摘要：經(jīng)過二十多年的發(fā)展，城建檔案館在我國(guó)已形成相當(dāng)規(guī)模，作為一種實(shí)體，它是我國(guó)檔案事業(yè)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，也是人類社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)有機(jī)組成部分。城建檔案館的性質(zhì)、功能與任務(wù)，是一組關(guān)系密切的概念。城建檔案館的性質(zhì)是城建檔案管理的核心問題，它直接關(guān)系到城建檔案館的機(jī)構(gòu)設(shè)置、體系建立、功能劃分以及任務(wù)分配等，研究城建檔案館的性質(zhì)、功能與任務(wù)，有助于明確城建檔案館的發(fā)展方向，搞好城建檔案館的建設(shè)。
　　關(guān)鍵詞：城建，檔案館，檔案管理
　　一、城建檔案館的性質(zhì)
　　城建檔案館是科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位，是文化事業(yè)單位中的一個(gè)種類，具有一定的文化性。此外，從城建檔案館的館藏范圍、服務(wù)對(duì)象、領(lǐng)導(dǎo)體制及歸口管理和保管檔案的時(shí)限來(lái)說，城建檔案館還具有綜合性、公共性、地方性和永久性。城建檔案館是市人民政府所屬的科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位，是由主管城市建設(shè)的部門直接領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家綜合性地方專業(yè)檔案館。城建檔案館是永久保管本城市重要城建檔案的基地。
　　二、城建檔案館的功能
　　檔案館事業(yè)是國(guó)家的一項(xiàng)重要文化事業(yè)，也是國(guó)家檔案事業(yè)的主體，城建檔案館事業(yè)是檔案館事業(yè)的重要組成部分，有著自己獨(dú)特的功能。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，提升和加強(qiáng)城建檔案館建設(shè)成為社會(huì)的迫切需求，探討城建檔案的功能問題，是城建檔案館建設(shè)的應(yīng)有之意義。作為國(guó)家檔案機(jī)構(gòu)體系重要組成部分的城建檔案館，無(wú)疑也是適應(yīng)“四位一體”新體制要求的。由此看來(lái)，現(xiàn)階段城建檔案館作為政府所屬的科學(xué)技術(shù)事業(yè)機(jī)構(gòu)，不僅具備檔案收集、管理、利用的基本功能，而且還具備承傳歷史文化、傳播知識(shí)信息、資政襄政、繁榮科研、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民主政治、社會(huì)教育和文化休閑等動(dòng)態(tài)功能。根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和城建檔案館工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，當(dāng)代城建檔案館主要應(yīng)具備行政管理功能和社會(huì)服務(wù)功能。
　　（一）行政管理功能
　　城建檔案館是政府所屬的科技事業(yè)單位，按理不具有行政管理職能。但多年的城建檔案工作實(shí)踐證明，沒有行政管理職能，城建檔案工作的開展必然遇到重重困難。實(shí)際工作有需求，法規(guī)上有依據(jù)，城建檔案館應(yīng)該具備行政管理功能并努力發(fā)揮出最佳效果。
　　（二）社會(huì)服務(wù)功能
　　筆者認(rèn)為，城建檔案館的社會(huì)服務(wù)功能是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，它包括信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)和教育服務(wù)四個(gè)方面內(nèi)容。
　　1、信息服務(wù)，包括信息集存、信息開發(fā)和信息傳輸三個(gè)緊密聯(lián)系的環(huán)節(jié)。城建檔案館通過一定的計(jì)劃和安排，將有關(guān)城建的各方面信息源收集并保存在館內(nèi)或數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，以備隨時(shí)調(diào)用。由于所藏城建檔案資料內(nèi)容的廣泛性、綜合性、專業(yè)性，形式的豐富多樣性，在保證實(shí)現(xiàn)自身功能的基礎(chǔ)上，可以使其信息集存具有專業(yè)圖書、情報(bào)館的功能，具有博物館的功能，具有文化館的功能，具有科技館的功能，這樣可以實(shí)現(xiàn)資源的整合共享。集存信息的目的是為了提供利用，所以城建檔案館應(yīng)通過編研等各種有效途徑，將館藏資源開發(fā)成各種信息產(chǎn)品，方便社會(huì)利用。信息開發(fā)出來(lái)了，必須傳輸出去，否則，就等于沒有開發(fā)，為此，城建檔案館應(yīng)建立各種有效信息通道，將館藏資源及智能化成果及時(shí)傳遞給各類用戶。
　　2、技術(shù)服務(wù)，城建檔案館利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)開發(fā)對(duì)外技術(shù)咨詢服務(wù)和業(yè)務(wù)承攬服務(wù)，比如業(yè)務(wù)指導(dǎo)、聲像檔案攝制、檔案編研、軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)等。
　　3、培訓(xùn)服務(wù)，分為對(duì)內(nèi)培訓(xùn)和對(duì)外培訓(xùn)，對(duì)職工培訓(xùn)和對(duì)用戶培訓(xùn)，收費(fèi)培訓(xùn)和免費(fèi)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)可以達(dá)到提升城建檔案工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)用戶的檔案意識(shí)，提高檔案利用效率，實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值最大化。
　　4、教育服務(wù)，城建檔案積淀了厚重的城市歷史文化和豐富的科學(xué)技術(shù)信息，城建檔案館在利用城建檔案對(duì)公眾開展愛國(guó)主義教育、科學(xué)素養(yǎng)教育、人文素養(yǎng)教育、創(chuàng)新教育等方面大有作為。同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)的豐富，人們有了更多的休閑時(shí)間和更多精神上的需求，城建檔案檔案館在履行教育功能之外，還可滿足人們文化休閑需求。
　　總之，要實(shí)現(xiàn)城建檔案的價(jià)值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，改變自身的形象，必須抓住各類型用戶的需求心理，在保證實(shí)現(xiàn)基本功能的基礎(chǔ)上，使自身功能由單一向多元化轉(zhuǎn)化，只有如此，才能吸引全社會(huì)的廣泛注意，通過擴(kuò)展自身多種服務(wù)功能，將城建檔案信息交流納入到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)聯(lián)合成的完整的體系的循環(huán)之中，使各部門、各行業(yè)、社會(huì)各界利用者之間通過信息交流，相互間實(shí)現(xiàn)良好的合作，從而使城建檔案事業(yè)與社會(huì)各行各業(yè)緊密聯(lián)系在一起。
　　三、城建檔案館的任務(wù)
　　1.收集和保管。對(duì)象為整個(gè)城市應(yīng)當(dāng)永久和長(zhǎng)期保存的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案及有關(guān)資料，包括地下管線、地下工程設(shè)施現(xiàn)狀的補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪以及相關(guān)資料的征集，拍攝錄制反映城市面貌的聲像材料。有條件的還可以根據(jù)需要盡量收集有關(guān)城市的歷史、現(xiàn)狀資料和國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市的信息資料。
　　2.管理與維護(hù)。對(duì)接收進(jìn)館的檔案和資料進(jìn)行科學(xué)管理和必要的基礎(chǔ)工作，包括整理編目、科學(xué)管理、安全保護(hù)、價(jià)值鑒定以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，并積極創(chuàng)造條件，采用先進(jìn)技術(shù)，提高管理水平，建立各自的城市建設(shè)信息中心;
　　3.開發(fā)與宣傳。通過編研等方式將館藏檔案信息資源充分開發(fā)出來(lái)提供給社會(huì)各方面利用。可通過建立閱覽室、陳列室、電話、網(wǎng)絡(luò)、電視、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，開展城建檔案的利用和咨詢服務(wù)工作，搞好城建檔案工作的對(duì)外宣傳，樹立城建檔案館良好的社會(huì)形象;
　　4.監(jiān)督與指導(dǎo)。履行好行政管理職能，受城市建設(shè)主管部門和檔案行政管理部門委托，對(duì)城市建設(shè)系統(tǒng)和列入進(jìn)館范圍的城建檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并參加重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收;對(duì)非系統(tǒng)和范圍外的城建檔案工作開展技術(shù)咨詢服務(wù)。
　　5.積極參與城建檔案法規(guī)規(guī)章的草擬與修訂工作。充分利用自己熟悉工作，了解情況的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向有關(guān)部門反映現(xiàn)行城建檔案法規(guī)體系中存在的問題，并積極爭(zhēng)取有關(guān)法規(guī)規(guī)章的新建與修訂。
　　
　　
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