摘要：河北省農村留守婦女就業問題已受到黨和政府的高度關注，對農村留守婦女進行培訓尤其是家政培訓勢在必行，這會產生極大的社會效益、經濟效益。本文基于PEST分析，對河北省家政培訓市場外部環境進行研究從而為解決留守婦女就業問題奠定基礎，并根據問題提出相應的對策意見。

　　關鍵詞：核心教育論文范文,農村留守婦女,PEST分析,河北省

　　1.河北省建立家政培訓學校的PEST分析

　　PEST是羅賓斯對組織外部環境進行歸納后所形成的分析模型，這包括政治法律(Political&law)、經濟(Economic)、社會文化(Social&culture)、技術(Technological)四方面。政治法律(P)因素主要是指政治制度、政府的態度、政府制定的法律和政策;經濟(E)因素主要是指構成當地經濟環境的區位條件、資源狀況、居民可支配收入水平等;社會(S)因素是指文化背景、人口及勞動力狀況、民族等;技術(T)因素是指技術進步、技術發明、新工藝、新材料的使用及發展趨勢等。這里借用這四個關鍵因素對河北省家政培訓市場的發展環境作簡要的分析。 [1]

　　2.河北省家政培訓環境政治因素(P)分析

　　2.1當前國家大的政策方針導向

　　新型城鎮化是突破城鄉二元結構，實現城鄉一體化的必然選擇。中央從2004年至2013年又連續十年發布以“三農”(農業、農村、農民)為主題的中央一號文件，強調了“三農”問題在中國的社會主義現代化時期“重中之重”的地位，尤其是2013年的十八屆三中全會提出城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，這表明了新一代領導人對城鄉統籌、城鄉經濟一體化問題開始進行大刀闊斧的改革，這無疑不體現出黨和政府對三農問題的高度重視與關心。國家政策高度重視解決城鄉差距問題，實現城鄉協調發展的目標，突出新型城鎮化道路，此外國家大力發展第三產業，這就涉及到農村勞動力轉移問題，從而涉及到留守婦女的就業轉移問題。怎樣解決留守婦女的就業轉移就業服務問題，怎樣促進這一特殊群體留守婦女的生活水平和生活質量的提高，促進農村經濟的發展，促進社會的穩定，這是我們國家非常重視的問題。[2-3]

　　2.2河北省培訓市場管理混亂，行業監管不利

　　據了解，當前河北省培訓學校和機構的上級主管部門很多，包括政府部門(教育勞動、民政、工商、農業、衛生、建設)行業協會行業組織和企業，出現了多頭領導多頭管理的狀況，不同的培訓機構有不同的部門管理，缺乏統一規范的管理，這使得整個培訓市場出現了表面上的多頭管理，而實際無人管理的局面，有的培訓機構質量良莠不齊、虛假廣告泛濫、培訓人員魚龍混雜、市場多頭管理或無人管理，有的培訓學校掛羊頭賣狗肉。這屬于建立家政培訓學校要面對的政治不利因素。加上現在河北省正規的家政培訓機構的缺乏，這在一定情況下為河北省家政培訓學校的建立奠定了基礎。

　　3.河北省家政培訓環境經濟因素(E)分析

　　3.1市場需求旺盛，家政產業增長迅速

　　隨著當今社會人口老齡化趨勢的加強，中國已經進入老齡化社會，中國老齡化問題突出，全世界數量最多，發展速度第一，未來高齡人群的養老是一個社會熱點與難點。月嫂天價化，近兩年各地媒體不斷爆出，北、上、廣等城市家政員天價一萬五，高于醫學博士，不錯的是一個月一萬五，價格是需求和供給決定的，這種畸形的價格源自家政的需求旺盛卻供應不足。新型城鎮化，表現在人的地理位置的轉移和職業的改變以及由此引起的生產方式與生活方式的演變。然而文化水平低、就業技能差的廣大農村婦女成了全社會就業最困難群體，家庭小型化，中國從上世紀80年代開始實行的計劃生育政策，減緩了人口急劇膨脹的速度，使得世界60億人口日推遲4年到來，也使得獨生子女加父母組成的獨生子女家庭成為中國城市中最基本的家庭模式，家庭結構呈現小型化，這給家庭造成了很大的壓力，對家政員的需求極其旺盛。

　　3.2當今巨大的就業壓力為家政培訓帶來機遇，但總體機構偏小且分散

　　就業壓力不僅沒有影響到家政培訓行業，反而促使家政培訓市場進一步繁榮，留守婦女不能就業促使家政培訓的產生，留守婦女為提升競爭力需要主動充電，失業的留守婦女為了再就業或者轉崗需要上崗培訓，在當今市場競爭情況下對家政員的素質要求越來越高，對技能要求標準化、規范化行為也是越來越高，因而這也對培訓工作提出了更高的要求。但目前河北省家政培訓學校和機構占的市場份額不夠大，加上有的家政培訓機構人員素質低和管理不規范。

　　4.河北省家政培訓環境社會因素(S)分析

　　4.1終身學習的觀念深入人心

　　在經濟快速發展的今天，人們面對的是一個全新的和不斷變化發展的家庭環境和社會，作為家庭里的重要一份子，留守婦女-只有用新的知識技能和觀念來與市場需求接軌，來適應萬變的社會，必須不間斷地接受教育和學習，才能滿足時代社會及個人的需求，才能不被社會所淘汰。[4]

　　4.2就業生存的壓力

　　伴隨時展與市場經濟化趨勢，河北省留守婦女面臨著很大的就業生存壓力，特別農村留守婦女還面臨一系列身心問題，留守家庭婦女亟待培訓上崗，亟需解決留守家庭婦女的心理壓力，發揮“留守婦女”新農村建設中的積極作用，充分拓展農村留守婦女實際意義，利用閑置農村勞動力，實現留守婦女“剩余價值”，促進 “新農村建設”與“和諧社會”構建。促進留守婦女收入的提高，促進新農村的建設。

　　4.3河北省家庭留守婦女充足

　　作為人員密布的一個農業大省，河北省人員廣布，在省內的各大城市里都有豐富的剩余勞動力-留守婦女，加上現在國家推行土地實現適度規模經營，家庭農場適度規模，鼓勵農民進行土地流轉，這在一定程度上又解放了一定的勞動力，豐富的勞動力資源的就業安置就被提上日程，這在一定程度上就為河北省家政培訓學校的建立提供了一個契機與機遇。

　　5.河北省家政培訓環境技術因素(T)分析

　　河北省技術進步引致家政培訓市場需求的發展，技術進步提高了生產要素使用效率、改變勞動手段、勞動對象和勞動者素質，在科技進步、經濟快速發展條件下，留守家庭婦女要想適應緊張、快速發展的社會的步伐，符合家政員的要求所在，就必須掌握熟練的高超的勞動技能，這種客觀要求迫使留守家庭婦女接受更多的教育和培訓訓練，更加自覺地注重提高自身的能力水平

　　硬件技術和軟件技術的革新提升了培訓效率，目前各大培訓機構、學校都擁有了自己的網站，實現網上報名答疑招聘等功能，并借助多媒體設備、網絡實現遠程教育、直播課堂、課堂模擬演練等功能，為留守家庭婦女提供更為豐富更為便捷且物美價廉的培訓。

　　6.結論與政策建議

　　河北省家政教育培訓市場發展迅速，前景廣闊，但是與發達國家相比依然存在很多的不足，如家政培訓學校管理不夠規范，行業監管缺乏完善的制度，家政培訓學校與機構缺乏有力的財政支持，政府支持力度不夠，此外缺乏對培訓機構和培訓學校質量評估檢驗的部門與程序，培訓過程還不夠現代與高效，為此，提出以下對策建議，明確管理主體規范 加大對培訓行業的整治和監管力度。加大政府政策和財政支持力度，建立一套切實可行的長效監管機制，按照標準對成立的家政培訓機構進行質量評估，定期公布評估結果。鼓勵開辦網絡家政培訓學院，運用高技術手段，實現遠程教育與面授教育相結合線上線下互動的教學模式，以彌補我國財政收入的不足，通過這些措施來保障河北省家庭剩余勞動力-留守婦女的就業問題的解決。

　　參考文獻：

　　[1]李?，趙連閣，譚洪波.農村女性勞動力非農就業影響因素――基于遼寧省的實證分析[J].中國農村經濟，2007(12)：10-19.

　　[2]薛書敏.我國家政行業發展現狀、問題及建議―以山東聊城市為例[J].中國經濟管理，2012(12)：84-85.

　　[3]張瑞強，陳曦，楊建立.社會主義新農村建設背景下的農村家政推廣對策探討――基于河北省1566個村的實證調研[J].農業經濟，2011(9)：29-31.