當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍處于下行周期，疫情更是導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)歷史性衰退，全球市場(chǎng)正在大幅萎縮[1]。在復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)正在加快構(gòu)建并形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[2]。杭州灣灣口凝聚上海、杭州、寧波、紹興、嘉興和舟山6個(gè)城市的力量，根據(jù)空間連片、功能集成和水徑流向等條件，共同打造杭州灣灣口強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，增強(qiáng)城市之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有助于引領(lǐng)我國(guó)的環(huán)長(zhǎng)江口-杭州灣向世界級(jí)大灣區(qū)加速邁進(jìn)，帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的全方位發(fā)展[3,4,5]。

　　大灣區(qū)是建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體[6]。在大灣區(qū)的灣口依托大城市形成強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，符合全球大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律[7,8]。大灣區(qū)中心城市的快速發(fā)展逐漸興起巨大的城市增長(zhǎng)級(jí)中心，如美國(guó)的紐約和舊金山、日本的東京以及英國(guó)的倫敦[9]。國(guó)外對(duì)大灣區(qū)的研究歷史較為久遠(yuǎn)，眾多學(xué)者對(duì)灣區(qū)建設(shè)、城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等進(jìn)行大量探討[7,8,9]。隨著我國(guó)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式被確定為國(guó)家戰(zhàn)略，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)大灣區(qū)建設(shè)的理論和實(shí)踐進(jìn)行研究，包括金融政策、科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)境質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)鏈條等[10,11,12,13]。地處我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)長(zhǎng)江口-杭州灣具備建設(shè)世界級(jí)大灣區(qū)的潛力，謀劃打造杭州灣灣口強(qiáng)勁增長(zhǎng)極有利于聯(lián)合上海的力量，加快世界級(jí)大灣區(qū)建設(shè)[14]。

　　1 研究區(qū)域

　　杭州灣灣口位于長(zhǎng)三角地區(qū)南翼，是“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等的重要載體[15]。杭州灣灣口各城市的地理位置毗鄰，資源、人才、信息和產(chǎn)業(yè)等要素交流頻繁，新興產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，有利于凝聚共識(shí)和快速打造強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，助推多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的深度落實(shí)，在全國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中率先作為。

　　2打造杭州灣灣口強(qiáng)勁增長(zhǎng)極的必要性和可行性

　　2.1 時(shí)代必要性

　　位于長(zhǎng)三角北翼的蘇南地區(qū)與上海的聯(lián)系十分緊密，隨著蘇錫常一體化建設(shè)的推進(jìn)，蘇南地區(qū)將進(jìn)一步深化與上海的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。地處杭州灣的杭州與上海的聯(lián)系尤其是交通聯(lián)系較為密切，明顯帶動(dòng)節(jié)點(diǎn)城市嘉興的發(fā)展;但杭州灣南岸的城市由于灣口水域的空間阻隔以及跨海通道較少，與上海的聯(lián)系仍十分不足。打造杭州灣灣口強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，有助于持續(xù)深化杭州灣兩岸交通、產(chǎn)業(yè)和科技等領(lǐng)域的協(xié)同合作，提升杭州灣南岸的發(fā)展水平，與蘇南地區(qū)更好地形成發(fā)展兩翼，有力推動(dòng)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的發(fā)展。

　　目前蘇南地區(qū)的城市發(fā)展梯度有序，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚且競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著。而杭州灣城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距明顯，其中杭州和寧波處于頭部，嘉興、紹興和舟山處于尾部，中部出現(xiàn)斷層;科技創(chuàng)新方面杭州一家獨(dú)大，其他城市水平較低。打造杭州灣灣口強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，有助于進(jìn)一步深化杭州灣的城際聯(lián)系，促進(jìn)重大平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，提升整體發(fā)展水平，加速形成高效一體的高質(zhì)量發(fā)展軸。

　　隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，杭州灣整體發(fā)展水平的提升離不開(kāi)節(jié)點(diǎn)城市功能的提升。對(duì)于杭州灣灣口而言，上海-嘉興-杭州-紹興-寧波-舟山的發(fā)展環(huán)呈現(xiàn)強(qiáng)-弱-強(qiáng)-弱-強(qiáng)-弱的發(fā)展態(tài)勢(shì)，雖在一定程度上有利于在城市之間形成發(fā)展勢(shì)差以及為大城市的發(fā)展提供輻射腹地，但同時(shí)易導(dǎo)致發(fā)展環(huán)的不穩(wěn)固，即經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的城市在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的城市存在虹吸大于輻射的現(xiàn)象。打造杭州灣灣口強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，有助于提升嘉興、紹興和舟山的城市能級(jí)和經(jīng)濟(jì)水平，充分借助大城市發(fā)展的輻射力和帶動(dòng)力，完善城市功能配套，真正實(shí)現(xiàn)城市分工協(xié)同高效以及合作大于競(jìng)爭(zhēng)。

　　2.2 現(xiàn)實(shí)可行性

　　目前杭州灣灣口已處于城市群發(fā)展的高級(jí)階段即大都市連綿帶發(fā)展階段，都市圈和都市區(qū)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和相互拓展成為區(qū)域發(fā)展的重要方向。從世界級(jí)大灣區(qū)的發(fā)展歷程來(lái)看，杭州灣灣口處于東京灣的后期和現(xiàn)今階段，服務(wù)驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是未來(lái)發(fā)展的主題和主線。同時(shí)，杭州灣灣口已具備創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)顯著和發(fā)展環(huán)境包容等世界級(jí)大灣區(qū)的普遍特質(zhì)，有基礎(chǔ)且有能力成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。

　　從發(fā)展水平看，2019年杭州灣灣口的GDP占全國(guó)GDP的比重達(dá)到7.88%，人均GDP約為全國(guó)人均GDP的2倍，平均城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，已具備成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的條件。隨著長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的加速，區(qū)域間將協(xié)同加速高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加凸顯。

　　從產(chǎn)業(yè)體系看，與東京灣已構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)體系有所不同，杭州灣灣口的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)體系仍在形成之中。隨著長(zhǎng)三角一體化建設(shè)的深入實(shí)施，各城市更加積極主動(dòng)地增強(qiáng)合作尤其是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，有望加快形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)體系。

　　從城市體系看，雖然杭州灣灣口城市間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差較大，但“龍頭”城市的極化效應(yīng)有限，從而為其他城市提供一定的發(fā)展空間。隨著城市競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升和大城市的經(jīng)濟(jì)溢出，有望形成成熟的城市體系。

　　從創(chuàng)新資源看，杭州灣灣口各城市均在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革，通過(guò)不斷優(yōu)化城市“軟環(huán)境”聚集強(qiáng)院、強(qiáng)所和強(qiáng)校的科技創(chuàng)新資源，對(duì)高端科技創(chuàng)新要素的渴求前所未有。例如：杭州的阿里巴巴集團(tuán)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)勁。

　　從門戶樞紐看，杭州灣灣口的空港和海港均具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)。例如：上海浦東機(jī)場(chǎng)和杭州蕭山機(jī)場(chǎng)正在改擴(kuò)建，寧波櫟社機(jī)場(chǎng)正在積極爭(zhēng)取開(kāi)辟更多的國(guó)際航線，未來(lái)的空港承載力將進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　從體制機(jī)制看，在區(qū)域一體化進(jìn)程的推動(dòng)下，杭州灣灣口各城市之間的聯(lián)系日益緊密，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新協(xié)同和服務(wù)共享等重點(diǎn)項(xiàng)目加速合作，合作機(jī)制正逐步構(gòu)建并完善，為更好地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)頂層力量。

　　3發(fā)展路徑和目標(biāo)

　　3.1發(fā)展路徑

　　攜6市之力，全力營(yíng)造國(guó)際一流的創(chuàng)新生態(tài)，大力吸引和集聚一批高端創(chuàng)新人才和平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、改革開(kāi)放協(xié)同共進(jìn)和民生服務(wù)共建共享。以上海的資本市場(chǎng)為依托，以杭州的互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以寧波、嘉興、紹興和舟山的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為支撐，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新”的發(fā)展模式，共同打造杭州灣灣口強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。

　　3.2 發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，打造杭州灣灣口強(qiáng)勁增長(zhǎng)極以期取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各城市的比較優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素和公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體、高效和協(xié)同發(fā)展，杭州灣灣口成為第五大世界級(jí)大灣區(qū)的引領(lǐng)策源地。

　　(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系更加現(xiàn)代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，初步構(gòu)建一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步向價(jià)值鏈高端延伸。到2025年，區(qū)域GDP占全國(guó)GDP的比重達(dá)到10%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)域GDP的比重達(dá)到70%，區(qū)域單位面積GDP達(dá)到0.35億美元。

　　(2)科技創(chuàng)新協(xié)同更加優(yōu)質(zhì)。初步形成資源開(kāi)放共享和成果加速轉(zhuǎn)化的區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同體系，強(qiáng)院、強(qiáng)所和強(qiáng)校更具活力和創(chuàng)造力。到2025年，區(qū)域科技研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)3.2%，爭(zhēng)創(chuàng)2～3個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室。

　　(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善。率先構(gòu)建環(huán)杭州灣軌道交通通道，基本形成高效、便捷和全域覆蓋的海、鐵、空綜合交通網(wǎng)絡(luò)，初步建成“1小時(shí)交通圈”。到2025年，區(qū)域性軌道交通運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)1 500 km，5 G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過(guò)90%。

　　到2035年，杭州灣灣口強(qiáng)勁增長(zhǎng)極更加活躍，產(chǎn)業(yè)分工更加協(xié)同合理，創(chuàng)新生態(tài)更加和諧完善，區(qū)域聯(lián)系更加暢通便捷，資源配置更加自由高效，公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均等，對(duì)外開(kāi)放更加主動(dòng)全面，跨區(qū)域的一體化市場(chǎng)體系更加統(tǒng)一。

　　4 重點(diǎn)舉措

　　杭州灣灣口門戶樞紐優(yōu)越，貿(mào)易便利化程度較高，創(chuàng)新資源鏈接能力強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)門類齊全。集6市之力打造杭州灣灣口強(qiáng)勁增長(zhǎng)極：有助于各城市協(xié)同擴(kuò)大開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建長(zhǎng)三角對(duì)外開(kāi)放的新高地;有助于杭州、寧波、紹興、嘉興和舟山5市加速聯(lián)動(dòng)發(fā)展，攜手成為杭州灣建設(shè)的領(lǐng)跑者;有助于大幅提升杭州灣的整體輻射力、綜合承載力和形象軟實(shí)力，成為環(huán)長(zhǎng)江口-杭州灣能級(jí)提升的大引擎。

　　4.1補(bǔ)齊“短板”，構(gòu)建錯(cuò)位互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)體系

　　充分依托各城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快高能級(jí)平臺(tái)載體的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加速構(gòu)建分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。

　　4.1.1 協(xié)同打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群

　　圍繞電子信息、新能源/智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料和綠色石化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，共同培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。加強(qiáng)國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(上海)試點(diǎn)示范區(qū)和浙江智能汽車智慧交通應(yīng)用示范區(qū)的建設(shè)聯(lián)動(dòng)，在無(wú)人駕駛測(cè)試和智能停車誘導(dǎo)等場(chǎng)景開(kāi)展深度合作。加快建設(shè)杭州國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新平臺(tái)。全力建設(shè)紹興國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。充分發(fā)揮上海化學(xué)工業(yè)區(qū)世界一流化工基地的引領(lǐng)作用，加快寧波綠色石化基地和舟山民營(yíng)綠色石化基地的建設(shè)。

　　4.1.2 協(xié)同打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)融創(chuàng)發(fā)展高地

　　發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頭部企業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游以及大、中、小企業(yè)的融通創(chuàng)新。推動(dòng)智能計(jì)算和未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字科技重大基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)和聯(lián)合建設(shè)，共建數(shù)字科技重大基礎(chǔ)設(shè)施集群。加快建設(shè)量子信息、人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的大科學(xué)裝置和重大科教設(shè)施。推進(jìn)寧波國(guó)家級(jí)云制造示范基地、烏鎮(zhèn)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、阿里云-鑒湖工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室和舟山群島智慧海洋示范工程的建設(shè)。

　　4.1.3 協(xié)同打造跨區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作區(qū)

　　聯(lián)合建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)和滬浙洋山合作示范區(qū)，加快杭州灣融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。加強(qiáng)錢塘新區(qū)和前灣新區(qū)在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目引進(jìn)等方面的協(xié)同發(fā)展。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)杭甬區(qū)域合作戰(zhàn)略平臺(tái)，建立項(xiàng)目引進(jìn)互補(bǔ)互助機(jī)制，共同招引優(yōu)質(zhì)的重大項(xiàng)目。加快建設(shè)浙滬(滬甬)合作示范區(qū)，探索跨省(市)產(chǎn)業(yè)合作的新模式和新機(jī)制。加快推進(jìn)杭嘉、杭紹、甬紹和甬舟一體化合作先行區(qū)的建設(shè)，謀劃建設(shè)甬嘉一體化合作先行區(qū)。

　　4.2 集聚資源，打造科創(chuàng)協(xié)同優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)

　　加快集聚高端創(chuàng)新要素，加強(qiáng)重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)和資源的共建和共享，協(xié)力加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，提升價(jià)值鏈，共建世界一流的科技創(chuàng)新體系。

　　4.2.1 加強(qiáng)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)合作

　　對(duì)接上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)，加強(qiáng)杭州城西科創(chuàng)大走廊與寧波甬江科創(chuàng)大走廊的創(chuàng)新資源鏈接，推進(jìn)創(chuàng)新資源的自由流動(dòng)，主動(dòng)融入上海全球科創(chuàng)中心和長(zhǎng)三角G 60科創(chuàng)走廊建設(shè)，鼓勵(lì)互設(shè)研發(fā)孵化和產(chǎn)業(yè)化“飛地”，推動(dòng)高端人才、前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果的共享。通過(guò)之江實(shí)驗(yàn)室和甬江實(shí)驗(yàn)室的合作共建，將杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)與寧波實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，合力打造省域?qū)嶒?yàn)室體系，共建跨區(qū)域“創(chuàng)意研發(fā)+孵化轉(zhuǎn)化”合作平臺(tái)，協(xié)同打造長(zhǎng)三角重要的創(chuàng)新策源地。合作共建一批科技園、技術(shù)合作平臺(tái)和科技創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟，打造大灣區(qū)科技的大孵化器。

　　4.2.2 推動(dòng)科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享

　　共建跨區(qū)域和多層次的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺(tái)，支持“龍頭”企業(yè)跨區(qū)域整合創(chuàng)新資源和研究力量。借鑒國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)大灣區(qū)大型科學(xué)儀器設(shè)備的協(xié)作共享，推進(jìn)科技政策對(duì)接和資質(zhì)互認(rèn)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全體系服務(wù)鏈，加快建設(shè)中國(guó)(浦東)、中國(guó)(浙江)和中國(guó)(寧波)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。支持杭甬高水平共建國(guó)家環(huán)杭州灣檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，共同搭建杭甬科技資源信息綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)互認(rèn)。

　　4.2.3 聯(lián)合推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　深化高校、科研院所和孵化器等與企業(yè)的合作，強(qiáng)化科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。發(fā)揮企業(yè)研究中心、科研院所和高校等的主體作用，聯(lián)合部署一批重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和基礎(chǔ)工程，推動(dòng)專項(xiàng)成果應(yīng)用共享。共同打造科技大市場(chǎng)，推動(dòng)科技成果供需的高效對(duì)接。

　　4.3凝聚共識(shí)，建設(shè)一流高效基礎(chǔ)設(shè)施

　　發(fā)揮交通在區(qū)域合作中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，統(tǒng)籌推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同優(yōu)化交通、能源、水利和信息等綜合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源要素的高效和自由流動(dòng)。

　　4.3.1 共織軌道交通便捷網(wǎng)

　　圍繞大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”，加快構(gòu)建無(wú)縫對(duì)接和便捷高效的軌道交通體系。加快杭州西站綜合交通樞紐以及滬嘉甬、甬舟、杭紹臺(tái)和金甬等鐵路建設(shè)，謀劃實(shí)施滬甬跨海通道、甬臺(tái)溫福高鐵和滬舟甬跨海通道等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)滬杭城際、杭紹城際、滬甬城際和杭甬城際等軌道建設(shè)，啟動(dòng)滬乍杭鐵路項(xiàng)目前期研究。

　　4.3.2 共建綜合交通通達(dá)網(wǎng)

　　加快杭甬高速?gòu)?fù)線、甬舟高速?gòu)?fù)線、錢江通道北接線、蘇臺(tái)高速和滬杭高速許村段等高速公路的建設(shè)，加速推進(jìn)杭甬智慧高速公路的智能化改造，深化滬舟甬跨海通道、滬嘉紹金通道諸嵊虞高速公路和紹金衢上高速公路等的前期研究。全面打通沿途接壤地區(qū)的“斷頭路”和“瓶頸路”，謀劃推進(jìn)“公交前移一站”工程，解決跨區(qū)域公共交通斷連的問(wèn)題。

　　4.3.3 協(xié)力建設(shè)世界級(jí)海港空港

　　積極參與長(zhǎng)三角港口一體化發(fā)展，推進(jìn)寧波-舟山港、嘉興港和紹興港與上海港的深度接軌和合作。加快浦陽(yáng)江和浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道、杭平申航道以及杭申線航道改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)改造集裝箱“瓶頸段”，實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河的全線貫通，共同推進(jìn)海河聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。共同參與打造長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群，提升寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)的服務(wù)能力，大力推進(jìn)普陀山機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建以及嘉興軍民合用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角其他機(jī)場(chǎng)的合作，通過(guò)代碼共享和中轉(zhuǎn)聯(lián)程等方式開(kāi)辟新的國(guó)際航線。

　　5結(jié)語(yǔ)

　　打造杭州灣灣口強(qiáng)勁增長(zhǎng)級(jí)仍須加強(qiáng)4項(xiàng)保障措施。①集聚6市共識(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，共同謀劃編制《打造杭州灣灣口增長(zhǎng)極發(fā)展規(guī)劃》。聯(lián)合落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，謀劃編制杭州灣灣口基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、市場(chǎng)體系一體化、公共服務(wù)便利共享和生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等專項(xiàng)規(guī)劃。②爭(zhēng)取在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立杭州灣灣口增長(zhǎng)極協(xié)調(diào)委員會(huì)，主要職能包括審定規(guī)劃和年度計(jì)劃以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域重大事項(xiàng)。③進(jìn)一步打破杭州灣灣口建設(shè)中的行政藩籬，切實(shí)推進(jìn)重大工程和重大項(xiàng)目的加速落地。完善信息暢通和溝通決策機(jī)制，強(qiáng)化合作交流。通過(guò)定期開(kāi)展高層互訪、企業(yè)對(duì)接和專家研討等活動(dòng)，強(qiáng)化思路謀劃。④加大對(duì)各城市行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)舉措和工作進(jìn)展的宣傳報(bào)道，動(dòng)態(tài)了解社會(huì)關(guān)注，及時(shí)了解各方訴求。拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，提高公眾、企業(yè)和社會(huì)各界的認(rèn)同感和積極性，同時(shí)提高6市合力打造杭州灣灣口強(qiáng)勁增長(zhǎng)極的知名度和影響力。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]逄錦聚在世界百年未有之大變局中堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路[J]經(jīng)濟(jì)研究,2020, 55(8):24-40.

　　[2]薛安偉中國(guó)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重大意義:學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于新發(fā)展格局的重要論述[J]毛澤東鄧小平理論研究, 2020(9);:20-27 , 108.

　　《打造杭州灣灣口強(qiáng)勁增長(zhǎng)極的相關(guān)問(wèn)題研究》來(lái)源：《海洋開(kāi)發(fā)與管理》，作者：李東霖; 馮佰香; 田鵬; 李加林