內容摘要：我國社會經(jīng)濟發(fā)展至今，以往曾在社會經(jīng)濟建設中發(fā)揮過巨大作用的經(jīng)濟發(fā)展模式已不能為我國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)提供發(fā)展動力。循環(huán)經(jīng)濟符合我國國情，體現(xiàn)了我黨倡導的科學發(fā)展觀。它的提出，為萍鋼公司解決當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題提供了較為科學的措施和方法，也為萍鋼的持續(xù)性發(fā)展提供了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。
　　主題詞：循環(huán)經(jīng)濟，資源節(jié)約
　　改革開放以來，中國年均經(jīng)濟增長速度接近10％，人民生活獲得了極大的改善。持續(xù)的高速經(jīng)濟增長也帶來了一些制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的問題。目前最突出的問題是環(huán)境污染和資源供給不足。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。”這一科學論斷，對于推進我國經(jīng)濟結構調整和增長方式的轉變，踐行科學的發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重大的理論和現(xiàn)實意義。萍鋼公司董事長涂建民在萍鋼公司二00九年四月五日召開的萍鋼公司職工代表大會的報告《弘揚企業(yè)文化，實施挖潛重組，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新突破》中就把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟列為了二00九年萍鋼公司完成工作目標的主要措施之一，萍鋼公司將環(huán)保列為萍鋼公司發(fā)展的“三大要素”（安全、環(huán)保、競爭力）之一。
　　一、循環(huán)經(jīng)濟理論的本質和原則
　　循環(huán)經(jīng)濟一詞，是由美國經(jīng)濟學家K•波爾丁在20世紀60年代提出的，是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟，它以物質能量梯次和閉路循環(huán)為特征，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費等融為一體，運用生態(tài)學規(guī)律來知道人類社會的經(jīng)濟活動，本質上是一種生態(tài)經(jīng)濟，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長與社會進步的全面協(xié)調發(fā)展。
　　循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
　　循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的區(qū)別在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。而循環(huán)經(jīng)濟則是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)的是一種新的發(fā)展觀，為傳統(tǒng)經(jīng)濟轉向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是萍鋼公司建設資源節(jié)約型、環(huán)保型企業(yè)和實現(xiàn)萍鋼公司可持續(xù)發(fā)展的有力舉措。
　　二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對我國社會經(jīng)濟建設的必要性
　　（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
　　我國是一個人口密度高、人均資源占有率低的國家，我國人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1／3和1／4，人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1／2。與此同時，環(huán)境污染非常嚴重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持經(jīng)濟的高速增長，將會使環(huán)境狀況進一步惡化，也會使有限的資源加速耗竭，從而對社會經(jīng)濟的發(fā)展會產(chǎn)生制約作用。所以必須轉變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來保證水土資源和礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)支持。
　　（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是有效利用資源，建設資源節(jié)約型社會的需要
　　我國是資源匱乏的國家。人均水資源擁有量為2250立方米／人年，不到世界平均水平的1／4。水資源嚴重缺乏，每年因缺水造成的經(jīng)濟損失約2000億元。我國的能源資源也十分有限。雖然已探明的煤炭儲量占世界儲量的11%，原油占2.4%，天然氣占1.2%，但人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半。原材料和能源的不足將成為我國總體經(jīng)濟規(guī)模擴張的“瓶頸”，改變這種狀況必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
　　（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是保護環(huán)境，建設環(huán)境友好型社會的需要
　　隨著我國經(jīng)濟的快速增長，環(huán)境問題越來越突出。按十大水系常年平均徑流量計算，我國地表水全部達到國家Ⅲ類水質標準時的COD容量必須控制在800萬噸，可2005年，全國COD排放量為1414萬噸，超過容量76.8％；如果我國空氣質量要達到二級標準，那么二氧化硫允許的最大排放量是1200萬噸，但在2005年，全國二氧化硫的排放量為2549萬噸，超過環(huán)境容量112.4％；生活污水：1/3城市集中處理率為零；生活垃圾：1/4城市無害化處理率為零；過去20年間，中國北方幾十條大大小小的河流已經(jīng)干涸，大片區(qū)域的生態(tài)受到破壞。由于蓄水層被抽干，華北許多城市的地下裂開了巨大的地洞。沙漠覆蓋了中國18%的土地面積，而現(xiàn)在正以每年幾十萬平方公里的速度擴張。而且中國30%以上的地方有酸雨問題，雖然二氧化硫排放總量略有下降，但二氧化碳和氮氧化物的排放速度繼續(xù)上升。要從根本上改善我國的環(huán)境質量，扭轉生態(tài)惡化的趨勢，就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
　　（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是萍鋼公司生存和發(fā)展的需要
　　由于國內鋼鐵產(chǎn)能連續(xù)多年高速增長，鋼鐵產(chǎn)量急劇膨脹；與此相反的是我國經(jīng)濟從高速增長轉為平穩(wěn)增長，帶動整個社會需求從高速增長變?yōu)槠椒�(wěn)增長，固定資產(chǎn)投資增速放緩，鋼材需求明顯回落；在國際貿易摩擦加劇、鋼鐵產(chǎn)業(yè)新政出臺、人民幣升值等多重因素的作用下，國內資源出口受阻，又進一步加劇了國內鋼鐵市場的銷售壓力；與此同時，制約鋼鐵產(chǎn)業(yè)盈利的因素與日俱增，鐵礦石、焦炭等原燃料價格日漸看漲，環(huán)保、土地、技術開發(fā)成本不斷上升，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)成本日益拉高。更由于萍鋼公司“原料、銷售兩頭在外”的先天劣勢，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已是萍鋼公司生存和發(fā)展的需要。
　　三、萍鋼公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要措施
　　《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確指出要按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟理論，提高環(huán)境保護和資源綜合利用水平，建立循環(huán)型鋼鐵工廠。所以，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)適應宏觀經(jīng)濟的需要，同時也是萍鋼公司進一步降成本的重要途徑。
　　（一）堅持科學發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
　　萍鋼公司已制定的《創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)2006—2010年計劃》中，全面貫徹了從源頭抓起、減量化、再利用、再循環(huán)的原則，從管理、結構、技術、系統(tǒng)四個方面抓好資源節(jié)約工作，提高能源節(jié)約和資源綜合利用水平，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型鋼鐵企業(yè)。
　　首先，進一步降低各工序能耗，充分挖掘能源利用潛力。2006年，噸鋼綜合能耗要降到655千克標煤，到2010年，要實現(xiàn)入爐焦比380kg/t以內，高爐、焦爐煤氣利用率達100%，轉爐煤氣利用率達80%，水的循環(huán)利用率達95%以上，各主要工序能耗分別下降10—20%，噸鋼綜合能耗降到590千克標煤以下。
　　第二，優(yōu)化原燃料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品結構和資源利用結構，實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化。抓好高爐水渣、瓦斯灰及轉爐、軋鋼污泥等固體廢棄物的資源化，全部實現(xiàn)100%的再利用；通過加強管理和進行必要的技術改造，老廠實現(xiàn)工業(yè)用水95%的循環(huán)利用率，噸鋼耗新水達到6.5噸。
　　第三，萍鋼公司2006年的技術改造重點為資源綜合利用、再生回收利用和循環(huán)利用等先進技術的開發(fā)、應用和推廣，投資1.4億元新建2套TRT高爐煤氣差壓發(fā)電裝置、回收利用高爐煤氣發(fā)電、余熱蒸汽發(fā)電等項目，實現(xiàn)資源利用的最大化，緊緊圍繞生產(chǎn)過程產(chǎn)生的“廢水”、“廢氣”、“廢渣”、“廢熱”，大做綜合利用的文章，成功打造出一條“內部循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”，為企業(yè)創(chuàng)造了新的利潤空間。
　　（二）大力推行清潔生產(chǎn)
　　萍鋼鐵公司非常重視環(huán)境保護工作，嚴格遵守國家的環(huán)境法律法規(guī)，積極推行環(huán)境管理體系，企業(yè)先后通過了ISO9002質量體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證。在此基礎上，為認真貫徹執(zhí)行《清潔生產(chǎn)促進法》，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的，大力推行清潔生產(chǎn)，于2004年10月通過了江西省經(jīng)貿委和省環(huán)保局組織的清潔生產(chǎn)審核，又于2006年6月通過了清潔生產(chǎn)的復審。
　　通過清潔生產(chǎn)審核，萍鋼公司各單位把一些管理措施納入到清潔生產(chǎn)審核方案中去，使企業(yè)在設備跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象大大減少。實施清潔生產(chǎn)審核后，萍鋼公司也取得了明顯的環(huán)境效益，廢水中酚、石油類、化學需氧量、懸浮物和廢氣中主要污染物的外排總量都有所下降，固體廢棄物全部得了綜合利用，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的返礦粉、瓦斯灰、污泥、水渣、氧化鐵皮和鋼渣等全部得到了綜合利用。同時實現(xiàn)兩個轉變，即污染物控制由濃度控制向濃度控制與總量控制相結合的轉變，工業(yè)污染由末端治理向末端治理和生產(chǎn)全過程控制相結合的轉變，提高了企業(yè)整個基礎管理水平。
　　胡錦濤同志在黨的十六屆五中全會講話中強調指出：要堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，落實“五個統(tǒng)籌”，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。目前，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高能源節(jié)約和資源綜合利用水平，堅持可持續(xù)發(fā)展已納入萍鋼公司發(fā)展規(guī)劃之中，萍鋼公司正努力實現(xiàn)環(huán)保與發(fā)展經(jīng)濟的“雙贏”。