民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近些年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空前絕后，極大地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要多元化思路，本文就對(duì)多元化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路進(jìn)行探討。

　　《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究》以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和“雙百方針”，理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展教育科學(xué)研究和學(xué)科基礎(chǔ)理論研究，交流科技成果，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研工作的發(fā)展，為教育改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　本文以江蘇省鎮(zhèn)江市為例，在充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用的同時(shí)，扼要性的概述了鎮(zhèn)江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并對(duì)其形成原因進(jìn)行了概括。而后，從政策扶持、企業(yè)自主創(chuàng)新、改革企業(yè)管理模式、拓寬融資渠道、加快人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行了研究，并提出了創(chuàng)新思路。

　　一、引言

　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大起來(lái),已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。“十一五”以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)崗位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)體系的發(fā)展和完善等方面發(fā)揮了積極的作用。但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有較大的差距和不足。以鎮(zhèn)江為例，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、融資渠道、管理模式和人才建設(shè)等方面還存在比較明顯的不足。而制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因主要是：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系不健全，政策落實(shí)不到位;民營(yíng)企業(yè)選擇的技術(shù)門(mén)檻較低，涉足行業(yè)過(guò)于集中;家族式管理體制弊端顯現(xiàn)，制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大;產(chǎn)業(yè)集聚程度不夠，經(jīng)濟(jì)效益低下;投融資體制不順，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道不暢。

　　二、政策創(chuàng)新思路

　　(一)加大政策支持力度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境

　　1.認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看，政府在其中具有不可替代的重要作用。因此，政府要從鎮(zhèn)江實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的高度和目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極做好服務(wù)工作，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把有關(guān)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策,包括國(guó)家“非公36條”和江蘇省“進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展”的政策措施落實(shí)到位，從政策扶持、平臺(tái)支撐、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等方面積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2.加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要良好的外部環(huán)境作為支撐。從這個(gè)角度看，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立有效的經(jīng)濟(jì)管理體制，做好信息服務(wù)、科技服務(wù)、中介服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的行政環(huán)境。在同等條件下對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行相對(duì)靈活的扶持政策。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策又有發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè),在財(cái)政、稅收、信貸等方面應(yīng)給予更多的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在消防、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工資支付的管理和監(jiān)察,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　3.建立健全服務(wù)體系。加快服務(wù)體系建設(shè)，按照鎮(zhèn)江市的計(jì)劃，到2015年，全市建成上下暢通、高效聯(lián)動(dòng)的市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系。完善政企通、中小企業(yè)鎮(zhèn)江網(wǎng)等信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。組建全市中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。重點(diǎn)抓創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、管理咨詢、法律援助等八大服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)面向中小企業(yè)的全方位、高質(zhì)量的服務(wù)體系。這將有利于拓展和提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)范圍和水平。

　　(二)加快民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新的意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。首先，民企要提高自主創(chuàng)新的意識(shí)，加大科技投入，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，對(duì)研發(fā)進(jìn)行有效的價(jià)值管理，提升企業(yè)研發(fā)水平。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研“創(chuàng)新聯(lián)盟”模式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搭建更寬廣的創(chuàng)新平臺(tái)。充分發(fā)揮駐鎮(zhèn)高校與合作高校的優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與清華大學(xué)、南京大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、東南大學(xué)、吉林大學(xué)、江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校的合作，吸引更多科研成果來(lái)民企進(jìn)行轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟這個(gè)平臺(tái)，重點(diǎn)為企業(yè)解決技術(shù)難題，研發(fā)高新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升民企科技創(chuàng)新的能力。

　　2.重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。民企要在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中取得一定的優(yōu)勢(shì)，必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，大力培植品牌產(chǎn)品和品牌產(chǎn)業(yè)，通過(guò)與其他企業(yè)的品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新與升級(jí)，使企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。為民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　3.加快技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。民企從改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入手，加快技術(shù)改造步伐，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)大膽嘗試，進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)入全市“5+x”新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升裝備制造、工程電器、汽車(chē)及零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大食醋、眼鏡、特種軸承、運(yùn)動(dòng)器材等特色產(chǎn)業(yè)的品牌美譽(yù)度，提升堂皇床品、宜禾職業(yè)裝、圣象地板等知名企業(yè)的市場(chǎng)占有率和影響力。這樣通過(guò)兩條腿走路，有利于加快民企實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　(三)改革民營(yíng)企業(yè)家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

　　1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鎮(zhèn)江雖然有一批民營(yíng)企業(yè)逐漸做大了，但由于仍然保持著家族企業(yè)的管理模式，他們還沒(méi)有意識(shí)到聯(lián)合、重組的重要性，這種觀念己經(jīng)影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，這也是鎮(zhèn)江民營(yíng)企業(yè)與蘇南地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的差距所在。進(jìn)行管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必由之路。改變家族管理模式，必須深化企業(yè)改革，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的產(chǎn)權(quán)制度和管理模式。打破家族式管理“瓶頸”，增加由企業(yè)直接利益相關(guān)者組成的董事會(huì)的監(jiān)控功能。規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，完善科學(xué)的激勵(lì)和約束機(jī)制，從家族管理模式向現(xiàn)代企業(yè)制度方向轉(zhuǎn)變。

　　2.建立開(kāi)放、包容的管理機(jī)制。民企要著眼于世界，立足于未來(lái)，建立開(kāi)放包容的用人機(jī)制，改變過(guò)去“企業(yè)是我的，我說(shuō)了算”的純個(gè)人意識(shí)，在社會(huì)上廣納賢才、用人所長(zhǎng)，建立充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制,不僅吸納人才，而且要用包容的胸懷善待外來(lái)人才，用良好的待遇留住人才。盡可能讓技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)現(xiàn)股權(quán)持有,從經(jīng)營(yíng)管理上把他們與企業(yè)捆綁，調(diào)動(dòng)其為企業(yè)發(fā)展出謀劃策的熱情和動(dòng)力。這樣，使絕大部分員工從制度上,而不僅僅從觀念上實(shí)現(xiàn)“家庭般的感覺(jué)”。同時(shí)，建立民主管理制度，鼓勵(lì)廣大員工積極參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，激活職工自主創(chuàng)新的動(dòng)力,強(qiáng)化職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，進(jìn)而提高企業(yè)的凝聚力和向心力。

　　(四)建立多元化投融資體系，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸

　　1.優(yōu)化外部環(huán)境，建立多元化投融資體系。拓寬投資渠道，增加融資來(lái)源，這是解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金困境的主要途徑。目前，國(guó)家正在深化金融體制改革，逐步打破國(guó)有銀行高度壟斷的局面，規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu)，有步驟的開(kāi)放民間資本參與城市信用社和城市商業(yè)銀行的重組改造，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更多資金支持。因此，創(chuàng)建多層次、多樣化的金融信貸體系，建立起大中小銀行分工協(xié)作的信貸體系，建立多級(jí)化的項(xiàng)目融資體系，開(kāi)拓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多種融資方式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持。一是建議政府出臺(tái)相關(guān)法規(guī)制度,加大國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的支持力度，增加貸款額度。二是在鎮(zhèn)江，積極發(fā)展民營(yíng)中小銀行，允許民間資本投資新建民營(yíng)銀行。積極鼓勵(lì)、支持民間資本創(chuàng)辦中小金融機(jī)構(gòu)。建議適當(dāng)提高民營(yíng)企業(yè)法人和自然人在村鎮(zhèn)銀行的持股比例，擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人的范圍;建議進(jìn)行建立社區(qū)銀行的試點(diǎn)工作，允許有較強(qiáng)資金實(shí)力、持續(xù)合法經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)作為社區(qū)銀行發(fā)起人。三是建立和完善民營(yíng)企業(yè)的信貸擔(dān)保體系。加大民間投資信用擔(dān)保支持，建立完善的民營(yíng)企業(yè)信貸擔(dān)保體系，在市、縣建立共同參與的再擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)銀保之間的合作，完善再擔(dān)保機(jī)制。四是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在資本市場(chǎng)上融資。積極支持民營(yíng)企業(yè)利用企業(yè)債、公司債、短期融資券、中長(zhǎng)期票據(jù)等債務(wù)融資工具直接融資，爭(zhēng)取符合條件的民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。2011年5月18日，鎮(zhèn)江新區(qū)的本土企業(yè)――鎮(zhèn)江東方電熱科技股份有限公司在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板成功上市，是鎮(zhèn)江首家在深市創(chuàng)業(yè)板上市的民營(yíng)企業(yè)。

　　2.加強(qiáng)企業(yè)自身管理，提高社會(huì)信譽(yù)度。改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境需要從企業(yè)自身入手，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高社會(huì)信譽(yù)度。事實(shí)證明，那些經(jīng)營(yíng)管理好、經(jīng)營(yíng)效益高、財(cái)務(wù)制度規(guī)范、重合同、守信用的民企在社會(huì)上具有良好的形象，容易得到政府、銀行以及社會(huì)各方面的青睞。為此，一是企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建制立賬,規(guī)范與完善財(cái)務(wù)管理制度,增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)透明度,及時(shí)、準(zhǔn)確提供企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息。企業(yè)應(yīng)始終重視內(nèi)部管理，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，為企業(yè)獲得資金打好基礎(chǔ)。二是企業(yè)要樹(shù)立產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)決抵制假冒偽劣商品，不斷開(kāi)發(fā)質(zhì)量好、檔次高、服務(wù)好、質(zhì)量高的新產(chǎn)品，真正為消費(fèi)者生產(chǎn)物美價(jià)廉的產(chǎn)品，為企業(yè)獲得資金贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)。三是加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。加快以中介信用體系、銀行信用體系、服務(wù)信用體系和社會(huì)保障信用體系為信用體系的全面信用建設(shè)。尤其是應(yīng)把信用當(dāng)作企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)來(lái)對(duì)待,自覺(jué)尊重和保護(hù)投資者、債權(quán)人的利益,及時(shí)償還貸款,提高企業(yè)的資信度,這樣，就能夠獲得政府部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和證券市場(chǎng)等許多方面的信賴和支持。

　　(五)重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備人力資本

　　1.重視企業(yè)家的培養(yǎng)。隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，原來(lái)的企業(yè)創(chuàng)始人年齡普遍老化，民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)狀，面臨著如何選擇接班人的問(wèn)題。如今的“富二代”能否順利接班，把“老子的企業(yè)”繼續(xù)做大已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一件大事。由于民營(yíng)企業(yè)是經(jīng)過(guò)個(gè)人或家族多年打拼甚至大半輩子拼搏才發(fā)展起來(lái)的，民營(yíng)企業(yè)家肯定是把企業(yè)要交給自己的后代，而不可能把企業(yè)交給外人來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理，從情感上講，這是可以理解的。但是，怎樣交接、怎樣培養(yǎng)接班人就是民營(yíng)企業(yè)家重點(diǎn)關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。為幫助民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接班人的培訓(xùn)，幫助民企培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。江蘇省委組織部推出了“民營(yíng)企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”，旨在拓展“富二代”的知識(shí)面，提升他們的經(jīng)營(yíng)管理水平和能力，培養(yǎng)他們駕馭全局、統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的企業(yè)家能力。為此，鎮(zhèn)江市應(yīng)該重視民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)工作，有計(jì)劃、分批對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)，組織“富二代”參加各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營(yíng)管理水平和組織協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)一批企業(yè)家隊(duì)伍，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大儲(chǔ)備人才資本。

　　2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，除了培養(yǎng)“富二代”接班之外，還應(yīng)建立合理、有效、公平的人才選用制度，積極吸納社會(huì)人才進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位，從整體上提高民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展建立人才隊(duì)伍。而且，即使“富二代”順利接班了，依然需要外來(lái)人才輔佐“老板”經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。因?yàn)槠髽I(yè)是一個(gè)組織機(jī)構(gòu),是一個(gè)由多層機(jī)構(gòu)組成的大系統(tǒng)。企業(yè)負(fù)責(zé)人再有能力也無(wú)法管理企業(yè)所有的機(jī)構(gòu)。這就需要建立一支強(qiáng)大的人才隊(duì)伍。為此，民營(yíng)企業(yè)家要心胸開(kāi)闊，以包容的姿態(tài)積極、大膽地廣納賢才，吸引人才、克服家族式管理的局限，使所有的員工形成大家庭意識(shí)，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)精神,提高企業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的“合力”。

　　3.儲(chǔ)備人力資本。民營(yíng)企業(yè)不但要培養(yǎng)好人才，而且要留得住人才。作為民營(yíng)企業(yè)家，應(yīng)該高度重視員工的現(xiàn)實(shí)利益,讓員工對(duì)老板和企業(yè)發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同和效力。重視員工利益并不是僅靠給職工發(fā)放各種各樣的福利,而是從感情上真正關(guān)心員工,給予員工節(jié)假日、婚喪、孕、產(chǎn)等帶薪休假,為員工購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等,解決員工后顧之憂,體現(xiàn)管理上的人情味和“以人為本”的管理本質(zhì)。堅(jiān)持“以人為本”的原則，就能夠留住人才，保持充滿活力的人力資源，為企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備好人力資本。

　　(六)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展的空間

　　1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定區(qū)域內(nèi)，存在著一群相互關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商，關(guān)聯(lián)企業(yè)和專門(mén)化的制度和協(xié)會(huì)。產(chǎn)業(yè)集群能夠降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)江市已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于提升工業(yè)集中區(qū)發(fā)展水平推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確工業(yè)統(tǒng)籌布局的要求。按照這個(gè)意見(jiàn)，“十二五”期間，將加大工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，在規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)配套、資源集約、自主創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新的提升。計(jì)劃到2015年末，工業(yè)集中區(qū)營(yíng)業(yè)收入占工業(yè)總量達(dá)70%，營(yíng)業(yè)收入超100億元的工業(yè)集中區(qū)達(dá)到10個(gè)以上。為此，鎮(zhèn)江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要加快產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)推進(jìn)、拉伸、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分和專業(yè)化，建立專業(yè)園區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)街。以民營(yíng)大企業(yè)為主擴(kuò)散配套件，積極發(fā)展下游企業(yè)和產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)品擴(kuò)散、分工協(xié)作、專業(yè)配套等方式，形成“小商品大市場(chǎng)、小資本大集聚、小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)業(yè)大規(guī)模”的集群優(yōu)勢(shì)。通過(guò)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈和加快產(chǎn)業(yè)集群，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。

　　2.合理定位民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。鎮(zhèn)江市在“十二五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中提出：積極培育骨干民營(yíng)企業(yè)。圍繞五大新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制、跟蹤服務(wù)制和政策傾斜制，加快龍?jiān)锤蹤C(jī)、沃得二期、港盛重工、中節(jié)能晶硅太陽(yáng)能電池、大全工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快建設(shè)投產(chǎn)。鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，提高規(guī)模效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，合理定位，重點(diǎn)在船舶配套、工程機(jī)械、電子信息、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)方面爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)會(huì)，并以此為依托進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能，加大投資力度，為企業(yè)尋找新的發(fā)展空間。