職業(yè)教育論文發(fā)表期刊推薦《職業(yè)教育研究》是由天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)（原天津工程師范學(xué)院）主管和主辦的職業(yè)教育理論與應(yīng)用的研究型月刊。其辦刊宗旨為開展職業(yè)教育學(xué)術(shù)理論與應(yīng)用 研究，推廣職業(yè)教育研究成果，堅持專業(yè)指導(dǎo)與信息服務(wù)相結(jié)合。雜志創(chuàng)辦于1982年7月。當(dāng)時的刊名為《職業(yè)教育研究資料》。1985年公開發(fā)行時，更名 為《職業(yè)教育研究》。1994年又更名為《現(xiàn)代技能開發(fā)》2004年恢復(fù)刊名《職業(yè)教育研究》至今。

　　摘要:大學(xué)生是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢的生力軍。大學(xué)生法律素養(yǎng)如何，關(guān)系到依法治國方略的實現(xiàn)。目前我國大學(xué)生法律素養(yǎng)教育存在著課程設(shè)置不合理、學(xué)生法律素養(yǎng)偏低、近年來犯罪率上升的現(xiàn)狀。為此，我們應(yīng)當(dāng)改進(jìn)教學(xué)方法、改進(jìn)考試方案、增設(shè)選修課、提高教師法律授課素養(yǎng)和堅持依法治校。

　　關(guān)鍵詞:法律素養(yǎng),教育,改進(jìn)

　　法律素養(yǎng)，是一個綜合概念，是由法律知識、法律理論、法律心理、法律觀念、法律信仰等要素整合構(gòu)建而成。其中法律知識和理論是基礎(chǔ)。

　　大學(xué)生是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢的生力軍。大學(xué)生法律素養(yǎng)如何，關(guān)系到依法治國方略的實現(xiàn)。黨的十八大指出，要深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識。快速提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)是高等學(xué)校參與中華民族偉大復(fù)興的不可推卸的職責(zé)。因此，我們應(yīng)“在進(jìn)一步發(fā)展和完善以法律制度為核心的制度性法律文化的同時，應(yīng)當(dāng)高度重視人們現(xiàn)代法律意識的培養(yǎng)，逐步形成對現(xiàn)代法治精神和價值取向的認(rèn)同和接受，達(dá)到制度性法律文化和觀念性法律文化內(nèi)在協(xié)調(diào)一致和功能的良性耦合”

　　一、提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的重要意義

　　（一）提高大學(xué)生法律素養(yǎng)是實現(xiàn)依法治國的必然要求

　　黨的十八大指出，要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在實現(xiàn)依法治國進(jìn)程的宏偉藍(lán)圖中，公民法律素養(yǎng)的提高具有基礎(chǔ)性地位，也是衡量一個社會文明程度的重要標(biāo)志。公民法律素養(yǎng)的高低決定著一個國家的法治土壤。大學(xué)生是各行各業(yè)的生力軍，大學(xué)生法律素養(yǎng)的高低影響著我國公民法律素養(yǎng)的整體。例如，隨著公務(wù)員法的實施，“凡進(jìn)必考”成為青年人進(jìn)入公務(wù)員隊伍的硬性要求。縱觀我國中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試招考要求，除人大機(jī)關(guān)（我國主要立法機(jī)關(guān)）、司法機(jī)關(guān)主要招錄法律專業(yè)畢業(yè)生之外，大多數(shù)機(jī)關(guān)招錄各類專業(yè)人才。因此大學(xué)生在校期間所掌握的法律專業(yè)知識影響著公務(wù)員群體（法治實施者）的法律素養(yǎng)。

　　（二）提高大學(xué)生法律素養(yǎng)是培養(yǎng)新世紀(jì)人才邁向人才強(qiáng)國的必然要求

　　胡錦濤同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年慶祝大會上講話指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。”改革開放以來，我們后確立了科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，精準(zhǔn)地把握了新經(jīng)濟(jì)時代下實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的脈搏，逐步建立了依靠教育培養(yǎng)人才的可持續(xù)發(fā)展體系。同時，我們也應(yīng)該看到，我國教育發(fā)展還處在不發(fā)達(dá)階段，尤其是培育公民人格方面還處在落后階段。目前，高等教育發(fā)展最大的瓶頸是知識教育與塑造人格的差距方面。高等教育擔(dān)負(fù)著在市場經(jīng)濟(jì)和就業(yè)市場沖擊下，形成教育知識、塑造人格的新模式的任務(wù)。在培育學(xué)生德育時，塑造學(xué)生法律素養(yǎng)成為主要內(nèi)容，法律素養(yǎng)能夠完善青年人人格。

　　（三）提高大學(xué)生法律素養(yǎng)是大學(xué)生理性維護(hù)自身合法權(quán)益的需要

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，利益需求呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。一位大學(xué)生日常生活中面臨著諸如：購物、交通、旅游、打工等經(jīng)濟(jì)交往問題，進(jìn)入社會后，面臨著就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、婚姻等一系列問題。這些問題產(chǎn)生糾紛后，法律修養(yǎng)比較高的青年首先應(yīng)當(dāng)抱有理性冷靜的態(tài)度去處理，其次甚于運(yùn)用法律知識來解讀，用比較低的成本（法律途徑）而非過激等行為來實現(xiàn)自己訴求。在校期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注在校生權(quán)益維護(hù)問題，有效避免學(xué)生過激化、極端化的維權(quán)行動。

　　二、大學(xué)生法律素養(yǎng)亟待提高

　　（一）大學(xué)生犯罪問題觸目驚心

　　在校大學(xué)生犯罪主體廣泛化，高學(xué)歷犯罪現(xiàn)象凸顯。涉案在校大學(xué)生不僅包括大專生、本科生，還包括碩士、博士，且涉案大學(xué)生不乏名牌高校學(xué)生。據(jù)海淀區(qū)人民檢察院對2010至2011年對該院所受理未成年犯罪案件情況統(tǒng)計，該院所承辦涉案75人中，碩士4人，博士2人。其中一起案件的3名涉案碩士生，因酒后尋釁滋事造成被害人1名輕傷、2名輕微傷。1名博士因感情糾葛，造成被害人重傷。同時大學(xué)生犯罪手段凸現(xiàn)智能化。涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)證件2件2人，傳播淫穢物品1件1人，倒賣車票1件1人，非法獲取公民個人信息1件1人，非法持有槍支1件1人。隨著社會的飛速發(fā)展，大學(xué)生犯罪的手段也隨之發(fā)生了變化，他們接受過高等教育，智商高，知識面廣，往往利用現(xiàn)代化先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來進(jìn)行犯罪活動，凸現(xiàn)智能化。如某名牌大學(xué)的大學(xué)生張某，擔(dān)任國外某色情網(wǎng)站管理員，通過互聯(lián)網(wǎng)上傳淫穢、色情圖片，對該網(wǎng)站進(jìn)行管理，案發(fā)時，該網(wǎng)站的點擊量達(dá)到約16萬次。

　　（二）大學(xué)生法制教育存在的問題

　　目前，無論是專科生還是本科生，在法律基礎(chǔ)課教學(xué)中存在著以下“三少三多”現(xiàn)象，即“課時少、專業(yè)教師少、教學(xué)花樣少，學(xué)生多、講授多、理論知識多”。學(xué)生抵觸情緒，法律虛無主義，應(yīng)付考試而學(xué)習(xí)的情況普遍存在。究其原因有以下：（1）課程內(nèi)容設(shè)置不夠科學(xué)，目前高校法律基礎(chǔ)課與思想道德一起作為一門課程來開設(shè)。其中法律部分分為法律基本理論和我國法律制度部分。在法律制度部分里，憲法、民法商法、行政法擠在擁擠的最后一張，一般用兩三節(jié)課將其講完，效果可想而知。（2）專業(yè)教師匱乏。很多從事法律基礎(chǔ)課教學(xué)的老師都不是法律科班出身或從未真正研究過法學(xué)，其教學(xué)效果可想而知。（3）教學(xué)手段單一。在授課時，一般采取灌輸、照本宣科、填鴨式，使得學(xué)生容易產(chǎn)生疲勞乃至厭惡情緒。（4）學(xué)校不重視。一般而言，學(xué)校更重視德育、輕視普法，將法制教育從屬于德育范疇。在整個政治理論課里面，老師和學(xué)生更為看重哲學(xué)、毛澤東思想和中國特色社會主義理論概論，而“思修法基”則屬于邊緣課程。很多學(xué)校師生，直接將思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)知識課程簡稱為“思品”課，這或多或少體現(xiàn)著“法律”基礎(chǔ)課教學(xué)的尷尬地位。

　　（三）法律意識、法律思維尚未養(yǎng)成

　　法律思維是運(yùn)用法律原則、精神和規(guī)定思考處理判斷法律問題的趨向和看法。法律思維的養(yǎng)成是漫長的過程，其中法律意識是基礎(chǔ)。法律意識，是社會意識的一種形式，“是人們的法律觀念和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用和看法，對現(xiàn)行法律要求和態(tài)度，對法律的評價和界定，對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識，對某種行為是否合法的評價，是關(guān)于法律現(xiàn)象的知識以及以及法制觀念等。”目前，大學(xué)生法律意識和思維方面存在極大的欠缺，主要表現(xiàn)在：（1）法律基本范疇、概念掌握不清。在學(xué)生中，以下幾組概念容易產(chǎn)生混淆：“權(quán)利”與“權(quán)力”、“法制”與“法治”、“被告”與“被告人”、“檢察”與“檢查”、“司法機(jī)關(guān)”與“政法機(jī)關(guān)”。對以下幾個基本范疇不能準(zhǔn)確把握，權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、救濟(jì)、法治、公民、部門法、法律體系、法系、訴訟代理人、當(dāng)事人、抗訴等等。（2）對法律知識掌握不平衡、不全面。學(xué)生掌握憲法和刑法知識比較多，而更加貼近自身生活的民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法知識相對少。（3）程序意識不強(qiáng)。學(xué)生普遍存在國人對待法律的通病——重實體、輕程序。在學(xué)習(xí)法律知識時候，學(xué)生更愿意聽生動的實體法案例，學(xué)生更關(guān)心“壞人”有沒有受到懲罰，而不關(guān)系怎樣接受的懲罰，“壞人”的權(quán)利有沒有得到保護(hù)。（4）權(quán)利意識不高。多數(shù)學(xué)生仍然抱有“法律是鎮(zhèn)壓工具”，“律師是為壞人說話的職業(yè)，律師狡猾、詭辯”，“為什么法院和司法局還要為殺人犯提供司法援助”“對待貪污犯哪怕貪污一塊錢也應(yīng)槍斃”的觀點。

　　三、大學(xué)生法制教育改進(jìn)方案

　　（一）豐富教學(xué)方法

　　大學(xué)法律基礎(chǔ)課教育不要求把每個大學(xué)生都培養(yǎng)成法律人才，但必須把每個學(xué)生培養(yǎng)成有法律意識的人才。法律是一門實踐性學(xué)科，甚至可以說是一門工具甚于一門科學(xué)。單純的理論講解很難獲得良好的教學(xué)效果。過多的從理論到實踐也違背馬克思主義認(rèn)識論。因此，在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)，結(jié)合司法實踐，多措并舉地改進(jìn)教學(xué)方法，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的同時感受法治潛移默化的熏陶。比如運(yùn)用案例分析法、參與審判旁聽、課堂討論、法律辯論式、模擬法庭等教學(xué)法等才有可能使學(xué)生真正理解法律。

　　（二）改革考試考核方式

　　在目前教育大環(huán)境下，教學(xué)圍繞考試考核也是無奈之舉。因此，某種意義上講，改革教學(xué)方式應(yīng)先從改革考試方式開始。考核方式改革的首要方面就是改變過去重記憶、重突擊的閉卷考試。應(yīng)當(dāng)逐步加大對學(xué)生利用法律知識解決實際問題的能力的考察，這就需要加大平日學(xué)生課堂表現(xiàn)考察。應(yīng)該鼓勵學(xué)生在課堂上積極參加雙邊互動活動，運(yùn)用開卷考核的方法輔之以通過課堂討論、研討性論文、調(diào)查研究報告等進(jìn)行考核，從而強(qiáng)化學(xué)生學(xué)以致用的能力。

　　（三）增設(shè)法律選修課

　　有法律專業(yè)的院校可以充分利用法律教師人才資源開始為非法學(xué)專業(yè)的法律選修課，在課程安排、師資選派、考試方式、學(xué)分設(shè)置等問題上充分考慮非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)和興趣點，開始一些司法實務(wù)課程和法律熱門話題課程，充分啟發(fā)學(xué)生法律學(xué)習(xí)興趣點。沒有法律專業(yè)的院校可以采取外聘教師或聘任法官、檢察官來開展。

　　（四）提高教師實踐教學(xué)素質(zhì)

　　大學(xué)生法律素質(zhì)教育的核心是增強(qiáng)實踐性。為了實現(xiàn)法律素養(yǎng)實踐教學(xué)的實踐性，首先要求健全學(xué)校的制度保障，不僅要通過各種形式培訓(xùn)他們的業(yè)務(wù)水平，還要增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感，鼓勵教師投身實踐教學(xué)中，積極參加校內(nèi)外實踐教學(xué)基地的建設(shè)。學(xué)校可以安排教師假期到法院等實踐教學(xué)基地掛職鍛煉，增強(qiáng)其實踐素質(zhì)，同時也經(jīng)常邀請法院等單位專家學(xué)者來參與實踐活動，提供共同學(xué)習(xí)的機(jī)會。

　　（五）要堅持依法治校，營造良好的校園遵守法規(guī)的氛圍

　　學(xué)校是社會的縮影，學(xué)校本身的管理水平和法治狀況會直接或間接地影學(xué)生對法律的信念，進(jìn)而影響學(xué)生法律素養(yǎng)的形成。實現(xiàn)育管理法制化，既是高校自身發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)學(xué)生制教育、增強(qiáng)學(xué)生法制意識、提升學(xué)生法律素養(yǎng)的絕佳途徑。高校要依法立健全各項管理規(guī)定，使校園管理有法可依、有章可循，做到學(xué)校管理無縫對接。在制定時，應(yīng)堅持科學(xué)性與民主性的統(tǒng)一，可以通過召開聽證會、征求意見的方式使得規(guī)則制定更加民主。在實施校園法規(guī)時，尤其是涉及學(xué)生切身利益時，程序應(yīng)公開、公平、公正，要充分征求師生意見，廣泛進(jìn)行討論，在程序上給予學(xué)生二次救濟(jì)的機(jī)會。