摘要:工程量是工程資源投入的量化指標，也是造價審查工作的關鍵。在工程預、結算審查中對工程量復查不準，除影響到分部分項工程量的增加外，還會引起分部分項工程費、措施項目費用等連鎖反應，以至規(guī)費及整個項目工程造價的成比例膨脹，因此對工程量的審查是預結算審查的重中之重。下面就本人在建筑工程造價及預結算工作中遇到的挑戰(zhàn)及解決問題的方法思路，總結若干經驗之談;僅供參考！本文提出了幾個控制點進行了討論。
　　關鍵詞:建筑工程；結算;造價控制
　　我國現行工程結算造價計價辦法主要有兩種,即工程量清單計價法和定額計價法。工程量清單計價由“量+綜合價”二要素構成,定額計價則由“量+價+費”三要素構成。二者的計價過程和原理相同,工程造價數額大小都與工程量及其單位價格成正比,即工程量大,工程造價就大;單位價格高,工程造價就高。因此竣工結算審核實際上就是圍繞著量、價、費進行,工程量計算是否準確、單位價格套用是否正確、各項計價費用標準是否符合現行規(guī)定都是必審內容。而各工程子項的量、價、費又緊密相連,其中任何一項審核不準都會引起整個工程造價的變化,影響審核質量。審核計算時要認真、細致、不多算,不高估冒算。同時要尊重實際,不少算、不漏算。
　　目前工程竣工結算審核有全面審核法、重點審核法(抽查法)、對比審核法等,最常用的還是全面審核法。全面審核法是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數量、計價表單價以及費用計算的方法。這種方法全面、細致,審查質量高,效果好。重點審核法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同。通常的做法是選擇工程量大,并且造價比較高的項目進行重點審核。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目、雨蓬、散水、坡道、明溝、水池等,往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少,效果較佳。對比審核法是在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣,其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:單方造價指標法,通過對同類項目的每平方米造價的對比,可直接反映出造價的準確性;分部工程比例:基礎,磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例;專比例:土建,給排水,采暖通風,電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例;工料消耗指標:即對主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等采用全面審核法審查工程預(結)算工作,必須設置如下控制點:熟悉圖紙———現場查看———資料完整性和符合性審核———依據施工圖紙進行工程量計算并檢查套用定額是否正確———與送審工程預(結)算進行對照,請原編制人員核對———確定分部分項工程預(結)算工程量、款———進行工料分析(包括鋼筋扎料)———編制取費表和取費說明。最后形成某工程預(結)算書。下面對主要控制點進行論述。
　　(1)認真仔細閱讀施工圖紙認真仔細閱讀施工圖紙(包括會審紀要以及圖紙變更等聯(lián)系單)是準確計算工程量的基礎。對圖紙不熟悉、不了解,就會造成差錯。如筆者在審查某工程時,原施工圖設計在同一軸線上有三個大門,它的上方雨篷梁是連在一起的,雨篷梁總長141.4m。而編制人員沒有對圖紙詳細校對,將三個大門雨篷梁按大門寬度編制,結果少算了工程量。而施工單位的編制人員以外墻涂料—仿石型涂料編制、其單價高出噴砂一倍多,諸如此類問題在審計過程中是不少的。
　　(2)工程量的計算應到現場查看紙的基礎上,一定要到現場查看。筆者曾經在審核一個工程項目時發(fā)現觀賞水池坐落在地下車庫上方,其土方開挖在車庫的大開挖范圍內,根本不存在土方開挖,這一項立即被拿掉。
　　(3)竣工結算送審資料完整性與符合性審查。首先應進行資料是否完整審查,審查資料是否有缺送或漏送資料情況,如現場簽證、設計變更是否連續(xù)編號,有無缺號;工程結算書是否附有工程量計算表等。對于送審資料缺漏不符合要求者,應及時要求送審單位在規(guī)定時間內補齊全部資料后再予審核。完整的資料應包括以下幾方面:①工程招投標文件、中標通知書、工程施工合同及協(xié)議;②施工圖及竣工圖、招標答疑文件、圖紙會審記錄;③有效隱蔽工程驗收記錄、設計變更通知書、現場簽證資料;④工程結算書(含工程量計算表、綜合價格分析表、材料調價表、鋼筋實際用量抽筋表、造價匯總表);⑤工程竣工驗收合格證明、工程付款證明等相關資料。其次進行資料符合性審查,審查送審資料是否真實有效,手續(xù)是否齊全。如現場簽證資料內容文字表達是否清楚(何何事、何時),圖示尺寸是否標注完整,是否有建設、施工、監(jiān)理三單位簽名蓋章,簽證事項前后是否有重復;設計變更是否有設計、校加蓋公章,并經建設單位及監(jiān)工程師審核同意;材料價格證明是否注明廠家、規(guī)格、材質、型號,并有建設、施工、監(jiān)理三單位簽名蓋章;竣工圖繪制是否符合規(guī)定要求,是否有竣工圖章等;隱蔽工程驗收記錄是否注明相關深度、寬度及用料,驗收簽證手續(xù)是否齊全等。
　　(4)依據施工圖紙進行工程量計算并檢查套用定額是否正確。在計算各分部的工程量時,各分部都有其規(guī)定的計算規(guī)則,必須按照計價表的規(guī)定執(zhí)行,掌握計價表子目中所包含的工作內容,審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。例如:土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的計算,柱在樓層中以凈空高度計算即扣除板厚,梁要扣除板厚進行計算。
　　(5)審查變更項目、簽證,核準工程量。現場簽證及設計修改通知書,應根據實際情況核實。如果在一部分已施工完畢了的,就應計算返工費,如果還未施工便通知變更的,即應扣除原圖紙的工程量部分。除此之外,還要審查簽證內容是否與合同中包干費中的內容重復。如:在審核某工程時發(fā)現聯(lián)系單中簽證大型機械進退場共計20次,分布在13張聯(lián)系單中,審核后結合實際情況確定,按常規(guī)進退場5次,另塌方搶險等特殊情況進退場5次,共計10次。已簽證的工程洽商單車庫邊統(tǒng)砂換填,與相關簽證單重疊,不予計算。另一張工程洽商單的場地四周護欄和垃圾外運,屬于現場經費或文明施工增加費內容,不應單獨合計

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