我國發(fā)改委規(guī)定國內(nèi)成品油價(jià)格是以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ)，結(jié)合國內(nèi)加工成品和適當(dāng)利潤確定的，然而近年來，國際原油價(jià)格忽高忽低，對(duì)我國成品油價(jià)格造成巨大影響。同時(shí)隨著成品油價(jià)格不斷變化，對(duì)國內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也形成一定改變。本文將從供需關(guān)系，低碳經(jīng)濟(jì)等方面分析成品油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響。

　　《金融博覽》是中國人民銀行主管、中國金融出版社主辦的金融類月刊雜志，是金融從業(yè)人員拓寬金融知識(shí)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、述說職場感悟的文化園地。知識(shí)性、趣味性、資料性強(qiáng)是它突出的特點(diǎn)。從不同角度反映經(jīng)濟(jì)金融、社會(huì)生活、工作交流、心靈感受等方面的變化。刊物內(nèi)容豐富、貼近實(shí)際、文章精練，體現(xiàn)閱讀輕松的個(gè)性。設(shè)計(jì)美觀、全彩色印刷，印裝精美。

　　隨著全年最冷時(shí)節(jié)的到來，國際油價(jià)仿佛也接近了冰點(diǎn)。上周國際原油價(jià)格繼續(xù)一路下滑，跌破了每桶50美元的心理關(guān)口。

　　1月12日，我國成品油價(jià)格迎來新年首跌，這也是新定價(jià)機(jī)制后的“十二連跌”。同日，我國成品油消費(fèi)稅再次上調(diào)，不過調(diào)整后油價(jià)仍會(huì)下降。

　　面對(duì)“斷崖式下跌”的油價(jià)，有人稱中國是最大贏家，有人說要防患于未然。國際油價(jià)下跌究竟對(duì)中國經(jīng)濟(jì)影響幾何?

　　一、燃油稅的改革

　　燃油稅是現(xiàn)今普遍征收的養(yǎng)路費(fèi)和其他費(fèi)用合并而成的，通過法律約定從油價(jià)中提取一定比例作為養(yǎng)路等費(fèi)用。

　　2016年1月13日起，汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費(fèi)稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升;將柴油、航空煤油和燃料油(2979， 0.00， 0.00)的消費(fèi)稅單位稅額由1.1元/升提高到 1.2元/升，航空煤油繼續(xù)暫緩征收。事實(shí)上，這是45天以來成品油消費(fèi)稅第三次上調(diào)。2014年11月28日，兩部委近年來首次對(duì)成品油消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)整，將汽油等消費(fèi)稅單位稅額由1元/升提高到1.12元/升，柴油等消費(fèi)稅由0.8元/升提高到0.94元/升。半月之后，12月12日稅率再次上調(diào)。三次上調(diào)后，汽油消費(fèi)稅上調(diào)幅度達(dá)52%，柴油消費(fèi)稅上調(diào)幅度為50%。稅收年鑒數(shù)據(jù)顯示，2013年國內(nèi)消費(fèi)稅8230億元，成品油消費(fèi)稅占國內(nèi)消費(fèi)稅(不包括進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅)的比重為33%，約2716億元。按2013年的成品油消費(fèi)量計(jì)算，由于三次調(diào)整后稅率增長50%，預(yù)計(jì)2016年增稅1358億元。

　　適當(dāng)提高成品油消費(fèi)稅，有利于合理引導(dǎo)消費(fèi)需求，減少大氣污染物排放。此外，提高成品油消費(fèi)稅后形成的新增收入，一是支持治理環(huán)境污染、應(yīng)對(duì)氣候變化;二是促進(jìn)節(jié)約能源，鼓勵(lì)新能源發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷提高，環(huán)境問題日益凸顯，談霾色變成為了焦點(diǎn)。我國資源并不均衡，一直處于富煤貧油少氣的狀態(tài)。隨著近年來國內(nèi)石油化工行業(yè)的迅猛發(fā)展，我國的石油對(duì)外依存度也猛增至60%。在國家剛剛印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》提到要加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系，完善能源稅費(fèi)政策。加快資源稅費(fèi)改革，積極推進(jìn)清費(fèi)立稅，逐步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。此次油品消費(fèi)稅政策改革，也迎合了發(fā)展戰(zhàn)略的指向。

　　二、讓利于民，但同時(shí)經(jīng)濟(jì)通縮風(fēng)險(xiǎn)加劇

　　成品油價(jià)格下滑，對(duì)于以原油為主要生產(chǎn)資料的物流企業(yè)。出租車以及私家車而言，勢(shì)必會(huì)降低油耗成本。油價(jià)的下跌飾得終端用戶用油成本明顯減少。綜合成品油十二連跌累計(jì)幅度測算可得，總共利好企業(yè)減少8.20%的運(yùn)輸成本，進(jìn)而降低5.33%的物流成本。但是，國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國10月份CPI同比上漲1.6%，徘徊在近5年來的地位，而PPI則連續(xù)32個(gè)月下降。油價(jià)下跌使得原材料成本下降，此外其他大宗商品價(jià)格也在下降，因此會(huì)傳導(dǎo)到產(chǎn)成品的下跌，對(duì)企業(yè)庫存造成壓力，廣義來講會(huì)帶來通縮的壓力。同時(shí)由于我國較高的石油對(duì)外依存度，因此成品油價(jià)格的變動(dòng)構(gòu)成了通貨緊縮發(fā)生的潛在因素。不光如此，成品油價(jià)格的波動(dòng)也會(huì)帶來物價(jià)的波動(dòng)，是關(guān)系到我國消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、出口總額(EX)、進(jìn)口總額(IM)、社會(huì)固定資產(chǎn)投資額(INV)之間能否長期穩(wěn)定關(guān)系的重要前提。

　　三、對(duì)新能源工業(yè)產(chǎn)生的影響

　　油價(jià)的下跌不可避免地對(duì)新能源產(chǎn)生影響：國際方面，美股市場中的部分新能源股已經(jīng)出現(xiàn)下跌。如果原油價(jià)格持續(xù)走軟，可能會(huì)影響美國的頁巖油氣繁榮，部分使用太陽能、氫燃料的企業(yè)以及消費(fèi)者或轉(zhuǎn)向原油。油價(jià)下跌對(duì)國內(nèi)煤炭、天然氣、頁巖氣有一定影響。

　　天然氣價(jià)格與石油價(jià)格存在“掛鉤”關(guān)系，原油價(jià)格走低會(huì)帶動(dòng)天然氣價(jià)格下跌，如果未來一直保持低油價(jià)水平，按目前的油氣關(guān)系來看，天然氣價(jià)格也將下跌。很多人認(rèn)為天然氣屬于清潔能源，并且較之可再生在能源發(fā)電更有效率、更加穩(wěn)定，天然氣價(jià)格的下跌會(huì)降低燃?xì)鈾C(jī)組的發(fā)電成本，威脅可再生能源的發(fā)展。事實(shí)上，當(dāng)今新能源發(fā)電，特別是中國，風(fēng)電、光伏發(fā)電等目前正在大力推廣的新型能源發(fā)電方式，與天然氣發(fā)電存在一定的依賴關(guān)系。

　　由于風(fēng)能和太陽能受外界自然因素影響較大，出力并不穩(wěn)定，中國當(dāng)前大量的“棄風(fēng)”“棄光”問題與電力系統(tǒng)中缺乏靈活的調(diào)峰電源息息相關(guān)。燃?xì)鈾C(jī)組具有很高的靈活性，爬坡速度較快，能夠承擔(dān)調(diào)峰調(diào)頻任務(wù)，為可再生能源并網(wǎng)發(fā)電提供輔助服務(wù)，有利于大規(guī)模地可再生能源發(fā)電上網(wǎng)。但由于氣價(jià)較高，尤其是中國“缺氣”的資源稟賦條件，導(dǎo)致燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電成本很高，在整體電力結(jié)構(gòu)中的比例較小。如果未來油價(jià)下跌，氣價(jià)也隨之下降，將帶動(dòng)燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電成本的縮減，增加電網(wǎng)靈活電源的比例，降低調(diào)峰成本，為可再生能源并網(wǎng)發(fā)電提供更低廉的調(diào)峰輔助服務(wù)。

　　總結(jié)

　　我國在走向工業(yè)化過程中遇到的第一個(gè)難題就是能源與環(huán)境的約束，是開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的首要目標(biāo)，也與綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)息息相關(guān)。石油是最為重要的自然資源，也是人們生活生產(chǎn)中不可或缺的一部分，對(duì)于一個(gè)國家來講更是至關(guān)重要的，現(xiàn)金石油消費(fèi)量長期居高不下，從長遠(yuǎn)來看，我國需要理順國內(nèi)成品油價(jià)格，以便抑制石油消費(fèi)過快增長，進(jìn)而促進(jìn)能源節(jié)約，同時(shí)也可以調(diào)節(jié)國際國內(nèi)兩個(gè)市場，平衡國內(nèi)石油需求。

　　總之，成品油的價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來隨著國際原油價(jià)格的不斷變化，我國成品油市場也相對(duì)活躍，CPI走勢(shì)的不確定性仍強(qiáng)，因此我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注國內(nèi)的成品油市場，以便對(duì)未來的變數(shù)能夠及時(shí)有效地采取相應(yīng)的措施。

　　參考文獻(xiàn)：

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