摘要：本文計算機信息管理論文針對公路工程施工中資料檔案收集與整理中的一些問題及怎樣做好資料歸檔的收集與整理談了些不成熟的看法，希望能為以后的公路工程檔案的收集與歸檔提供一些借鑒和參考。
　　關鍵詞：公路工程；竣工；檔案；收集與管理
　　0論文前言
　　公路工程建設項目具有一次性，周期長，固定性，投資大、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外部協(xié)作關系復雜等特點，因而形成了檔案種類多、數(shù)量大、價值高。這些工程檔案是基礎設施建設的重要技術資料，是國家科技檔案的重要組成部分，是反映工程內(nèi)在質(zhì)量的真實記錄，也是工程質(zhì)量評定的基礎圖文材料，特別是對隱蔽工程和建成后不容易檢測的項目更具有唯一的，不可替代的重要價值。更是全面鑒定工程質(zhì)量，查明事故原因，追究事故責任的重要依據(jù)和項目建成后運行、管理、養(yǎng)護和改造的重要依據(jù)，具有重要的憑證、法律價值。
　　雖然公路工程檔案有其重要意義，然而縱觀目前工程檔案管理現(xiàn)狀，普遍存在重工期；重質(zhì)量；忽視檔案資料的收集、整理等基礎工作的現(xiàn)象。有好多在建設過程中應該整理的檔案資料，卻留待工程結(jié)束后才去進行整理，致使收集資料難度加大。造成最終的工程資料不完整，不規(guī)范。我在參與工程檔案整理工作中對此深有體會。由于交通設施項目流動、分散、規(guī)模大，周期長，涉及人員面廣等特點，要將包括建設、設計、監(jiān)理、施工單位等部門的工程資料完好無損地收集歸檔難度相當大。為此本文著重對公路工程檔案的收集與整理談些不成熟的看法。
　　1公路工程檔案管理工作中出現(xiàn)的一些問題
　　1.1施工管理與工程檔案管理不到位
　　施工單位在施工過程中不重視檔案材料的及時收集和整理，最后往往導致竣工后資料參差不齊，記錄不全，不能準確地反映工程真實情況，影響了工程技術文件系統(tǒng)的準確和完整。
　　施工綜合管理文件不齊全，個別設計、監(jiān)理、業(yè)主下發(fā)的施工管理重要文件，因下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)時就是復印件，難以滿足公路工程質(zhì)量標準中規(guī)定的“竣工資料中不允許出現(xiàn)復印件”的要求。由于施工單位檔案管理人員未及時對各類管理性文件進行分別規(guī)檔或檔案管理人員調(diào)動頻繁造成部分文件丟失。
　　工程質(zhì)量驗收簽證資料不全，隨著工程施工進展需要，為了急于滿足施工進度要求，經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位及施工單位“四方”現(xiàn)場驗收后，沒有按國家行業(yè)標準規(guī)定要求辦理書面簽字儀式。有的施工單位管理不嚴格，造成原始文件丟失。也有施工單位專業(yè)技術人員工作調(diào)動移交手續(xù)時，沒有嚴格把關，造成原始文件遺失。
　　1.2表格沒有統(tǒng)一標準
　　施工驗收原始簽證資料格式不統(tǒng)一，原始施工驗收簽證資料，并非是開工前統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容和格式，而是在施工過程中，不斷增添內(nèi)容和更換種類，資料格式又不統(tǒng)一，不規(guī)范，有用A4的，有用16開的，各有不同，差距較大，無法統(tǒng)一規(guī)范裝訂組卷。
　　其次，施工用表沒有統(tǒng)一標準，填寫的數(shù)據(jù)內(nèi)容重疊，應按實際操作和設計要求所反映的特定內(nèi)容被遺漏，竣工資料編制的辦法五花八門，沒有統(tǒng)一標準。
　　1.3檔案管理水平差
　　檔案管理水平不夠?qū)�業(yè)，許多歸檔的資料不符合歸檔要求，比如在工程資料中存在不少復印件，甚至是復印材料多次復印件，內(nèi)容模糊不清，有的復印件經(jīng)涂改后再復印，字跡難以辨認，經(jīng)不起長期永久性保存。這些歸檔資料在以后使用中難以成為可靠，真實的文件依據(jù)，給竣工檔案整理帶來不必要的麻煩和損失。
　　2問題產(chǎn)生的原因
　　工程項目檔案文件的產(chǎn)生貫穿于工程建設全過程，其形成，積累和管理應由建設、監(jiān)理、設計、施工單位根據(jù)各自的分工及時進行收集整理。工程建設主管部門領導檔案意識薄弱。在我國基本建設領域中，長期以來存在著重建設、輕檔案的現(xiàn)象。一些施工單位認為工程檔案的管理只是事后的一種文件的整理工作，與工程進度、質(zhì)量等比起來無關緊要，他們在工程建設過程中大多注重工程資料的目的為了計量，只要能計量，以后的事情另當別論，。不重視資料的收集和整理，忽略了對資料有效性、規(guī)范化和完整性的控制，使得形成的工程資料在質(zhì)量出現(xiàn)了物質(zhì)形態(tài)不統(tǒng)一，信息記錄要素不完整的狀況。
　　2.2工程檔案編制辦法不統(tǒng)一
　　我國交通工程尚沒有形成統(tǒng)一、規(guī)范的竣工資料編制辦法，而是由各省交通行業(yè)自行制定。由于竣工檔案不同于一般文書檔案，它的形成不但要符合行業(yè)管理的要求，還要符合檔案編制的規(guī)范要求，在驗收交工時既要通過行業(yè)的審查，還要通過檔案專項驗收。現(xiàn)在大多建設單位把竣工資料委托給專門的檔案管理單位保管。在檔案管理時，管理者往往憑自己對有關文件理解來確定文件的編制辦法，致使同一施工單位在不同的地區(qū)，竣工文件的編制辦法出現(xiàn)不一致的狀況，造成竣工資料的返工，使得施工承包單位無所適從。
　　2.3施工管理用表格式不統(tǒng)一
　　工程用表是公路工程項目管理的一種表現(xiàn)形式，它是根據(jù)國家有關規(guī)定對工程質(zhì)量控制而在工程施工過程中形成的原始記錄。由于我國交通行業(yè)還沒有制定出統(tǒng)一的工程管理用表，各省只能根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTJF80/1-2004）及交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗收辦法》等國家規(guī)范、辦法來編制用表。由于各地對規(guī)范的理解不一，在施工用表的設計中，又缺乏科學合理的設置。格式各自不相同，有些公路工程項目的施工用表如何設置在公路《規(guī)范》中甚至沒有說明，使得各施工單位只能根據(jù)各自對表式的理解來編制或填寫，造成填寫的數(shù)據(jù)內(nèi)容重疊，沒有科學反映客觀實際情況。另外，我國工程規(guī)范的修改時又跟不上我國施工技術的發(fā)展，使得目前的施工用表更難以適應工程技術的發(fā)展要求。
　　2.4公路工程檔案管理人員技術力量薄弱
　　由于公路工程檔案管理與工程息息相關，這就對檔案管理人員的專業(yè)技術水平有一定的要求。施工單位技術力量薄弱，培訓少，檔案管理人員調(diào)動頻繁，是造成施工過程中產(chǎn)生的竣工原始文件不規(guī)范、質(zhì)量不高的一個不可忽視的重要因素。而大多工程上的檔案管理人員不是本專業(yè)的技術人員就是剛畢業(yè)的學生，缺少工程技術知識和經(jīng)驗，難免給資料的整理也帶來了一定的困難。
　　3解決方法和措施
　　目前施工項目大都推行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理既然是整個項目的負責人，自然也就意味著對項目的竣工資料負責，從開工時就應該設立檔案室，確定檔案負責人對項目竣工資料的收集、整理和歸檔管理工作，同時監(jiān)督、督促工程技術人員和資料員及時對所完成的資料進行歸檔，對不符合要求的資料退回重新整理，要求施工與資料同步進行，將資料管理貫穿到工程施工的全過程。
　　施工過程中形成的真實的內(nèi)業(yè)資料是公路竣工資料整理之基礎。因此，必須建立一套建設過程中收集資料的制度，建設單位不定期的組織專職人員檢查和指導，發(fā)現(xiàn)不完善的地方，及時解決，同時避免以后的工作出現(xiàn)類似的問題。對不符合要求的不予計量、驗收，承包人未上交合格的資料，業(yè)主應不予結(jié)算。竣工資料的收集和整理列入工作計劃，在工程監(jiān)理和工程施工招投標、評標時就要把施工組織計劃中對資料的收集作為一項評分指標的要求，促進工程施工過程中對資料的收集、整理。
　　4論文結(jié)語
　　公路工程竣工資料整理工作是一項系統(tǒng)工程，是涉及各個專業(yè)技術部門的一項復合型工作，要保證公路工程竣工檔案資料的完整、準確、系統(tǒng)、齊全，真實地記錄和反映施工及竣工驗收的全過程，就必須不斷加強各業(yè)務部門的教育培訓工作，提高業(yè)務人員的綜合素質(zhì)，同時加強各部門之間的溝通，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，取長補短，才能保證竣工資料檔案的形成。