【摘 要】近年來，在經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的國際背景下，綠色壁壘逐漸成為各國貿(mào)易的限制措施，我國的出口產(chǎn)品不斷受到國外綠色壁壘的攔截。綠色壁壘是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境或人類和動物的健康為由而采取的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，善意的綠色壁壘無疑會促進(jìn)國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，但是，惡意的綠色壁壘會影響經(jīng)濟的發(fā)展。針對惡意的貿(mào)易壁壘做出相應(yīng)的防范措施，對促進(jìn)我國的貿(mào)易發(fā)展，減少貿(mào)易摩擦具有十分重要的意義。
當(dāng)今，隨著生態(tài)環(huán)境遭到破壞，環(huán)境問題日益突出，國際經(jīng)濟與貿(mào)易中有關(guān)環(huán)境的問題也成為人們關(guān)注的焦點。這種大的國際背景為綠色壁壘的形成提供了契機。一些發(fā)達(dá)國家越來越多的借綠色壁壘之由，行貿(mào)易保護(hù)之實，即實施惡意的綠色壁壘。
進(jìn)口國針對特定國家的產(chǎn)品或特定國家的特定產(chǎn)品實施歧視性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有別于其他國家另搞一套，其目的是進(jìn)口國為了減少國外商品的進(jìn)入本國市場，減少對本國商品的沖擊，其真正意義在于以嚴(yán)格的高標(biāo)準(zhǔn)阻止特定國產(chǎn)品的進(jìn)入，實質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義，這顯然是違背世貿(mào)組織中的非歧視原則。因此,惡意綠色壁壘應(yīng)該受到世界范圍的抵制和討伐。
《國際商務(wù)財會》是由中華人民共和國商務(wù)部主管、中國對外經(jīng)濟貿(mào)易會計學(xué)會主辦的國家級專業(yè)期刊。本刊是全國惟一一份反映外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域財會知識的權(quán)威性專業(yè)刊物；中華人民共和國商務(wù)部主管，由中國對外經(jīng)貿(mào)會計學(xué)會主辦；國內(nèi)外公開發(fā)行�！秶H商務(wù)財會》雜志為國際標(biāo)準(zhǔn)大16開，80頁。每月10日出版，國內(nèi)外公開發(fā)行。國際標(biāo)準(zhǔn)刊號：ISSN1673-8594，國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN11-5551/F。
一、惡意綠色壁壘的簡述
綠色貿(mào)易壁壘，Greentradebarrier,分為善意綠色壁壘和惡意綠色壁壘，善意的綠色壁壘是應(yīng)該提倡的，我們反對的是惡意的綠色壁壘。如果進(jìn)口國以環(huán)境保護(hù)為名為保護(hù)國內(nèi)貿(mào)易，倚仗先進(jìn)的技術(shù)阻止他國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場實行貿(mào)易保護(hù)主義，即認(rèn)為是惡意的貿(mào)易壁壘。
二、惡意綠色壁壘的表現(xiàn)形式
1.苛刻的準(zhǔn)入制度
發(fā)達(dá)國家利用其繁雜的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的技術(shù)手段,在產(chǎn)品檢驗檢疫方面不斷增加項目、擴大范圍、提高苛刻程度,來自于廣大發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品往往因受制于多項指標(biāo)技術(shù)參數(shù)而顧此失彼。發(fā)達(dá)國家制定的一系列嚴(yán)格且繁瑣的衛(wèi)生檢疫制度，實行貿(mào)易歧視，增加了發(fā)展中國家的產(chǎn)品開拓國際市場的難度。
2.繁雜的進(jìn)口手續(xù)
以我國輸日冷凍菠菜為例,以前一箱冷凍菠菜到日本一個星期左右就可獲得通關(guān),但2004年7月后拖延到了35天,原因是日方新增了原本沒有要求的材料審核。而且日方要求輸日菠菜必須同時附帶大批書面材料,用于記載菠菜從種植到出口每一個環(huán)節(jié)的詳細(xì)情況,而這些僅是以通關(guān)前讓日方判斷我國冷凍菠菜是否有資格獲得檢查,并不代表材料齊全日方就一定會檢查。檢驗檢疫部門認(rèn)為,大量的附加勞動給出口企業(yè)增加了成本,以前山東每年出口日本的冷凍菠菜為4萬-5萬噸,而自2004年7月以來每年1萬噸的出口量都無法實現(xiàn)。
3.龐大的認(rèn)證體系
以日本的制度為例。自2003年起在日本全國推行“大米身份認(rèn)證制度”,即凡進(jìn)入日本國內(nèi)市場的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號碼等,否則不允許銷售。此外,日本在采取全面禁止進(jìn)口措施的同時,強化對進(jìn)口商的處罰,除增加罰金外,還公布進(jìn)口商的名稱。這實際上通過加強對進(jìn)口商的約束,提高對進(jìn)口產(chǎn)品的要求,這些措施的實施必將對中國農(nóng)產(chǎn)品出口日本造成很大障礙。
三、惡意綠色壁壘的影響
1.惡意綠色壁壘對中國的影響
（1）響我國的對外貿(mào)易，使我國貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)額和范圍減少。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，其制定的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對于我國來說，有些是難以達(dá)到的。
�。�2）損害我國的國家利益。一方面近年來，由于部分發(fā)達(dá)國家實施惡意綠色壁壘措施，限制外國產(chǎn)品的進(jìn)口，中國不可避免的因為環(huán)境問題同發(fā)達(dá)國際或經(jīng)濟組織產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，有損中國良好的雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系。另一方面，由于發(fā)達(dá)國家推行惡意綠色壁壘，在這些國家已經(jīng)被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移嚴(yán)重破壞了我國的環(huán)境，使我國國家利益受損。
2.惡意綠色壁壘對國際貿(mào)易的影響
�。�1）繁瑣的標(biāo)準(zhǔn)，苛刻的要求，增加了貿(mào)易的成本，不利于國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。（2）由于各國對國際標(biāo)準(zhǔn)的理解不同，必然會涉及到經(jīng)濟利益的得失，形成激烈的貿(mào)易沖突。（3）由于發(fā)展中國家與環(huán)保相觀的法律法規(guī)很不健全，這就是得發(fā)達(dá)國家有機會將高消耗和污染性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。
四、應(yīng)對惡意壁壘的措施
面對國際上日益嚴(yán)重惡意綠色壁壘保護(hù)主義傾向，我國應(yīng)采取有效的應(yīng)對措施。要以開放的視角，哲學(xué)的思維，對綠色壁壘問題重新審視和定位，充分利用我國的優(yōu)勢，積極參與環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國際競爭與合作，努力實現(xiàn)兩者之間的良性互動。
1.利用WTO的平臺，積極對抗惡意貿(mào)易壁壘
對我國的惡意綠色壁壘，要根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決機制，據(jù)理力爭。根據(jù)國民待遇原則和最惠國待遇原則，充分利用環(huán)境條約協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧原則,通過采取雙邊磋商，談判解決。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展之路
對我國而言，在追求經(jīng)濟利益的同時，注重統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，改變耗能大，污染大的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展道路。
3.注意國際動態(tài)，打破惡意綠色壁壘
認(rèn)真研究國際貿(mào)易壁壘的動態(tài)，把握其發(fā)展趨勢和特點，采取有效措施，打破惡意綠色壁壘。
4.增強環(huán)保意識，企業(yè)應(yīng)以長遠(yuǎn)利益作為出發(fā)點
我們應(yīng)該明確環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危及人類自身的生存和發(fā)展，要從自身找原因，建立和諧社會。企業(yè)應(yīng)將環(huán)境因素作為同資本、勞動、資源等要素同等重要的生產(chǎn)那要素。推行清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品的國際競爭力。
五、結(jié)論
并不是所有的綠色壁壘措施都對貿(mào)易發(fā)展不利，相反，善意的綠色壁壘能促進(jìn)國際貿(mào)易的良性發(fā)展，惡意綠色壁壘才是需要防范的，我國應(yīng)當(dāng)采取有效的應(yīng)對措施。認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破惡意綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗教訓(xùn)，充分利用我國在經(jīng)濟全球化浪潮中的機遇，努力實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟的共贏。
