摘要：2009年國(guó)家質(zhì)檢總局頒布實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009），該標(biāo)準(zhǔn)替代《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000），修訂后GB18218-2009與原有的GB18218-2000有很大變化，筆者結(jié)合自己的安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)歷，談?wù)勗谖ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中的一些想法。
　　關(guān)鍵詞：重大危險(xiǎn)源、臨界量、單元
　　前言：企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆的危險(xiǎn)特性，危險(xiǎn)化學(xué)品潛在的危險(xiǎn)特性與儲(chǔ)存量有直接的影響關(guān)系，因此辨識(shí)企業(yè)是否構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源具有重大的意義，不但有利于安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，同時(shí)也有利于企業(yè)根據(jù)自身危險(xiǎn)程度進(jìn)行有效的安全管理，防止出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的重大事故。
　　正文：
　　一、重大危險(xiǎn)源概念的起源
　　重大危險(xiǎn)源概念起源于20世紀(jì)初工業(yè)高速發(fā)展的歐美，當(dāng)時(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸過程中頻頻發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、泄漏事故，尤其是英國(guó)1974年Flixborough爆炸事故發(fā)生后，英國(guó)衛(wèi)生與安全委員會(huì)設(shè)立了重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)（ACMH），負(fù)責(zé)研究重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)價(jià)技術(shù)和控制措施，1976年ACMH首次提出重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)，在該標(biāo)準(zhǔn)中提出了八類危險(xiǎn)物質(zhì)及相關(guān)事故物質(zhì)的量，1979和1984年進(jìn)行了修改，提出了4類共25種物質(zhì)的臨界量。1982年歐共體以ACMH的工作為基礎(chǔ)頒布了《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》（簡(jiǎn)稱塞韋索法令），法令中列出了180種物質(zhì)及其臨界量。1996年又補(bǔ)充了39種物質(zhì)及臨界量。之后，英國(guó)、愛爾蘭、法國(guó)、澳大利亞、南非、印度、冰島、芬蘭等國(guó)都頒布了相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源控制規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
　　二、重大危險(xiǎn)源的定義
　　（1）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界線的單元。
　�。�2）單元：一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
　�。�3）臨界量：對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。
　　三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及區(qū)別
　　危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）和《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)），這2個(gè)文件的區(qū)別是《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）在辨識(shí)過程中的應(yīng)用于物質(zhì)的辨識(shí)，《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）是重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍的辨識(shí)，現(xiàn)安監(jiān)總管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)已不再使用。
　　四、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制的重要性
　　在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸易燃、易爆和有毒化學(xué)品時(shí)，化學(xué)品就成了危險(xiǎn)源。當(dāng)化學(xué)品的量達(dá)到一定程度后，就成為重大危險(xiǎn)源。因?yàn)槿说牟话踩�行��、物的不安全狀態(tài)及安全管理的缺陷就會(huì)導(dǎo)致這些能量意外釋放，而發(fā)生災(zāi)難性事故。例如：1974年英國(guó)Flixborough泄漏爆炸事故，1976年意大利塞維索工廠二惡暎泄漏，導(dǎo)致22萬人疏散。1984年墨西哥的LPG大火、1985年印度的博帕爾MIC毒氣泄漏事故等。我國(guó)也發(fā)生了不少災(zāi)難事故，如2006年江蘇省鹽城市射陽縣鹽城氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故，死亡22人，受傷29人，其中3人重傷；2005年中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成8人死亡，60人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬元，并引發(fā)松花江水污染事件。所以，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素、危害特性及找出如何防止重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故是一個(gè)相當(dāng)重要的問題。
　　五、GB18218-2000與GB18218-2009的區(qū)別
　　1）GB18218-2000存在問題：
　　①重大危險(xiǎn)源的概念不能涵蓋所有申報(bào)項(xiàng)目；
　�、谂c國(guó)內(nèi)其他�；�品��(biāo)準(zhǔn)不同步；
　　③危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的臨界量值太低；
　　④單元界定不清晰；
　�、菸窗�括礦業(yè)等非�；�行業(yè)各過程中的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)源。
　　2）18218-2009改動(dòng)的內(nèi)容
　�、賹ⅰ吨卮笪ｋU(xiǎn)源辨識(shí)》改為《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》；
　　②將采礦業(yè)中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的加工工藝和儲(chǔ)存活動(dòng)納入了適用范圍；
　�、鄄贿m用范圍增加了海上石油天然氣開采活動(dòng)；
　�、軐�(duì)部分術(shù)語和定義進(jìn)行了修訂；
　�、輰�(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍進(jìn)行了修訂；
　�、迣�(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的臨界量進(jìn)行了修訂；
　　⑦取消了生產(chǎn)場(chǎng)所與儲(chǔ)存區(qū)間臨界量的區(qū)別。
　　六、辨識(shí)單元?jiǎng)澐謱?duì)辨識(shí)結(jié)果的影響
　　1）按照物質(zhì)劃分辨識(shí)
　　《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）中表1和表2是對(duì)物質(zhì)分別列表說明屬于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的物質(zhì)的臨界量，在辨識(shí)的過程中，如果單純按照物質(zhì)進(jìn)行辨識(shí)，當(dāng)所辨識(shí)的企業(yè)在500m范圍內(nèi)，就簡(jiǎn)單的將辨識(shí)的企業(yè)劃為一個(gè)整體進(jìn)行辨識(shí)，辨識(shí)結(jié)果是這個(gè)企業(yè)已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，那么企業(yè)在進(jìn)行重大危險(xiǎn)源申報(bào)時(shí)，只能是將企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所、公用輔助設(shè)施、辦公樓（假如辦公樓內(nèi)設(shè)有化驗(yàn)室，化驗(yàn)室內(nèi)有重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的危險(xiǎn)化學(xué)品）都要進(jìn)行申報(bào)，導(dǎo)致重大危險(xiǎn)源的范圍擴(kuò)大，結(jié)果辨識(shí)錯(cuò)誤。
　　2）以500米范圍劃分單元
　　在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）中單元定義：“一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。”在辨識(shí)中對(duì)單元僅限于一個(gè)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所的情形比較好處理，但將500m以內(nèi)幾套生產(chǎn)裝置也劃為一個(gè)單元，不同的處理方法，往往會(huì)出現(xiàn)完全不同的辨識(shí)結(jié)果。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在兩種劃分方法之間用了一個(gè)“或”字，這就表明，可以這樣可以那樣，對(duì)于部分以間歇式生產(chǎn)工藝為主的中小化工企業(yè)而言，以一套生產(chǎn)裝置為單元，常常不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，而以500m內(nèi)幾套生產(chǎn)裝置為單元，又構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。
　　如果在一套生產(chǎn)裝置不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源時(shí)，而將500m以內(nèi)有關(guān)聯(lián)的幾套生產(chǎn)裝置作為一個(gè)單元進(jìn)行進(jìn)一步的辨識(shí)，我認(rèn)為，用“關(guān)聯(lián)”一詞加以限定恰到好處，這一處理方式既科學(xué)又有可操作性，解決了以往因單元?jiǎng)澐侄�造成的誤判和遺漏問題。
　　七、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)物質(zhì)及臨界量的確定
　　1）辨識(shí)物質(zhì)的確定
　　《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）中列出《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268），不能誤將危險(xiǎn)貨物全部列入重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中，因?yàn)椤段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）僅適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、適用、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)單位，所以，不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的其他危險(xiǎn)物品，不宜以該標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)列入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍。
　　2）辨識(shí)物質(zhì)臨界量的確定
　　對(duì)于部分物質(zhì)同時(shí)被列入表1和表2中，物質(zhì)的臨界量應(yīng)首先以表1為準(zhǔn)，例如苯和環(huán)氧丙烷，在表1中的臨界量分別是50t、10t；如果按照表2的臨界量是1000t，對(duì)物質(zhì)臨界量取值錯(cuò)誤，將直接導(dǎo)致重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的錯(cuò)誤。
　　八、結(jié)束語
　　重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的是要把生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)區(qū)域辨識(shí)出來，有利于企業(yè)有重點(diǎn)地對(duì)重大危險(xiǎn)源區(qū)域加強(qiáng)安全管理，同時(shí)也有利于安監(jiān)部門安全監(jiān)管、監(jiān)控。
　　重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不但是一個(gè)技術(shù)問題，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)責(zé)任，希望參與重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的企業(yè)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，能夠熟悉、掌握與重大危險(xiǎn)源辨識(shí)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.《安全評(píng)價(jià)》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第三版，2005年；
　　2.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）