同時(shí)一定要控制在合理幅度內(nèi)，一般控制在10％以內(nèi)，以免引起招標(biāo)人反對(duì)，甚至導(dǎo)致個(gè)別清單項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理而廢標(biāo)。如果不注意這一點(diǎn)，有時(shí)招標(biāo)人會(huì)挑選出報(bào)價(jià)過(guò)高的項(xiàng)目，要求投標(biāo)人進(jìn)行單價(jià)分析，而圍繞單價(jià)分析中過(guò)高的內(nèi)容壓價(jià)，以致投標(biāo)人得不償失。
　　5.2多方案報(bào)價(jià)法。對(duì)于一些招標(biāo)項(xiàng)目工程范圍不明確，文件條款不清楚或不公正，或技術(shù)規(guī)范要求苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出：“如果條款（如某規(guī)范規(guī)定）做某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少……”以此降低總價(jià)，吸引招標(biāo)人。如果招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)備選方案，即可以部分或全部修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)人的方案。這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。這種新的備選方案必須有一定的優(yōu)勢(shì)，如可以降低總造價(jià)，或提前竣工，或使工程運(yùn)作更合理。但要注意的是對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)，以供業(yè)主比較。增加備選方案時(shí)，不要將方案寫的太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，以防業(yè)主將此方案交給其他承包商實(shí)施。多方案與增加備選方案報(bào)價(jià)都需要按招標(biāo)文件提出的具體要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，在此基礎(chǔ)上提出的新報(bào)價(jià)方案要有特點(diǎn)。
　　5.3突然降價(jià)法。是指在投標(biāo)最后截止時(shí)間內(nèi)，采取突然降價(jià)的手段，確定最終投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法。強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間效應(yīng)。報(bào)價(jià)是一件保密的工作，但是對(duì)手往往會(huì)通過(guò)各種渠道、手段來(lái)刺探情報(bào)，因之用此法可以在報(bào)價(jià)時(shí)迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，到快要投標(biāo)截止時(shí)，才突然降價(jià)。采用這種方法時(shí)，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中考慮好降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期前，根據(jù)情況信息與分析判斷，再做最后決策。
　　5.4先虧后盈法。是指投標(biāo)人為了開(kāi)辟某一市場(chǎng)而不惜代價(jià)的低價(jià)中標(biāo)方案。對(duì)于大型分期建設(shè)的工程，在第一期工程投標(biāo)時(shí)，可以將部分間接費(fèi)分?jǐn)偟降诙�期工程中去，少�?jì)算利潤(rùn)以爭(zhēng)取中標(biāo)。這樣在第二期工程投標(biāo)時(shí)，憑借第一期工程的經(jīng)驗(yàn)，臨時(shí)設(shè)施以及創(chuàng)立的信譽(yù)，比較容易拿到第二期工程。但應(yīng)注意分析獲得第二期工程的可能性，如開(kāi)發(fā)前景不明確，后續(xù)資金來(lái)源不明確，實(shí)施第二期工程遙遙無(wú)期時(shí)，則不考慮先虧后贏法。
　　5.5許諾優(yōu)惠條件投標(biāo)報(bào)價(jià)附帶優(yōu)惠條件是行之有效的一重手段。招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)，除了主要考慮報(bào)價(jià)和技術(shù)方案外，還要分析別的條件，如工期、支付條件等。所以在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出提前竣工、低息貸款、增給施工設(shè)備，免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)人、利于中標(biāo)的輔助手段。
　　6、結(jié)束語(yǔ)
　　總之，隨著工程量清單計(jì)價(jià)的推廣和完善，施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中在不損害發(fā)包方利益和保證工程質(zhì)量的前提下，只有合理地使用投標(biāo)策略和技巧，才能夠在激烈的招投標(biāo)市場(chǎng)，占得一定市場(chǎng)份額，企業(yè)才能夠在競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展！
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、 柯洪主編《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制》，北京，中國(guó)計(jì)劃出版社，2009年版
　　2、 楊志，陳連印.工程量清單模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)，鐵路工程造價(jià)管理，2008（2）